如何落實政府工作報告中所提要求，為“十四五”開好局——
11個重點園區(qū)鉚足勁這樣干
2021年是建黨100周年和“十四五”開局之年，也是海南全面深化改革開放和加快自由貿易港建設的關鍵之年。
“十三五”期間，我省重點園區(qū)創(chuàng)新優(yōu)化管理體制機制，不斷加大招商引資力度，各類市場主體加速集聚，園區(qū)營商環(huán)境持續(xù)改善，產城融合度不斷提升，園區(qū)在全省經濟發(fā)展中的作用進一步顯現。
2021年海南省政府工作報告中指出，“十四五”期間，我省將加快產業(yè)園區(qū)建設。提高產業(yè)配套能力，集中培育產業(yè)集群，謀劃實施一批大項目，建設若干個千億級產業(yè)和一批百億級園區(qū)，力爭重點園區(qū)年營業(yè)收入1.2萬億元。
洋浦經濟開發(fā)區(qū)
發(fā)揮自貿港“樣板間”作用
本報洋浦1月25日電(記者林書喜 特約記者 李靈軍)“政府工作報告中明確，今年我省要突出抓好11個方面、33項工作?！毖笃止の瘯浿苘娖秸f，洋浦經濟開發(fā)區(qū)將積極發(fā)揮海南全面深化改革開放先行先試平臺作用，推動落實早期安排，爭取早期收獲。重點圍繞《海南自由貿易港建設總體方案》的落地實施，逐步建立適應自貿港先行區(qū)示范區(qū)建設的管理體制和運行機制，以自貿港理念加快推進政府職能轉變，充分發(fā)揮自由貿易港“樣板間”的作用，為全島封關運作做好壓力測試和經驗積累。
日前，洋浦管委會協(xié)同省地方金融監(jiān)督管理局、省商務廳等部門聯合印發(fā)《海南省關于支持洋浦保稅港區(qū)開展新型離岸國際貿易的工作措施》。周軍平說，今年洋浦通過建設新型國際貿易服務中心，承接新型國際貿易全產業(yè)鏈的展示、服務和發(fā)展，建設國際一流的一站式新型國際貿易服務和展示平臺，打造連接西部陸海新通道與21世紀海上絲綢之路的交匯節(jié)點，為新型國際貿易業(yè)務板塊提供支持。
周軍平表示，“十四五”期間，洋浦堅持先進制造業(yè)與現代服務業(yè)雙輪驅動，大力實施產業(yè)基礎再造和產業(yè)鏈提升工程，力爭形成海洋油氣、港航物流、商貿服務(國際貿易)三個千億級業(yè)態(tài)。
?？诮瓥|新區(qū)
蹄疾步穩(wěn)發(fā)力產業(yè)聚集
本報海口1月25日訊(記者 張期望 通訊員 曹柳)“江東新區(qū)將按照‘兩年出形象、三年出功能、七年基本成型’的時間表，蹄疾步穩(wěn)全面推進園區(qū)建設?！焙？诮瓥|新區(qū)管理局副局長張愛暉表示，今年的省政府工作報告對“十四五”園區(qū)建設專門作出部署，舉措目標令人振奮。未來5年，江東新區(qū)將從建設、招商引資、營商環(huán)境等方面發(fā)力，將江東新區(qū)打造成為自貿港建設重大功能平臺，成為自貿港產業(yè)聚集樣板區(qū)。
據了解，2020年，?？诮瓥|新區(qū)成果豐碩，固投完成年度計劃的125.7%，全口徑利用外資完成年度目標的282%，全年簽署意向合同金額341.7億元。張愛暉表示，“十四五”期間，江東新區(qū)將圍繞總部經濟區(qū)、臨空經濟區(qū)及離岸貿易結算中心、國際知識產權交易中心及國際文化交易中心等重點項目，大力推進招商工作，讓江東新區(qū)成為自貿港發(fā)展產業(yè)聚集樣板區(qū)。
江東新區(qū)還將鼓勵大膽創(chuàng)新，優(yōu)化營商環(huán)境，有序推進《海南自由貿易港?？诮瓥|新制度集成創(chuàng)新改革實施方案》落實，并努力推出多項全國首創(chuàng)性制度集成創(chuàng)新案例。除此之外，江東新區(qū)還將結合園區(qū)實際，確保營商環(huán)境全市領先形成常態(tài)。
三亞崖州灣科技城
著眼科技前沿“挑起大梁”
本報三亞1月25日電(記者 黃媛艷)三亞崖州灣科技城管理局黨委副書記、常務副局長林海表示，2021年，該園區(qū)將持續(xù)在三方面發(fā)力。
一是聚焦國家戰(zhàn)略，著眼科技前沿，服務地方急需。全力以赴創(chuàng)建崖州灣國家實驗室，高標準建設種業(yè)創(chuàng)新平臺，打造種業(yè)及關聯領域現代服務產業(yè)體系。立足引入國字號大院大所和國家級頂尖科創(chuàng)機構，建成科研設備齊全、基礎條件完備的科技創(chuàng)新主陣地。
二是優(yōu)化知識產權服務，高標準打造崖州灣知識產權綜合保護先行示范區(qū)。推動建立園區(qū)知識產權一站式司法服務體系，全面提升崖州灣科技城知識產權綜合服務能力;開展“重點產業(yè)專利導航”和“知識產權侵權懲罰體系”等系列制度設計，推動科技城知識產權一體化綜合利用。試行高水平種業(yè)知識產權保護規(guī)則，創(chuàng)建種業(yè)知識產權特區(qū)，推動國際種業(yè)高端要素聚集，構建種業(yè)開放新格局。
