說(shuō)成就 聚共識(shí) 繪藍(lán)圖
——省七屆人大一次會(huì)議首場(chǎng)記者招待會(huì)發(fā)言摘登
一月十四日上午，海南省七屆人大一次會(huì)議首場(chǎng)記者招待會(huì)在海南省委黨校舉行。 海南日?qǐng)?bào)記者 王凱 攝
1月14日上午，省七屆人大一次會(huì)議首場(chǎng)記者招待會(huì)在省委黨校舉行。海口、東方、澄邁、屯昌、保亭等市縣代表團(tuán)有關(guān)代表介紹代表團(tuán)審議政府工作報(bào)告情況并與記者們進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流，分享喜人成就、凝聚前進(jìn)共識(shí)、繪就發(fā)展藍(lán)圖。本報(bào)對(duì)記者招待會(huì)發(fā)言進(jìn)行摘登。
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園區(qū)經(jīng)濟(jì) 投融資模式 壓力測(cè)試
省人大代表，?？谑形Ｎ?、常務(wù)副市長(zhǎng)鄧立松：
以園區(qū)高質(zhì)量高速度發(fā)展增強(qiáng)投資者信心
2022年，?？谑械闹攸c(diǎn)園區(qū)取得長(zhǎng)足發(fā)展，我從幾個(gè)方面給大家介紹。
一個(gè)是主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。海口江東新區(qū)固投超過(guò)410億元，占全省重點(diǎn)園區(qū)固投的三分之一，而且社會(huì)投資的占比第一次超過(guò)重點(diǎn)投資，占比達(dá)到56%，投資的可持續(xù)性在增強(qiáng)。復(fù)興城園區(qū)營(yíng)業(yè)收入接近1500億元，稅收70億元。園區(qū)已經(jīng)成為海口經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎。
二是園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。?？诮瓥|新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，過(guò)去的一年進(jìn)出口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易都是翻番，貨運(yùn)航線已經(jīng)恢復(fù)了3條，貨運(yùn)量也在增加，證明經(jīng)濟(jì)外向度在增長(zhǎng)。?？趪?guó)家高新區(qū)“樂(lè)城研用+?？谏a(chǎn)”平臺(tái)基本搭建完畢，合作的機(jī)制也已經(jīng)建設(shè)，今年將有一批產(chǎn)值超過(guò)10億元的新品種投入使用，新品種占比已經(jīng)達(dá)到了20%。還有一批新的國(guó)際國(guó)內(nèi)知名藥企陸續(xù)有項(xiàng)目投產(chǎn)，一批醫(yī)藥器械的產(chǎn)業(yè)園也即將開(kāi)工建設(shè)并投入使用。海口國(guó)家高新區(qū)的生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、新能源汽車都已經(jīng)開(kāi)始部署。
三是投融資模式大膽創(chuàng)新。我們?cè)诨剡w房和安居房建設(shè)時(shí)采取了社會(huì)資本合作的模式，把過(guò)去回遷安置“人等房”變成了“房等人”，大大節(jié)省了政府資金成本的同時(shí)提高了群眾滿意度。
四是壓力測(cè)試在不斷深化。這一點(diǎn)特別鮮明地體現(xiàn)在?？趪?guó)家高新區(qū)和?？诰C合保稅區(qū)，我們一直在探索保稅加工和離島免稅，在探索“一線開(kāi)放、二線管住”?，F(xiàn)在這些應(yīng)用都在充分開(kāi)展，也出現(xiàn)了很多首單業(yè)務(wù)，制度集成創(chuàng)新也在不斷加強(qiáng)。
?？趯?jiān)決落實(shí)政府工作報(bào)告里提出的要求，在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、投融資體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面，努力推動(dòng)重點(diǎn)園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展，打造具有自貿(mào)港辨識(shí)度和全國(guó)影響力的一流園區(qū)，對(duì)標(biāo)對(duì)表，改革創(chuàng)新，爭(zhēng)當(dāng)示范，以園區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展、高速度發(fā)展不斷增強(qiáng)投資者對(duì)?？诘男判?、對(duì)海南自貿(mào)港的信心。
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東方機(jī)場(chǎng)建設(shè)“一港三區(qū)”臨港產(chǎn)業(yè)園
省人大代表，東方市委副書記、市長(zhǎng)盧勝：
以“三大重點(diǎn)任務(wù)”帶動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
