代表委員熱議海南高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢 培育發(fā)展新動能
海南日報記者 李夢瑤 邱江華
“四大主導產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重由53%提升至70.6%”“離島免稅銷售額五年超1300億元”“國際定期貨運航線新增13條，洋浦港集裝箱吞吐量增長2.9倍”“數(shù)字經(jīng)濟、石化新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超千億元”“‘核風光氣’清潔能源新增裝機380萬千瓦”“高新技術(shù)企業(yè)超1500家”……
翻閱今年的政府工作報告，一串串數(shù)字“托舉”起海南經(jīng)濟的新走向。
是成績，更是信號——隨著新發(fā)展理念落地生根，海南以推動高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，正加快構(gòu)建開放型生態(tài)型創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，確保經(jīng)濟提質(zhì)加速。
這一現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系如何構(gòu)建?出席省兩會的代表委員展開熱議。
海南構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，該從何處發(fā)力?
近年來，新發(fā)展理念在?？诼涞厣?jīng)濟轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效?！捌┤?，醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，工業(yè)快速增長，成為應(yīng)對疫情沖擊、穩(wěn)經(jīng)濟的重要支撐;免稅經(jīng)濟、離岸貿(mào)易、總部經(jīng)濟、跨境電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展形勢良好，成為服務(wù)業(yè)發(fā)展主要推動力。”省人大代表，?？谑邪l(fā)展和改革委員會黨組書記、主任劉曉華說。
“下一步，海口將全力推動產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，推動出臺系列政策規(guī)劃文件，進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套制度體系。”劉曉華表示，同時，?？趯⑷ε嘤l(fā)展生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、節(jié)能環(huán)保新材料、裝備制造、海洋油氣、新能源汽車等產(chǎn)業(yè);在全力推動發(fā)展總部經(jīng)濟、免稅經(jīng)濟等基礎(chǔ)上，加快發(fā)展品牌會展業(yè)，全力推動跨境電商、離岸貿(mào)易、加工增值等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
“對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而言，研發(fā)能力是核心競爭力?！痹谑∪舜蟠怼⒑Ｄ虾J娃藥業(yè)集團股份有限公司董事長劉景萍看來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，科技含量高，也是經(jīng)濟發(fā)展水平的重要體現(xiàn)，其中就包括了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)?！岸嗄陙砗J娃藥業(yè)一直在這方面持續(xù)提升，目前在研項目約110個，并與國內(nèi)知名研發(fā)企業(yè)在高端兒藥制劑研發(fā)、經(jīng)典名方開發(fā)等方面開展戰(zhàn)略合作，打造國際化研發(fā)平臺?！眲⒕捌颊f。
省人大代表、海南美亞電纜集團有限公司董事長、海口市工商聯(lián)副主席謝昭輝認為，政府工作報告提出“加快構(gòu)建開放型生態(tài)型創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系”，這與國際接軌，跟省情契合。他建議，可以利用自貿(mào)港低稅率、簡稅制的政策優(yōu)勢，把珠寶、翡翠行業(yè)打造成大產(chǎn)業(yè);積極引進國內(nèi)外先進的高端技術(shù)產(chǎn)品，如海洋裝備及下游的機電產(chǎn)品，使之成為海南自貿(mào)港的一張名片;加快氫能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)，將其打造成支柱型產(chǎn)業(yè)。
省人大代表、中國科學院深海科學與工程研究所深?？茖W研究部副主任杜夢然建議，要爭取“十四五”科技部更多重大項目的立項，推動深?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。希望省相關(guān)部門支持感應(yīng)潛水器的技術(shù)攻關(guān)，推動無人智能技術(shù)實現(xiàn)彎道超車，并牽頭發(fā)起全球深潛計劃，充分發(fā)揮“深海勇士”號和“奮斗者”號載人潛水器的平臺優(yōu)勢，鼓勵國內(nèi)外科學家積極參與其中，“同時，支持科技型事業(yè)單位創(chuàng)新深?？萍汲晒D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機制，試點拓寬投融資渠道，引導企業(yè)、社會資本在前中期承擔國家重大科技任務(wù)攻關(guān)，促進科技成果轉(zhuǎn)化?！?/p>
“建議海南自貿(mào)港封關(guān)運作后，繼續(xù)保留離島免稅政策，并盡早明確，以穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展預期?！笔∪舜蟠?、中國旅游集團有限公司副總經(jīng)理李剛認為，要加快推動“即購即提”政策落地;加快提升?？诼糜萎a(chǎn)品品質(zhì)，有效吸引客流，把?？趪H免稅城打造成為海南建設(shè)國際旅游消費中心的新標桿。
海南高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，還有哪些短板要補?
