奮進(jìn)新時代 展現(xiàn)新作為
——省政協(xié)一年來履職工作綜述
■ 本報記者 劉操
2019年是新中國成立70周年和人民政協(xié)成立70周年，也是省政協(xié)履行職能取得顯著成效的一年。回顧2019年省政協(xié)的履職答卷，厚重、充實、創(chuàng)新，成為省政協(xié)工作的最美基色。
一年來，省政協(xié)在省委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，圍繞省委中心工作，立足政協(xié)的性質(zhì)定位，認(rèn)真落實省委提出的全面深化改革開放“政策落實年”的各項要求，聚焦海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)履職盡責(zé)，努力展現(xiàn)新作為，以扎扎實實的作風(fēng)取得了實實在在的成效。
強(qiáng)化理論武裝，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)
思想是行動的先導(dǎo)。一年來，省政協(xié)始終堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。
省政協(xié)把理論學(xué)習(xí)擺在突出位置，統(tǒng)籌抓好黨內(nèi)和黨外學(xué)習(xí)、委員和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、集中和自主學(xué)習(xí)，通過黨組會議、主席會議、常委會會議、專委會分黨組學(xué)習(xí)會、機(jī)關(guān)干部職工大會、專題講座、赴市縣宣講等多種形式，夯實團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。
在深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中，省政協(xié)開展了黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、黨支部學(xué)習(xí)會、民主生活會、黨員個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)講座、現(xiàn)場體驗教學(xué)、主題演講比賽等活動。利用“三會一課”等形式，圍繞相關(guān)專題開展深入討論交流45次，撰寫心得體會160余篇。結(jié)合抓農(nóng)村黨建促脫貧攻堅等工作，深入開展蹲點調(diào)研活動。廣泛征求各方意見建議59條，組織實施專項整改和問題整改。
堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，為海南深化改革開放聚合力
人心是最大的政治，共識是奮進(jìn)的動力。省政協(xié)把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)，最大限度地為海南全面深化改革開放減阻力、聚合力。
省政協(xié)加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系與合作，通過開展調(diào)研、大會發(fā)言、組織協(xié)商活動等方式，為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。一年來，各民主黨派、工商聯(lián)提交提案、大會發(fā)言以及反映社情民意信息分別占總數(shù)的19%、20%、84%，在政協(xié)平臺上發(fā)揮了重要作用。
省政協(xié)建立引進(jìn)外資工作制度，成立省政協(xié)引進(jìn)外資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，發(fā)揮省政協(xié)主席會議成員的影響力和專門委員會的平臺作用，為引進(jìn)外資牽線搭橋。一年來推動外資簽約項目33個，其中8個項目已開工建設(shè)、8個項目投入運營。
一年來，省政協(xié)還貫徹落實省委決策部署，在全省政協(xié)系統(tǒng)積極開展“兩個確?！卑偃沾笮袆印ⅰ拔覟榧涌焱七M(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動，廣泛匯聚強(qiáng)大合力。
緊扣中心大局，建言獻(xiàn)策自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)
圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)有所作為、有大作為的關(guān)鍵所在。一年來，省政協(xié)聚焦省委省政府中心任務(wù)履職盡責(zé)，深入開展了一系列調(diào)查研究和協(xié)商議政活動，形成了一批有針對性、可操作的建言資政成果為全省改革發(fā)展穩(wěn)定獻(xiàn)計出力。
圍繞制約我省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的突出問題，省政協(xié)組織政協(xié)委員、專家學(xué)者、企業(yè)代表和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人深入市縣、深入基層開展調(diào)研，形成調(diào)研報告，提出13個方面近70條具體意見建議，一些有價值的建議在推動我省重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施中得到采納和體現(xiàn)。
聚焦瓊州海峽交通瓶頸問題持續(xù)開展跟蹤調(diào)研，協(xié)助破解港航一體化推進(jìn)中的難點問題，得到全國政協(xié)、交通部、廣東省的高度重視和大力支持，有效緩解瓊州海峽“過海難”問題。
制度創(chuàng)新是自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)的核心任務(wù)。2019年，省政協(xié)完善上下聯(lián)動機(jī)制、更好發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，探索搭建各級各單位協(xié)商議事會議平臺。
省政協(xié)圍繞大氣污染防治“六個嚴(yán)禁兩個推進(jìn)”及水環(huán)境質(zhì)量，以問題為導(dǎo)向開展的政協(xié)上下聯(lián)動專項民主監(jiān)督模式，成為海南省社會治理制度創(chuàng)新典型案例?！拔覀冃纬闪耸∈锌h政協(xié)統(tǒng)籌部署，同向發(fā)力，打響藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的民主監(jiān)督模式。”省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會專職副主任蔡瓊雅說。
加強(qiáng)自身建設(shè)，推進(jìn)各項工作提質(zhì)增效
履職出彩的背后，是省政協(xié)加強(qiáng)履職能力建設(shè)的不懈努力。省政協(xié)注重體現(xiàn)經(jīng)常性工作特色，不斷拓展工作思路，豐富工作形式和方法，為務(wù)實高效履行政協(xié)職能創(chuàng)造更為有利的條件。
過去一年，省政協(xié)共收到提案669件，最終立案625件。推動提案全部實現(xiàn)網(wǎng)上交辦，通過“一張網(wǎng)”交辦，優(yōu)化了交辦流程、縮短了交辦時間。修訂實施《中國人民政治協(xié)商會議海南省委員會提案工作條例》，為省政協(xié)提案工作提供了更好的制度保障。
自身強(qiáng)才能推動工作強(qiáng)。一年來，省政協(xié)按照新時代新任務(wù)新要求，堅持把強(qiáng)基固本作為加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要前提和保障，以黨建為引領(lǐng)打造高水平的政協(xié)委員隊伍和機(jī)關(guān)干部隊伍。
委員素質(zhì)能力更高。堅持和完善省政協(xié)常委、委員的考勤、考核“雙考”制度，委員責(zé)任意識和履職本領(lǐng)普遍增強(qiáng)。搭建海南省智慧政協(xié)平臺系統(tǒng)，推動委員履職信息化、自動化、便捷化。
政協(xié)工作合力更強(qiáng)。對省政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工進(jìn)行輪崗交流，樹立正確用人導(dǎo)向，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。
機(jī)關(guān)黨建基礎(chǔ)更實。以黨建為引領(lǐng)推動專委會各項工作再上新臺階，分黨組成員聯(lián)系界別、黨員委員聯(lián)系黨外委員、黨員委員定期報告工作等一批制度探索實施。
樹立一線意識、保持一線狀態(tài)、追求一線作為。站在新起點，省政協(xié)將繼續(xù)保持奮斗者的姿態(tài)和干勁，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為加快推進(jìn)海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)更好凝聚共識，書寫更加優(yōu)異的“政協(xié)答卷”。
（本報海口1月14日訊）