東方的發(fā)展與自貿(mào)港建設(shè)密切相關(guān)，在自貿(mào)港的建設(shè)中的定位與眾不同。2022年，東方堅(jiān)決貫徹省委、省政府要求，以東方機(jī)場(chǎng)、八所港、臨港產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，推動(dòng)自貿(mào)港建設(shè)在東方取得新突破。
一是東方機(jī)場(chǎng)前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。省第八次黨代會(huì)報(bào)告及這次政府工作報(bào)告都提出，加快推進(jìn)“兩主兩輔一貨運(yùn)”機(jī)場(chǎng)體系建設(shè)，目前，我們已經(jīng)完成東方機(jī)場(chǎng)選址報(bào)告，以及航空貨運(yùn)、功能定位等專題研究，其他工作正在有序推進(jìn)中。
二是八所港轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。2022年，我們開(kāi)工建設(shè)了八所港羅帶河港區(qū)5萬(wàn)噸級(jí)航道疏浚項(xiàng)目，在省交通運(yùn)輸廳的支持下，八所港總體規(guī)劃修編步伐也不斷加快，形成“一港三區(qū)”總體發(fā)展格局。八所港的智慧港口建設(shè)取得了新突破，全球第一個(gè)智能船用裝卸臂在八所港完成首船作業(yè)，填補(bǔ)了流體貨品無(wú)人化裝卸的國(guó)內(nèi)行業(yè)空白。外貿(mào)貨運(yùn)量繼續(xù)位居全省第二，八所港成為海南第二大口岸。此外，東方八所港至廣西防城港滾裝航線，開(kāi)通條件也已基本成熟。
三是臨港產(chǎn)業(yè)園發(fā)展活力加速釋放。過(guò)去一年，我們推動(dòng)園區(qū)總投資250億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，中海油丙烯腈等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工，全省首個(gè)新能源高端裝備制造項(xiàng)目竣工，全省首個(gè)海上風(fēng)電示范項(xiàng)目開(kāi)工。
在“三大重點(diǎn)任務(wù)”這個(gè)強(qiáng)有力引擎的帶動(dòng)下，東方高質(zhì)量發(fā)展取得了明顯成效，預(yù)計(jì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%以上，增速連續(xù)6年排名前列，特別是非房地產(chǎn)投資占比93.8%，較2021年提高了11.8個(gè)百分點(diǎn)。
下一步，我們將加快推動(dòng)?xùn)|方機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作，為機(jī)場(chǎng)在“十四五”后期順利開(kāi)工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，加快八所港總體規(guī)劃修編，推動(dòng)八所港在港口群建設(shè)中與其他港口錯(cuò)位、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。嚴(yán)格按照“2023年底前具備封關(guān)硬件條件”的總體目標(biāo)，倒排工期，加快推進(jìn)東方市承擔(dān)的封關(guān)運(yùn)作建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度。另外，以打造千億級(jí)臨港產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，重點(diǎn)培育壯大石化新材料、海洋裝備制造、以清潔能源為主的低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)集群。
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六個(gè)強(qiáng)縣 一區(qū)多園
省人大代表，澄邁縣委副書記、縣長(zhǎng)冀鐵軍：
加快打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“六個(gè)強(qiáng)縣”
澄邁是海南重要的經(jīng)濟(jì)單元，是自貿(mào)港核心引領(lǐng)區(qū)的重要組成部分，在自貿(mào)港建設(shè)中負(fù)有重要的任務(wù)。如何落實(shí)好政府工作報(bào)告中的要求?主要可以概括為“一二三四五六”?！耙弧笔清^定加快推進(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作“一號(hào)工程”這個(gè)目標(biāo);“二”是在科技創(chuàng)新與實(shí)體經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面加大力度，科技興國(guó)、實(shí)業(yè)報(bào)國(guó);“三”是要更好地發(fā)揮政策、區(qū)位、營(yíng)商環(huán)境三個(gè)比較優(yōu)勢(shì);“四”是要推動(dòng)海南生態(tài)軟件園、老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、金馬物流園、油服基地“四位一體”、有機(jī)整合形成“一區(qū)多園”;“五”是要提升謀劃項(xiàng)目、招商引資、改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、解決問(wèn)題等五種能力;“六”是加快打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“六個(gè)強(qiáng)縣”。