“根據(jù)海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，建議重點發(fā)展科技金融、能源金融、交通金融、物流金融、環(huán)境金融和農(nóng)業(yè)金融等?！笔≌f(xié)委員、民盟海南省委常委、海南省投資商會會長王佳認為，海南金融業(yè)要以體制機制改革創(chuàng)新為動力，以建立產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系為目標，促進自貿(mào)港金融政策有效落地，組織動員國內(nèi)外金融資源，高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易港。
王佳說，海南要充分發(fā)揮金融對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金融通、資源整合、價值增值功能，通過金融創(chuàng)新，拓寬融資渠道，適當提高容忍度，選擇適合的產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群先行先試，實現(xiàn)“一站式”、綜合化金融服務(wù)。建議通過金融機構(gòu)、金融產(chǎn)品、金融工具和金融市場的多元化、多渠道、組合式應(yīng)用，重點解決我省中小微企業(yè)融資難問題，逐步帶動解決融資貴問題。要加強金融政策激勵、金融風險防控、金融法治建設(shè)、金融中介服務(wù)、政府行政服務(wù)、金融人才發(fā)展、社會信用體系、金融基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域建設(shè)，創(chuàng)造有利于金融資源加速集聚、金融與產(chǎn)業(yè)深度融合的金融發(fā)展環(huán)境，將海南自貿(mào)港建設(shè)成金融市場發(fā)達、行政行為規(guī)范、法制環(huán)境優(yōu)良、誠信體系健全、基礎(chǔ)設(shè)施先進、體制機制完善的金融生態(tài)示范區(qū)。
省人大代表、安永(中國)企業(yè)咨詢有限公司高級顧問鐘碧蕓說，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)是海南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分，建議海南切實推進“區(qū)域品牌產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品品牌商業(yè)化”進程，保護好“海南咖啡”“海南椰子”“海南文昌雞”等家喻戶曉的農(nóng)業(yè)品牌，并將區(qū)域公共品牌與產(chǎn)品品牌結(jié)合起來。
“需要注意的是，農(nóng)業(yè)品牌打造過程中，部分企業(yè)依賴公共品牌，認為品牌是銷量的保證，但并沒有發(fā)揮品牌對農(nóng)產(chǎn)品價值提升和宣傳推廣的功能和價值?！辩姳淌|建議，海南應(yīng)加快做好農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展規(guī)劃，建立農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)評價、產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、質(zhì)量安全追溯等支撐體系，加強品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)控、包裝、宣傳，開展以品牌為紐帶的策劃，包括會展、線上直播等，采取多種形式加大對農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌的扶持力度。
“當前，醫(yī)藥企業(yè)對高端人才的需求不斷擴大，建議進一步簡化海南自貿(mào)港高層次人才的認定審批程序，進一步提高審批效率，以便本地企業(yè)更好地從島外引進急需的高端人才?！眲⒕捌颊f，隨著醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展和智能制造業(yè)的不斷推進，企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才的需求越來越大，建議進一步加大省內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和培訓，擴大職業(yè)技能教育規(guī)模，以滿足企業(yè)對本地專業(yè)技術(shù)人才的用人需求。
(本報?？?月16日訊)