五年來,在黨中央、國務院和中共海南省委的堅強領(lǐng)導下,我們認真貫徹黨的十八大和十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),以國際旅游島建設為總抓手,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作,經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就,完成了本屆政府工作目標任務。
6個始終堅持
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我們始終堅持改革開放是發(fā)展海南的關(guān)鍵一招,海南在全國大局中的地位進一步凸顯
率先在全國開展省域“多規(guī)合一”改革,省總體規(guī)劃獲國務院批準實施,成立省和市縣規(guī)劃委員會。持續(xù)深化“放管服”和商事制度改革,累計減少審批事項1206項,減幅80.4%。完成農(nóng)墾墾區(qū)集團化、農(nóng)場企業(yè)化改革,農(nóng)場設“居”,社會管理和公共服務屬地化基本實現(xiàn)。司法體制改革完成兩批法官、一批檢察官入額工作。搶抓“一帶一路”建設機遇,加強與沿線國家和地區(qū)交流合作。圓滿完成博鰲亞洲論壇年會、瀾湄合作首次領(lǐng)導人會議、中非合作圓桌會議等重要主場外交活動的服務保障工作。
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我們始終堅持構(gòu)建現(xiàn)代服務業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)體系,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進
重點發(fā)展以服務業(yè)為主的十二個產(chǎn)業(yè),服務業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率達79.5%。旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,全域旅游示范省創(chuàng)建順利開展,旅游市場整治成效顯著,在全國率先設立旅游法庭、旅游警察,年接待游客總?cè)藬?shù)從3320.4萬人次躍升到6745萬人次,旅游總收入從379.1億元增長到812億元,年均分別增長11.5%和15.4%,2017年入境游客人數(shù)突破100萬人次。熱帶特色高效農(nóng)業(yè)加速發(fā)展,“五基地一區(qū)”建設成效明顯?;ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,產(chǎn)值年均增速保持在25%以上。
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我們始終堅持加強基礎設施建設,城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平顯著提高
重點推進“五網(wǎng)”基礎設施建設,城鄉(xiāng)發(fā)展的支撐保障能力不斷增強。新增高鐵345公里、環(huán)島高鐵全線貫通;加快構(gòu)建“田字型”高速公路主骨架,建成清瀾大橋、洋浦大橋、定海大橋;博鰲機場建成運營,推進美蘭、鳳凰兩大機場改擴建。建成“全光網(wǎng)省”,信息基礎設施水平和固定寬帶網(wǎng)速跨入全國中上行列。昌江核電一期、西南部電廠、瓊中抽水蓄能電站相繼投入運行,清潔能源裝機比重從2012年的43.5%提高到55.4%,各等級電網(wǎng)建設加強,電力短缺局面得到根本扭轉(zhuǎn)。
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我們始終堅持倍加珍愛、精心呵護好生態(tài)環(huán)境,海南的生態(tài)優(yōu)勢日益彰顯
劃定生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線,連續(xù)多年實現(xiàn)耕地占補平衡。不斷完善環(huán)保體制機制,出臺并實施大氣、土壤、水十條,取消12個生態(tài)敏感區(qū)市縣地區(qū)生產(chǎn)總值考核,國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付實現(xiàn)省域全覆蓋,試點開展領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,制定實施生態(tài)環(huán)境責任追究和環(huán)境保護督察制度。大力開展生態(tài)環(huán)境六大專項整治;開展全島海岸帶專項檢查和整改行動,收回岸線土地近萬畝。連續(xù)五年完成國家下達的節(jié)能減排指標。
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我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,發(fā)展成果不斷惠及海南百姓
財政支出70%以上投入民生,57件民生實事如期全面完成。脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展,投入財政專項資金66.4億元,減少貧困人口61.9萬人,貧困發(fā)生率由12.3%降至1.5%,517個貧困村整村脫貧出列。社會保障體系不斷完善,五項職工社會保險實現(xiàn)全省統(tǒng)籌、覆蓋,居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險實現(xiàn)全省統(tǒng)一。建設保障性住房19.8萬套,受益73萬人。改造農(nóng)村危房17.6萬戶,惠及79萬人。實施“一市(縣)兩校一園一院”工程,引進和洽談合作辦學52家、辦醫(yī)48家,引進一批“好校長好教師、好院長好醫(yī)生”。
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我們始終堅持不尚空談、多干實事,政府自身建設進一步加強
嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省委、省政府二十條規(guī)定,黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育取得明顯成效。百日大研討大行動成果豐碩。深入推進政府系統(tǒng)廉政建設和作風建設,著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題,嚴肅查處了一批違紀違法案件。全面實施財政預決算和“三公”經(jīng)費公開,完成黨政機關(guān)公車及辦公用房改革,省級“三公”經(jīng)費年均下降15.5%。