六個(gè)強(qiáng)縣
“數(shù)字強(qiáng)縣”
依托海南生態(tài)軟件園，聚焦“一區(qū)三業(yè)”，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)進(jìn)入細(xì)分賽道，加快發(fā)展信創(chuàng)適配硬件制造、電子信息制造，支持游戲出海、數(shù)字醫(yī)療、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
“油服強(qiáng)縣”
依托澄邁油服基地，聚焦油服4大核心業(yè)務(wù)板塊，推動(dòng)油服產(chǎn)業(yè)駛?cè)搿翱燔嚨馈?，加快推進(jìn)中海油澄邁油氣勘探生產(chǎn)服務(wù)基地、萊佛士(二期)等標(biāo)桿性項(xiàng)目建設(shè)。
“物流強(qiáng)縣”
依托金馬物流園，聚焦供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)現(xiàn)代物流融入南向通道，配合做好新海陸島物流園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮京東、淡馬錫豐樹(shù)、普洛斯等頭部企業(yè)的牽引作用，打造全省物流經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)。
“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”
依托“6+2”品牌農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、科技化、體系化，推動(dòng)熱帶特色高效農(nóng)業(yè)量質(zhì)齊升，知名農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和產(chǎn)值保持“雙增長(zhǎng)”，加速橋頭地瓜、無(wú)籽蜜柚、山茶油等特色農(nóng)產(chǎn)品育種育苗
“制造強(qiáng)縣”
依托老城經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈鍛造，推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)升級(jí)，謀劃布局再制造產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高附加值加工、低碳制造業(yè)、保稅維修等。
“港口強(qiáng)縣”
依托馬村港區(qū)，聚焦臨港經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)馬村港三期項(xiàng)目加快提速，全力推進(jìn)滾裝危險(xiǎn)品泊位、危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)儲(chǔ)、華能電廠二期業(yè)主碼頭建設(shè)，積極推動(dòng)馬村港集疏運(yùn)通道項(xiàng)目建設(shè)，提升港口服務(wù)保障和疏散能力。
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一核兩翼三新
省人大代表，屯昌縣委副書記、縣長(zhǎng)趙英杰：
圍繞“一核兩翼三新”打造“畫里屯昌”
過(guò)去的一年，屯昌以“一核兩翼三新”引領(lǐng)新發(fā)展，取得“三項(xiàng)亮點(diǎn)”和“三個(gè)提高”的發(fā)展成果，“三項(xiàng)亮點(diǎn)”即全縣跨過(guò)100億元GDP大關(guān)、貨物貿(mào)易進(jìn)口打破零的紀(jì)錄、地方債資金使用質(zhì)效雙升;“三個(gè)提高”即固定資產(chǎn)投資增幅15%、一般公共預(yù)算收入增幅48.1%、環(huán)境空氣質(zhì)量排名提升到全省前列。
2023年，省政府工作報(bào)告提出了詳細(xì)的年度目標(biāo)任務(wù)，屯昌將錨定“一本三基四梁八柱”的戰(zhàn)略框架，重點(diǎn)圍繞“一核兩翼三新”推動(dòng)今年的工作。
在“一核”方面，屯昌將強(qiáng)化縣域核心動(dòng)力，在主城區(qū)打造城市會(huì)客廳、融媒體中心、政務(wù)中心等地標(biāo)性建筑，在產(chǎn)城融合示范區(qū)規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品精深加工片區(qū)、生態(tài)片區(qū)、南藥片區(qū)等，加強(qiáng)產(chǎn)城融合示范區(qū)與縣城的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，帶動(dòng)縣域整體發(fā)展。
