海南日?qǐng)?bào)記者 周曉夢(mèng) 昂穎 黎鵬
綠水逶迤去，青山相向開。
“一幅幅人與自然和諧共生的生動(dòng)畫卷在瓊州大地展現(xiàn)”“加快生態(tài)文明建設(shè)”“生態(tài)文明建設(shè)繼續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)”……今年省兩會(huì)上，生態(tài)再度成為熱門話題之一。連日來，許多代表委員圍繞推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)等話題積極建言獻(xiàn)策。
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以標(biāo)志性工程打造海南生態(tài)新優(yōu)勢(shì)
熱帶雨林國(guó)家公園、清潔能源島和清潔能源汽車、“禁塑”、裝配式建筑、“六水共治”、博鰲東嶼島零碳示范區(qū)……當(dāng)前，我省建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，持續(xù)推動(dòng)一批標(biāo)志性工程“重頭戲”落地，既發(fā)揮其牽引、示范作用，更彰顯海南特色與優(yōu)勢(shì)。
“我們堅(jiān)持全島開發(fā)清潔能源，形成了以氣電為發(fā)展基礎(chǔ)，以海上風(fēng)電和陸上光伏為發(fā)展兩翼，以氫能、儲(chǔ)能、智慧綜合能源為新增長(zhǎng)極的‘一基兩翼三極’新發(fā)展格局，在役、在建、獲批清潔能源裝機(jī)容量達(dá)到436萬千瓦。”省人大代表、大唐海南能源開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“大唐海南公司”)董事長(zhǎng)賈炳軍介紹。
他提到，大唐海南公司將加快在瓊清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大在碳減排、清潔能源開發(fā)領(lǐng)域的投資;持續(xù)鞏固萬寧氣電、?？跉怆妰蓚€(gè)百萬千瓦電廠的規(guī)模優(yōu)勢(shì);推進(jìn)儋州海上風(fēng)電和陸上集中式光伏爭(zhēng)創(chuàng)行業(yè)標(biāo)桿項(xiàng)目，加大清潔能源獲取力度;推動(dòng)氫能、儲(chǔ)能、抽水蓄能和智慧綜合能源項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為保障海南能源供應(yīng)安全、助力清潔能源島建設(shè)展現(xiàn)央企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
在海南，“綠色電力”和“綠牌車”越來越受關(guān)注。如何推動(dòng)海南新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提振新能源汽車消費(fèi)?省人大代表、海南海馬汽車有限公司董事長(zhǎng)盧國(guó)綱認(rèn)為，一方面是制定時(shí)間表，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)2030年全島全面禁售燃油車的目標(biāo)。另一方面要搶抓招商，引進(jìn)全球動(dòng)力電池頭部企業(yè)在海南布局純電動(dòng)汽車換電站群，促進(jìn)純電動(dòng)汽車換電模式推廣應(yīng)用，解決用戶購(gòu)車成本高、電池維修保養(yǎng)無人管和充電時(shí)間長(zhǎng)不方便等方面的痛點(diǎn)，促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)增長(zhǎng)。
“此外，堅(jiān)持全省一盤棋統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)組織社會(huì)資源打造海南‘綠色能源供應(yīng)中心’，集綠電和谷電接收、光伏發(fā)電、制氫加氫、充電換電站和儲(chǔ)能站于一體，引導(dǎo)群眾樹立綠色出行理念，進(jìn)一步加強(qiáng)新能源汽車推廣應(yīng)用。”盧國(guó)綱說。
去年年初，“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)拉開大幕，我省系統(tǒng)推進(jìn)“六水共治”，保護(hù)好海南島的“腎臟”?！昂Ｄ习选仓巍x為一場(chǎng)意義深遠(yuǎn)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要打勝仗，必須精準(zhǔn)發(fā)力?！笔≌f(xié)委員、海南大學(xué)生態(tài)與環(huán)境學(xué)院教授楊飛說，海南應(yīng)以推進(jìn)污水資源化利用為抓手，為“六水共治”助力。
