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位于海南省瓊海市博鰲鎮(zhèn)東嶼島的博鰲近零碳示范區(qū)。 海南日報記者 袁琛 攝

張成林

博鰲亞洲論壇2024年年會上，若論哪個分論壇開放話題度更高，恐怕要數(shù)全球自由貿(mào)易港發(fā)展論壇。

3月26日下午，在博鰲東嶼島大酒店，來自新加坡、韓國、意大利、中國香港等全球自貿(mào)區(qū)(港)的相關(guān)人員，以及政商學界代表等，齊聚全球自由貿(mào)易港發(fā)展論壇，暢談機遇與挑戰(zhàn)。

參會人員不僅規(guī)格高，而且影響大，代表性廣泛。

自貿(mào)港，被譽為當今世界最高水平的開放形態(tài);自貿(mào)試驗區(qū)，被視為對外開放的示范平臺。全球自由貿(mào)易港發(fā)展論壇究竟有何來頭，匯聚這么多走在時代前沿的開放高地?自貿(mào)區(qū)加自貿(mào)港，高規(guī)格的“開放+開放”，又會帶來哪些發(fā)展良機?

從25到32，朋友圈不斷擴大

“32”，是今年全球自由貿(mào)易港發(fā)展論壇的關(guān)鍵數(shù)字。

2023年年會期間，同樣是在全球自由貿(mào)易港發(fā)展論壇上，海南自貿(mào)港聯(lián)合境內(nèi)外25個自貿(mào)區(qū)(港)共同發(fā)起了《全球自由貿(mào)易區(qū)(港)伙伴關(guān)系倡議》。這是海南簽署的首個以自貿(mào)區(qū)(港)伙伴關(guān)系為背景的國際友城合作備忘錄。

一年時間過去，該倡議的伙伴已達到32個。

而如果把視線拉長，以4年為標尺衡量全球自由貿(mào)易港發(fā)展論壇，我們會看到更多的驚喜。

把時針撥回至4年之前——

2020年6月，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布，海南自貿(mào)港建設(shè)全面啟動。第二年，博鰲亞洲論壇年會期間，海南隨即創(chuàng)造性地舉辦了“全球自由貿(mào)易港發(fā)展趨勢”分論壇，著力搭建一個國內(nèi)外交流合作的新平臺。

4年間，這一新平臺效應逐步顯現(xiàn)。

從參會嘉賓看，從新加坡、韓國、意大利及中國香港等眾多自貿(mào)區(qū)(港)相關(guān)人員，到聯(lián)合國機構(gòu)代表、中央部委領(lǐng)導、駐華使節(jié)、外國商協(xié)會負責人、跨國企業(yè)高管、專家學者等，參會者規(guī)格高，代表性越來越廣泛。

從論壇組織看，在舉辦兩年后，取消了致辭環(huán)節(jié)，完全采用互動對話形式，給嘉賓充足時間碰撞觀點;今年，論壇再次創(chuàng)新，首次采用“高端對話會+合作洽談會暨歡迎晚宴”的“1+1”辦會模式，嘉賓進行思想交鋒的同時深入推進合作洽談。

從議題設(shè)置看，由最初微觀層面?zhèn)戎赜诤Ｄ献再Q(mào)港建設(shè)，到更加注重中觀、宏觀層面，討論如何推動全球自貿(mào)區(qū)(港)開放和合作，論壇的內(nèi)涵不斷拓寬。海南在全球自貿(mào)區(qū)(港)網(wǎng)絡(luò)中正在由“借智”向“互促”轉(zhuǎn)變。

從合作成果看，在論壇推動下——

2022年年會期間，海南自由貿(mào)易港—東盟智庫聯(lián)盟正式成立，搭建對話研究平臺，進一步促進地區(qū)合作;

2023年年會期間，海南自貿(mào)港聯(lián)合境內(nèi)外25個自貿(mào)區(qū)(港)共同發(fā)起《全球自由貿(mào)易區(qū)(港)伙伴關(guān)系倡議》;

2023年8月，湘瓊先進制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園首批項目開工，系全國首個由自貿(mào)試驗區(qū)和海南自貿(mào)港合作共建的產(chǎn)業(yè)園;

2024年1月，?？诿捞m國際機場開通?？谥涟⒙?lián)酋阿布扎比航線，成為海南省首條通往中東的國際航線……

一個個標志性成果，拓寬了海南對外開放的通道，推動論壇成為更具國際影響力的自貿(mào)港對外開放合作“拳頭產(chǎn)品”。海南自貿(mào)港也由此逐漸成為聯(lián)通各方的橋梁和紐帶。

