將配合研究制定自貿(mào)港總體方案并推動(dòng)盡快出臺(tái)
我省全力做好建設(shè)自貿(mào)港相關(guān)準(zhǔn)備工作
兩會(huì)速遞
本報(bào)海口1月30日訊 （記者梁振君）1月30日，列席省六屆人大二次會(huì)議的省發(fā)展改革委主任符宣朝向海南日?qǐng)?bào)記者透露，我省將按照中央要求，抓緊研究提出分步驟、分階段建設(shè)自由貿(mào)易港的政策和制度體系，配合研究制定自貿(mào)港總體方案并推動(dòng)盡快出臺(tái)，力爭(zhēng)在旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等部分領(lǐng)域，以及部分區(qū)域探索率先實(shí)施自貿(mào)港部分政策；研究制定自貿(mào)港的具體操作方案，全力做好建設(shè)自貿(mào)港的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
據(jù)介紹，2019年，我省將推進(jìn)全面深化改革開(kāi)放，加快構(gòu)建“1+N”政策體系。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，推動(dòng)關(guān)于人才創(chuàng)新發(fā)展、建設(shè)國(guó)家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)等方面的實(shí)施方案出臺(tái)，積極爭(zhēng)取中央有關(guān)部門(mén)制定實(shí)施更多支持性政策措施。
符宣朝說(shuō)，我省將同步做好各項(xiàng)方案實(shí)施和政策落實(shí)責(zé)任分解，推動(dòng)各項(xiàng)工作具體化、項(xiàng)目化、清單化。同時(shí)，加快完善法制體系，用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，為全面深化改革開(kāi)放保駕護(hù)航。
此外，今年我省將積極探索制度創(chuàng)新。創(chuàng)新投資管理制度，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，加強(qiáng)事前準(zhǔn)入和事中事后監(jiān)管的有效銜接，探索外商投資企業(yè)商務(wù)備案和工商登記“一窗受理”。創(chuàng)新促進(jìn)外貿(mào)體制機(jī)制，建成國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)版，在此基礎(chǔ)上建設(shè)完善國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”海南升級(jí)版；在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域探索實(shí)施保稅、非保稅、口岸貨物同倉(cāng)存儲(chǔ)、分類(lèi)監(jiān)管；優(yōu)化博鰲樂(lè)城先行區(qū)進(jìn)口單抗類(lèi)藥品等低風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)特殊物品和醫(yī)療器械監(jiān)管模式。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管制度，建立以信用監(jiān)管為核心，與負(fù)面清單管理方式相適應(yīng)的監(jiān)管體系；統(tǒng)籌推動(dòng)監(jiān)管體系建設(shè)。創(chuàng)新監(jiān)管手段，建成人員和貨物進(jìn)出島、資金進(jìn)出島、島內(nèi)實(shí)時(shí)可視化監(jiān)測(cè)“三個(gè)電子圍欄系統(tǒng)”，全方位管好人流、物流、資金流。
深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革方面，我省將繼續(xù)推進(jìn)“多規(guī)合一”改革，開(kāi)展省和市縣國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，加快編制城鎮(zhèn)、旅游度假區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃以及各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；穩(wěn)步推動(dòng)農(nóng)村“三塊地”改革?？偨Y(jié)文昌農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭(zhēng)取全國(guó)人大授權(quán)，制定實(shí)施我省統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)方案。持續(xù)深化農(nóng)墾改革，完善以資本為紐帶的母子公司體系，推動(dòng)土地資源資本化、證券化取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。加快國(guó)資國(guó)企改革步伐，深化農(nóng)村信用社體制機(jī)制改革，推進(jìn)海建、海南鐵路等混合所有制改革，深化國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)，落實(shí)授權(quán)經(jīng)營(yíng)改革。
此外，我省將統(tǒng)籌推進(jìn)“放管服”改革。編制全國(guó)最少的行政審批事項(xiàng)清單，推行“一枚公章管審批”。依法將“極簡(jiǎn)審批”經(jīng)驗(yàn)向全部省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)推廣，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦理簡(jiǎn)單事項(xiàng)“一次都不用跑”，辦理復(fù)雜事項(xiàng)“最多跑一次”。形成全省統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳，提高“一網(wǎng)通辦”和不見(jiàn)面審批水平等。