楊飛表示，水循環(huán)利用具有減少前端水資源需求和末端尾水排放的雙重效益，有利于快速提升水環(huán)境質(zhì)量。他提出，在提升鄉(xiāng)村污水治理能力建設(shè)方面，海南要因地制宜選擇適用的污水處理工藝和設(shè)備，建立健全運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制，確保污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)鼓勵(lì)將農(nóng)村生活污水無害化處理后作為有機(jī)肥水用于灌溉。
“提高污水收集和處理能力，需要暢通城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)‘毛細(xì)血管’?！睏铒w還建議，以“智”治水，事半功倍。海南可逐步建立排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)，探索構(gòu)建管網(wǎng)信息化、賬冊(cè)化管理平臺(tái)。
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積極推動(dòng)生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新
翻看近年來海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的“成績(jī)單”，生態(tài)家底日益豐厚：PM2.5濃度降至12微克/立方米，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良;地表水水質(zhì)優(yōu)良率達(dá) 94.9%;13個(gè)“兩山”轉(zhuǎn)化項(xiàng)目先行先試，赤田水庫跨流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，8個(gè)案例入選生態(tài)環(huán)境部制度創(chuàng)新成果推廣清單……
這背后，離不開生態(tài)文明體制機(jī)制的創(chuàng)新和保護(hù)生態(tài)的務(wù)實(shí)行動(dòng)?！耙再僦轂槔?，我們以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市為引領(lǐng)，積極落實(shí)‘雙碳’行動(dòng)，建立大氣污染防治精細(xì)化管理體系，全年空氣質(zhì)量總體保持優(yōu)良;依托海上風(fēng)電等清潔能源，啟動(dòng)洋浦零碳示范智能制造產(chǎn)業(yè)園建設(shè)?！笔∪舜蟠?，儋州市委副書記、市長(zhǎng)鄒廣指出。
聚焦生態(tài)文明體制機(jī)制創(chuàng)新，省政協(xié)委員、海南省開放型經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)李世杰注意到，政府工作報(bào)告提出，出臺(tái)省級(jí)GEP核算技術(shù)規(guī)范，拓展熱帶雨林國(guó)家公園GEP核算成果應(yīng)用。
在他看來，推動(dòng)全省GEP核算不僅將生態(tài)系統(tǒng)各類服務(wù)功能進(jìn)行“有價(jià)化”來核算“生態(tài)帳”，為海南生態(tài)文明建設(shè)提供了可量化標(biāo)尺，同時(shí)也有助于完善自貿(mào)港建設(shè)的考核評(píng)價(jià)體系，保障海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
“有關(guān)政府部門應(yīng)加快建立海南GEP核算體系出臺(tái)、運(yùn)行及成果發(fā)布機(jī)制?！崩钍澜芙ㄗh，要建立適用于海南自貿(mào)港的GEP核算標(biāo)準(zhǔn)，探索不同類型生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算，制定生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算規(guī)范，明確生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指標(biāo)體系、具體算法、數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計(jì)口徑等重要內(nèi)容;加快出臺(tái)海南生態(tài)產(chǎn)品目錄清單，全面梳理海南生態(tài)數(shù)據(jù)，開展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值量綜合核算，推進(jìn)GEP核算清單化。加快完善海南GEP監(jiān)測(cè)體系、定期發(fā)布海南GEP核算成果。