短短兩小時，海南屢被提及

再回到本次論壇，會發(fā)現(xiàn)一個很有意思的現(xiàn)象——

明明是全球自由貿(mào)易港發(fā)展論壇，而會上嘉賓們更多關(guān)注、討論的，卻是海南自貿(mào)港的優(yōu)勢、前景。

對海南，與會嘉賓顯然有更高期待——

產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，新加坡樟宜機場管理投資公司首席執(zhí)行官顏浩君建議，制定符合海南特點和優(yōu)勢的民航發(fā)展策略，進一步完善民航管理體系等;中遠海運集團副總經(jīng)理張勇則建議海南努力打造第五代國際航運樞紐港，推進絲路海運港航貿(mào)一體化發(fā)展。

形象展示上，意大利經(jīng)濟發(fā)展部前副部長米凱萊·杰拉奇很關(guān)心海南自貿(mào)港政策和宣傳，認為應該更多地走出去，宣講自貿(mào)港政策，甚至希望在海南建立一個智庫，向歐洲宣傳海南發(fā)展模式，以及能夠給歐洲企業(yè)和政府帶去的好處。

認識理解上，香港中文大學(深圳)前海國際事務(wù)研究院院長鄭永年則強調(diào)，對海南自貿(mào)港，不能按一般的對外開放去理解，而要放在國家戰(zhàn)略中去理解，由此弄清楚究竟該破什么、立什么。

發(fā)展突破上，中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林明確，粵港澳大灣區(qū)有產(chǎn)業(yè)市場優(yōu)勢，海南有開放優(yōu)勢，海南應加快與粵港澳大灣區(qū)相向發(fā)展，求得發(fā)展突破……

短短約兩個小時的高端對話會，海南自貿(mào)港話題屢屢被提及，而且涉及方方面面，可見海南自貿(mào)港關(guān)注度之高。這些中肯的建議，飽含關(guān)切的期待，于海南而言，既是工作改進的方向，也是非常難得的機遇。

自貿(mào)伙伴的雙向奔赴

全球自貿(mào)區(qū)(港)為什么愿意來博鰲、樂意與海南開展系列合作?其實，論壇的背后是海南、是中國。人們對論壇的關(guān)注，某種程度上來說，更是對海南、對中國的關(guān)注。

先看大勢——

回到本屆年會的主題：“亞洲與世界：共同的挑戰(zhàn)，共同的責任”，挑戰(zhàn)何在，責任何在?當今世界面臨經(jīng)濟復蘇乏力、國際形勢持續(xù)動蕩、極端天氣和自然災害多發(fā)等嚴峻形勢，各國經(jīng)濟增長、科技發(fā)展、社會治理等面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

在這一背景下，人們迫切希望通過交流合作，在充滿不確定性的環(huán)境中，探尋更確定的前行方向。

再看海南——

以博鰲為起點觀察，博鰲近零碳示范區(qū)集成多種創(chuàng)新降碳措施，通過借力自然、順勢而為的建筑和景觀的更新改造，實現(xiàn)新能源發(fā)電與用電自平衡，并推出了“博鰲標準”，領(lǐng)先的“近零碳”實踐為全球綠色低碳發(fā)展提供了有效路徑。

就發(fā)展勢頭而言，2023年，海南GDP達到9.2%的增長速度，多項指標增速名列全國前茅。尤其是近年來，海南全力推進自貿(mào)港封關(guān)運作“一號工程”，主動對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動自貿(mào)港建設(shè)由“順利開局”到“蓬勃展開”到“進展明顯”再到“蓬勃興起”，進入成型起勢階段。

從“示范”到“領(lǐng)先”，從“全國前茅”到“蓬勃興起”，這些變化正是海南自貿(mào)港加快發(fā)展的寫照。作為展示中國形象的重要窗口，海南自貿(mào)港建設(shè)傳遞出堅定擴大開放的決心，展現(xiàn)出廣闊的發(fā)展機遇，成為“中國確定性”的有力見證。

放眼世界，海南是全球面積最大、產(chǎn)業(yè)形態(tài)最多樣、可以完美同時間同空間實現(xiàn)投資創(chuàng)業(yè)與旅游休閑的自由貿(mào)易港。由此，全球自貿(mào)區(qū)(港)相聚博鰲，也就是大勢所趨了。

可以說，相聚博鰲、關(guān)注海南，關(guān)注的正是發(fā)展的信心，是高水平開放的機遇，是不確定中的確定性。

伙伴，不僅僅是指海南的伙伴，更是指大家的伙伴。論壇傳遞的機遇是雙向的，各自貿(mào)區(qū)(港)之間交往利好也是雙向的。隨著自貿(mào)港建設(shè)深入推進，同向而行的伙伴必定越來越多。