兩會(huì)觀察
■本報(bào)觀察員張成林
謀發(fā)展，好比趕考、答卷。省政府工作報(bào)告指出，“全面深化改革開(kāi)放、建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自貿(mào)港成為擺在我們面前的必答題，而不是選答題。”對(duì)這一必答題，我們務(wù)必要答好。
“2018年，是海南歷史上不平凡的一年?！痹谑×鶎萌舜蠖螘?huì)議上，省長(zhǎng)沈曉明作政府工作報(bào)告時(shí)，對(duì)過(guò)去一年的“答題成績(jī)”如此概括?！安黄椒驳囊荒辍?，寥寥數(shù)字但內(nèi)涵豐富。說(shuō)其不平凡，是由于過(guò)去一年，海南在特殊的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，迎來(lái)了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。海南三十而立之際，習(xí)近平總書(shū)記來(lái)到海南，發(fā)表了“4·13”重要講話，賦予了海南全面深化改革開(kāi)放的重大歷史使命。海南以嶄新的姿態(tài)，步入發(fā)展新時(shí)代。
說(shuō)其不平凡，是因?yàn)楹Ｄ显诮ㄔO(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港開(kāi)局之年，迎難而上，取得了不平凡的發(fā)展成就。開(kāi)局之年的壓力有多大？政府工作報(bào)告用“五個(gè)前所未有”進(jìn)行了概括——全面深化改革開(kāi)放帶來(lái)的機(jī)遇前所未有；經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、下行壓力加大的外部環(huán)境前所未有；壯士斷腕調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)的陣痛和壓力前所未有；對(duì)干部能力水平的考驗(yàn)前所未有；我們受到的關(guān)注和期待前所未有。這樣的發(fā)展局勢(shì)，是我們以前不曾遇到的。
雖然壓力與挑戰(zhàn)是前所未有的，但海南并沒(méi)有被嚇倒、壓倒，反而抓住機(jī)遇，取得了好于預(yù)期的發(fā)展成績(jī)。過(guò)去的一年，全省上下保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持歷史耐心，做了一系列謀全局、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情。得益于一年來(lái)的努力，我們迎來(lái)了發(fā)展新機(jī)遇、發(fā)展質(zhì)量得到新提升、生態(tài)文明建設(shè)邁出新步伐、社會(huì)民生事業(yè)取得新成效、政府建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。良好開(kāi)局充分說(shuō)明，海南的黨員干部是有擔(dān)當(dāng)、能打勝仗的。
過(guò)去的一年，海南交出了一份頗有分量的答卷。這份成績(jī)來(lái)之不易，更加堅(jiān)定了人們奮進(jìn)的信心。但建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港，是長(zhǎng)期、艱巨的重大使命，做好這道必答題，仍需全省上下慎始慎終、再接再厲，做好長(zhǎng)期“趕考”的準(zhǔn)備。
常言道，趕考路上多風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，海南面臨的問(wèn)題同樣不少。觀察員注意到，政府工作報(bào)告用了很大篇幅，詳列了制約發(fā)展的“七大問(wèn)題”，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱，干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平仍有欠缺，城鄉(xiāng)居民收入相對(duì)較低……所列問(wèn)題之多、剖析之深，在以往的政府工作報(bào)告中極為少見(jiàn)。這折射出省委、省政府對(duì)當(dāng)前省情有著清醒認(rèn)識(shí)、深刻把握，也充分說(shuō)明海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港，確實(shí)面臨不少挑戰(zhàn)。
再來(lái)看看今年的發(fā)展目標(biāo)——GDP增長(zhǎng)7-7.5%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額均增長(zhǎng)10%，外商直接投資增長(zhǎng)120%……明眼人一眼就能看出，在很多地方下調(diào)發(fā)展指數(shù)的情況下，海南卻有意調(diào)高了發(fā)展目標(biāo)，這是自我加壓、加快發(fā)展的體現(xiàn)，但毫無(wú)疑問(wèn)，這也給今年的“考卷”增加了難度。而且，今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，這樣的自我加壓將成為常態(tài)，“考題”的難度將會(huì)不斷增加。
由此，海南當(dāng)前的處境已經(jīng)很明晰。“五個(gè)前所未有”的挑戰(zhàn)依然未散、“七大問(wèn)題”相互交織、發(fā)展目標(biāo)不斷高企……在這樣的坐標(biāo)上，面對(duì)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)這一必答題，海南如何才能克服困難，不辱使命，交出一份滿意答卷？
日前，劉賜貴代表在參加?？诖韴F(tuán)審議時(shí)，提供了重要解題思路——牢牢把握千載難逢的歷史機(jī)遇，以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感、強(qiáng)烈的發(fā)展理念、強(qiáng)烈的攻堅(jiān)精神、強(qiáng)烈的奮斗意識(shí)、強(qiáng)烈的全局觀念，履行好崗位職責(zé)，在全省“一盤棋”、全島“同城化”中，加快謀劃推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。常言道，治重病需施猛藥。完成艱巨任務(wù)，就要拿出非比尋常的精神狀態(tài)、非同一般的工作干勁，這“五個(gè)強(qiáng)烈”正是我們趕考答題應(yīng)有的狀態(tài)。
在今年省兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，觀察員有個(gè)明顯感受，整個(gè)會(huì)議重點(diǎn)突出、不回避問(wèn)題。就工作部署來(lái)看，政府工作報(bào)告列出了今年的“六個(gè)方面工作”，其中尤其強(qiáng)調(diào)了營(yíng)商環(huán)境，把營(yíng)商環(huán)境和生態(tài)環(huán)境一起，當(dāng)做海南發(fā)展的“兩大本錢”來(lái)抓，工作重點(diǎn)很明確。同時(shí)，在分組審議時(shí)，代表委員不回避問(wèn)題，直言各領(lǐng)域尤其是營(yíng)商環(huán)境中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)。找準(zhǔn)自身短板，明確工作所向，海南未來(lái)的答題之路變得更為清晰。
惟其艱難，方顯勇毅；惟其磨礪，始得玉成。2018，海南走過(guò)了不平凡的一年；2019，我們依然重任在肩。欣喜的是，海南對(duì)自身認(rèn)識(shí)更加清晰，對(duì)未來(lái)方向更加明確。在漫漫“趕考”征程中，我們唯有大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，樹(shù)立起“五個(gè)強(qiáng)烈”的拼搏意識(shí)，砥礪奮進(jìn)，真抓實(shí)干，才能勇闖難關(guān)，答好海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)這一必答題，向黨中央和全省人民交出一份滿意答卷。