在“兩翼”方面，其中“第一翼”是指以黑豬為龍頭的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。作為全國(guó)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，屯昌將打造黑豬產(chǎn)業(yè)鏈，從黑豬保種到生豬養(yǎng)殖，從產(chǎn)品加工到品牌打造，為百姓提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的屯昌黑豬?！暗诙怼笔侵复蛟煲猿料銥辇堫^的南藥大健康產(chǎn)業(yè)。屯昌擁有全省首個(gè)沉香省級(jí)林木種質(zhì)資源庫(kù)，已研發(fā)出十多個(gè)沉香品種。眼下，屯昌已謀劃了打造沉香產(chǎn)業(yè)鏈的五年規(guī)劃，將通過(guò)抓保種、抓種植、抓加工、抓標(biāo)準(zhǔn)、抓貿(mào)易，科學(xué)推進(jìn)沉香產(chǎn)業(yè)布局，加快推進(jìn)沉香苗圃基地建設(shè)。
在“三新”方面，要打造開(kāi)放活力的新屯昌、綠色精品的新屯昌、共富共享的新屯昌，擦亮“油畫之鄉(xiāng)”“武術(shù)之鄉(xiāng)”“南藥之鄉(xiāng)”“沉香之鄉(xiāng)”“屯昌黑豬”等發(fā)展招牌。在去年的冬交會(huì)上，屯昌發(fā)布了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌——“屯長(zhǎng)香”，寓意屯昌的黑豬香、沉香香，歡迎大家到“畫里屯昌，常來(lái)嘗香”。
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健康醫(yī)學(xué) 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
省人大代表，保亭黎族苗族自治縣委副書記、縣長(zhǎng)王惠仙：
推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)打造健康醫(yī)學(xué)科技產(chǎn)研中心
2022年，保亭確立了“三區(qū)三地”發(fā)展戰(zhàn)略，明確把氣候康養(yǎng)、雨林度假、文化創(chuàng)意等十大特色重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)保亭高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。一年來(lái)，保亭經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)優(yōu)質(zhì)性反轉(zhuǎn)，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅排名全省前列，并獲評(píng)國(guó)家生態(tài)環(huán)境部“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、“2022年全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”“全國(guó)康養(yǎng)百?gòu)?qiáng)縣”“中國(guó)氣候宜居城市(縣)”“海南氣候康養(yǎng)市(縣)”“海南省森林城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。
2022年11月18日，由王紅陽(yáng)等5位院士與保亭共同發(fā)起的海南自由貿(mào)易港健康醫(yī)學(xué)研究院在第六屆健康博覽會(huì)上正式揭牌成立并落戶保亭。其主要功能定位是服務(wù)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，依托海南自貿(mào)港政策、院士團(tuán)隊(duì)和保亭生態(tài)環(huán)境，聚集原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，開(kāi)展全生命周期健康醫(yī)學(xué)研究，打造健康醫(yī)學(xué)科技前沿研發(fā)中心、院士科研成果轉(zhuǎn)化中心、健康醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)基地。
為加快研究院建設(shè)和推動(dòng)研究成果轉(zhuǎn)化，保亭積極推動(dòng)資金引入、搭建運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃等工作。目前，研究院辦公場(chǎng)所即將投用，已完成項(xiàng)目用地性質(zhì)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃修訂等重點(diǎn)工作。此外，研究院將與王紅陽(yáng)、陳霖、丁健、朱蓓薇、顧瑛、賈偉平、謝明勇等院士團(tuán)隊(duì)展開(kāi)涵蓋全生命周期的多層次合作，努力推動(dòng)保亭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、突破發(fā)展瓶頸制約、走出特色化發(fā)展之路。
(文字整理/海南日?qǐng)?bào)記者 陳蔚林 劉曉惠)