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博鰲亞洲論壇2021年年會全球自由貿(mào)易港發(fā)展趨勢分論壇舉辦
博鰲亞洲論壇2021年年會全球自由貿(mào)易港發(fā)展趨勢分論壇舉辦
匯聚全球智慧 共建高水平自貿(mào)港
4月20日，博鰲亞洲論壇2021年年會全球自由貿(mào)易港發(fā)展趨勢分論壇在海南博鰲舉辦。海南日報記者 封爍 攝
海南日報記者 傅人意 羅霞 陳蔚林
4月20日，博鰲亞洲論壇2021年年會全球自由貿(mào)易港發(fā)展趨勢分論壇舉辦，這是博鰲亞洲論壇成立20年來首次舉辦關(guān)于自由貿(mào)易港發(fā)展趨勢的專門論壇。
參加分論壇的嘉賓圍繞“經(jīng)濟(jì)全球化新形勢與自由貿(mào)易港的發(fā)展”“區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢下的自由貿(mào)易港角色”“全球自由貿(mào)易港模式比較”“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港的重大政策與制度創(chuàng)新”4個主題進(jìn)行深入探討，積極為海南自由貿(mào)易港建設(shè)貢獻(xiàn)“博鰲智慧”，注入發(fā)展新動能。
海南自貿(mào)港將打造 更高水平開放經(jīng)濟(jì)新體制
去年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》對外發(fā)布，海南正式加入全球自由貿(mào)易港的大家庭。4月20日，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2021年年會開幕式上發(fā)表主旨演講時指出：“推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，推動建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制?！边@在論壇年會上引發(fā)與會嘉賓的熱烈反響。
“習(xí)近平主席在闡述構(gòu)建新型國際關(guān)系時提到海南自由貿(mào)易港，說明海南已經(jīng)成為高水平對外開放的新前沿、新高地?！狈终搲鞒秩?、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長、中國特色自由貿(mào)易港研究院院長遲福林表示，海南自由貿(mào)易港已經(jīng)成為我國聯(lián)系世界的一個戰(zhàn)略樞紐。
海南省委全面深化改革委員會辦公室常務(wù)副主任王磊在分論壇上分享了海南自貿(mào)港10個方面的顯著變化：海南全省上下干事創(chuàng)業(yè)熱情普遍高漲;海南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提升;各類市場主體踴躍響應(yīng);各類人才集聚效應(yīng)日益凸顯;自然生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化;營商環(huán)境不斷改善;現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速形成;人民群眾的獲得感日益增強(qiáng);風(fēng)險防控措施有力有效;海南自由貿(mào)易港法呼之欲出。
“下一步，我們將著眼打造更高水平開放經(jīng)濟(jì)新體制，積極主動融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，特別是加強(qiáng)和中國香港、新加坡等自由貿(mào)易港的交流合作，共同推動海南自由貿(mào)易港建設(shè)?！蓖趵谡f。
香港與海南可合作 打造國際重要消費(fèi)中心
香港中文大學(xué)(深圳)全球與當(dāng)代中國高等研究院院長鄭永年從學(xué)者的視角指出，從構(gòu)建新發(fā)展格局的角度看，海南自貿(mào)港的發(fā)展非常重要。海南在發(fā)展過程中要和粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通，他建議海南借鑒香港經(jīng)驗。
事實上，香港作為國際購物天堂，在免稅購物方面積累了許多有益經(jīng)驗，海南自由貿(mào)易港應(yīng)考慮和香港聯(lián)手發(fā)展免稅購物，在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等方面進(jìn)行合作，并形成差異化發(fā)展格局。
對此，香港貿(mào)易發(fā)展局總裁方舜文說，香港和海南可在3方面進(jìn)行合作：一是香港擁有非常密集的全球采購網(wǎng)絡(luò)，很多貿(mào)易貨品通過多點運(yùn)輸?shù)姆绞綄崿F(xiàn)采購，一些商戶已在海南開展物流合作，未來將深化合作助力海南成為全球采購供應(yīng)鏈上的重要一環(huán)。二是香港的免稅業(yè)購物環(huán)境較好，進(jìn)口海關(guān)程序簡化，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的文化氛圍比較濃厚，海南可以借鑒。三是在產(chǎn)業(yè)架構(gòu)方面，現(xiàn)在的消費(fèi)者不只是在尋找某一種產(chǎn)品，更是在尋求一種購物體驗，這就需要軟硬件同時提升，海南可以借鑒香港相關(guān)經(jīng)驗調(diào)整產(chǎn)業(yè)架構(gòu)和酒店方面的管理設(shè)計。