李世杰還提出，重點(diǎn)開展自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和統(tǒng)一確權(quán)登記，摸清各類生態(tài)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、空間分布等數(shù)據(jù)指標(biāo)底數(shù)，清晰界定全省自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體及邊界。
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爭(zhēng)當(dāng)“雙碳”工作和“兩山”轉(zhuǎn)化優(yōu)等生
政府工作報(bào)告在今年工作安排中明確“探索推進(jìn)‘雙碳’工作”。對(duì)此，省政協(xié)委員、?？谑姓f(xié)副主席陳洪認(rèn)為，在“雙碳”目標(biāo)下，海南要構(gòu)建一個(gè)機(jī)制，把市場(chǎng)、企業(yè)與社會(huì)、政府的力量相結(jié)合，鼓勵(lì)個(gè)人參與碳排放市場(chǎng)的交易。
“海南可嘗試將個(gè)人碳足跡與金融服務(wù)掛鉤，促進(jìn)綠色消費(fèi)，并逐步完善相關(guān)制度安排，‘試水’個(gè)人碳賬戶。”陳洪表示，個(gè)人碳賬戶的設(shè)立，將使公眾開始關(guān)注自己在生活中有哪些行為可以產(chǎn)生減排量，并愿意積極參與低碳行動(dòng)中，這種意識(shí)的提升是非常重要的。
陳洪建議，海南應(yīng)鼓勵(lì)我省各家金融機(jī)構(gòu)探索碳賬戶業(yè)務(wù)，加大應(yīng)用場(chǎng)景的接入，涵蓋用戶“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等多領(lǐng)域，為群眾提供參與碳減排的多元化選擇。他說，海南可搭建碳普惠平臺(tái)，通過科技手段，記錄個(gè)人綠色低碳行為，形成個(gè)人“碳賬本”，居民憑個(gè)人“碳賬本”兌換多種權(quán)益，“比如騎行卡、停車券、免稅購(gòu)物券等，讓公眾的綠色生活真正實(shí)現(xiàn)‘有價(jià)’‘有市’”。
綠色理念在深入人心的同時(shí)，也為企業(yè)發(fā)展帶來機(jī)遇?！叭涨?，大唐參股的海南國(guó)際碳排放權(quán)交易中心首單跨境碳交易落地，交易項(xiàng)目來自印度，交易量為10185噸，是服務(wù)‘一帶一路’自愿碳減排市場(chǎng)的有益探索。”在賈炳軍看來，綠色低碳是企業(yè)持續(xù)向好發(fā)展的主線。
賈炳軍介紹，大唐海南公司緊緊圍繞“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，深度融入“三區(qū)一中心”建設(shè)，大力推動(dòng)清潔能源、國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際能源服務(wù)、國(guó)際碳資產(chǎn)“四大業(yè)務(wù)板塊”協(xié)同發(fā)展?！肮玖?zhēng)‘十四五’末裝機(jī)容量突破500萬千瓦，完成‘風(fēng)、光、氣、服、氫、儲(chǔ)’產(chǎn)業(yè)布局，全面提升企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力?！彼f。
生態(tài)為底色，綠色發(fā)展才能有底氣。“我們建設(shè)馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)近海養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索既要‘綠水青山’，又要‘金山銀山’的路徑?！睂?duì)馮家灣的變化，省人大代表，文昌市委副書記、市長(zhǎng)劉沖用“發(fā)展的落腳點(diǎn)更準(zhǔn)了”來形容。他介紹，這里的退養(yǎng)戶經(jīng)歷了從懷疑，到進(jìn)政府建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房養(yǎng)殖，再到自建廠房養(yǎng)殖的三個(gè)階段，并實(shí)現(xiàn)盈利，入園上樓養(yǎng)殖模式被驗(yàn)證可行，入園企業(yè)正在從工廠化向工業(yè)化提升。
“下一步，我們還將結(jié)合珠溪河整治，統(tǒng)籌利用回收魚塘、鄉(xiāng)村建設(shè)用地、設(shè)施農(nóng)用地和耕地等資源，在生態(tài)整治、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和鄉(xiāng)村振興方面做好統(tǒng)籌，再造一個(gè)‘淡水養(yǎng)殖的馮家灣’?！眲_表示。
(本報(bào)?？?月16日訊)