她還建議，香港和海南可以彼此借鑒更加有效率的供應(yīng)鏈，“我相信通過合作，可以讓香港和海南都成為重要的國際消費(fèi)中心?！?/p>
迪拜借助“三位一體”模式提高通關(guān)效率
分論壇上，迪拜世界集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官、迪拜港口海關(guān)和自由貿(mào)易區(qū)集團(tuán)董事長蘇丹·本蘇萊姆介紹了迪拜采取港口、自由貿(mào)易區(qū)、海關(guān)“三位一體”的管理模式，及此模式給海南自由貿(mào)易港建設(shè)帶來的啟示。
蘇丹·本蘇萊姆說，迪拜港是該地區(qū)的交通樞紐，港口、自由貿(mào)易區(qū)緊密聯(lián)結(jié)在一起，離自由貿(mào)易區(qū)不遠(yuǎn)的地方就是貨運(yùn)機(jī)場。迪拜的發(fā)展對物流服務(wù)業(yè)十分依賴，所以迪拜一直在考慮如何讓港口、自由貿(mào)易區(qū)、海關(guān)實現(xiàn)“三位一體”，通過跨部門合作實現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)，提高貨物運(yùn)輸效率。此外，通過建立聯(lián)結(jié)機(jī)制，迪拜的23個不同特色的自貿(mào)區(qū)形成了聚集效應(yīng)。
意大利經(jīng)濟(jì)發(fā)展部前副部長米凱萊·杰拉奇認(rèn)為，自由貿(mào)易港除了可以進(jìn)一步降低關(guān)稅，也能成為不斷降低關(guān)稅的催化劑，比如海南自由貿(mào)易港到2025年前，將圍繞貿(mào)易投資自由化便利化，適時啟動全島封關(guān)運(yùn)作，實行零關(guān)稅政策。“我來這里，希望學(xué)習(xí)了解海南自貿(mào)港的一些政策，并把這些帶回去和地方政府的領(lǐng)導(dǎo)一起討論研究。”
自貿(mào)港非常值得 世界貿(mào)易組織推動發(fā)展
在全球經(jīng)濟(jì)政治格局發(fā)生深刻復(fù)雜變化的背景下，世界貿(mào)易組織前總干事帕斯卡爾·拉米從全球自貿(mào)港建設(shè)的視野，分享了他的真知灼見。
帕斯卡爾·拉米認(rèn)為，自由貿(mào)易港對促進(jìn)國際貿(mào)易有著重要作用，相較于普通港口，自由貿(mào)易港的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在兩方面：一是集群效應(yīng)，自由貿(mào)易港能夠提高生產(chǎn)效率，作為經(jīng)濟(jì)引擎能夠帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游的發(fā)展。二是作為試驗港，中國將海南作為全面深化改革和擴(kuò)大開放的試驗田，很有意義?！拔覀冊谥袊梢钥吹揭恍┑胤较仍囅刃行纬傻膬?yōu)勢，比如海南、深圳、廈門等地吸引了很多外國投資?！?/p>
“自由貿(mào)易港非常值得世界貿(mào)易組織推動發(fā)展，在全球框架下盡可能去發(fā)揮出它的優(yōu)勢?！迸了箍枴だ渍f。
此外，參加分論壇的嘉賓還針對目前服務(wù)貿(mào)易已成為經(jīng)濟(jì)全球化的重點，海南自由貿(mào)易港在推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的自由化、便利化中扮演什么角色進(jìn)行探討。
海南自由貿(mào)易港建設(shè)專家咨詢委員會委員趙晉平認(rèn)為，海南自貿(mào)港已經(jīng)具備“五個自由便利和一個數(shù)據(jù)有序安全流動”這樣一種制度安排，未來要逐步建設(shè)，發(fā)揮作用，這對于提升我們服務(wù)貿(mào)易的水平至關(guān)重要。
吸引中小企業(yè)和年輕人 是自貿(mào)港重要趨勢
世界自由區(qū)組織首席執(zhí)行官薩米爾·哈莫尼2019年曾到訪?？?，對海南的蓬勃發(fā)展印象深刻。在分論壇上，他通過幻燈片的形式，展望了10年到15年之后自由貿(mào)易港的發(fā)展方向。
他認(rèn)為自貿(mào)港未來發(fā)展趨勢將表現(xiàn)在4個方面：一是經(jīng)濟(jì)和商業(yè)的便利性，將來的自貿(mào)港將具有最優(yōu)的營商環(huán)境，并有卓越的商業(yè)和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。二是貿(mào)易創(chuàng)新和發(fā)展，自貿(mào)港的發(fā)展離不開高科技的創(chuàng)新。三是智能化，自貿(mào)港必須發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)智能化的發(fā)展，從而使自貿(mào)港形成一種全面的整合生態(tài)系統(tǒng)。四是人才和創(chuàng)新，自貿(mào)港不僅要吸引跨國企業(yè)，更要吸引有創(chuàng)新意識的年輕人。
此外，85%位于自貿(mào)港的企業(yè)都是中小型企業(yè)，而不是跨國企業(yè)，所以中小型企業(yè)和年輕的創(chuàng)新人才對自貿(mào)港的發(fā)展非常重要。
(本報博鰲4月20日電)