三是聚焦高新技術產業(yè)和熱帶特色高效農業(yè)，打造海洋、種業(yè)及關聯領域現代服務產業(yè)體系。持續(xù)推進以深海、南繁科技為特色的全產業(yè)鏈建設，積極拓展醫(yī)療器械、信息科技等高新技術產業(yè)，以及貿易、科技金融等自貿港優(yōu)勢產業(yè)領域，在產業(yè)發(fā)展上“挑起大梁”。
陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)
力爭今秋實現正式招生
本報?？?月25日訊(記者 陳蔚林)今年的省政府工作報告對“十四五”期間“以國際教育創(chuàng)新島引領教育發(fā)展”作出明確部署安排?！昂Ｄ狭晁璋矅H教育創(chuàng)新試驗區(qū)是中國教育對外開放的重大平臺，是國際教育創(chuàng)新島建設的重要載體?！笔〗逃龔d廳長、海南陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)管理局局長曹獻坤接受海南日報記者采訪時表示，試驗區(qū)將著力打造我國教育開放發(fā)展新高地、新標桿和集中展示窗口，承擔起為自貿港提供強有力人才和智力支撐的重任。
曹獻坤介紹，試驗區(qū)正按照省委、省政府要求，聚焦高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)發(fā)展需要，目前已簽約引進國內外名校16所，以超常規(guī)的認識、舉措和行動，力爭實現2021年秋季學期正式招生。
曹獻坤說，未來5年，試驗區(qū)將堅決落實“十四五”規(guī)劃綱要，認真貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，全面完成起步區(qū)建設，引進國內外名校30所以上，辦學規(guī)模達到1萬人，實現“大共享+小學院”“中西互鑒、學科互融、文理互通、學分互認、課程互選、管理共商”等一流國際教育制度體系基本形成，并依托優(yōu)勢學科發(fā)展新興產業(yè)初具規(guī)模，成為海南自貿港的一張靚麗名片。
海口國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)
勇攀高新技術產業(yè)高地
本報?？?月25日訊(記者 郭萃)“省政府工作報告圍繞打一場科技翻身仗、構建現代化產業(yè)體系、打造一流營商環(huán)境等方面作出的系列部署，是對海口國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)做好‘十四五’期間和2021年重點工作發(fā)出的‘動員令’。”?？趪腋咝聟^(qū)黨工委副書記、管委會主任劉立武接受海南日報記者采訪時說。
劉立武表示，作為全省唯一的國家級高新區(qū)，海口高新區(qū)努力在“十四五”末邁進營業(yè)總收入“千億級”園區(qū)行列，工業(yè)總產值超700億元，有效發(fā)明專利擁有量3000件以上，建成自貿港高新技術產業(yè)高質量發(fā)展和對外開放的重要平臺。
?？诟咝聟^(qū)將抓緊打造“生物醫(yī)藥、全生物降解新材料、高端食品飲料加工”三大特色產業(yè)和先進制造業(yè)，推動重大新藥創(chuàng)制成果轉移轉化試點示范基地、云龍全生物降解新材料產業(yè)集聚區(qū)加快形成有規(guī)模有效益有競爭力的項目集群，提升“?？谠臁碧厣a品在全國乃至全球市場的份額和價值。
此外，高新區(qū)將多措并舉鞏固提升“儲備一批、簽約一批、開工一批、竣工一批”產業(yè)項目的良好態(tài)勢，爭取做到企業(yè)項目在園區(qū)“看了不想走、來了能速落、落了即開工、建設有保障、發(fā)展有動力”。
三亞中央商務區(qū)
打造陸海經濟新增長極
本報三亞1月25日電(記者 周月光)今年省政府工作報告提出的“‘十四五’期間加快發(fā)展現代服務業(yè)”，讓三亞中央商務區(qū)管理局黨委副書記、副局長陳仕杰倍感振奮。陳仕杰表示，園區(qū)將緊緊圍繞自身定位，發(fā)揮好“法定機構+平臺公司”管理機制的作用，打造以總部經濟、現代商貿、金融服務、郵輪游艇為主導，以專業(yè)服務和文化休閑為支撐的“4+2”現代服務產業(yè)體系，努力打造海南自貿港高質量發(fā)展的新增長極。
陳仕杰說，“十四五”時期，園區(qū)將努力實現企業(yè)數量達到8000家，平均增速28%;預計實現稅收100億，平均增速118%;營收達到1000億，平均增速147%。
陳仕杰表示，按照省政府工作報告要求，園區(qū)今年將進一步加強土地出讓工作，加大項目建設力度，推進大悅城城市綜合體、合聯三亞中央商務區(qū)等項目加快建設，實現成型成勢的蓬勃發(fā)展局面;進一步擦亮園區(qū)“商鹿通”綜合服務名片，以“審查師+審批官+商代表”模式，不斷探索制度集成創(chuàng)新;推進南邊海國際游艇交易中心項目建設，努力打造國內最大的游艇交易平臺;繼續(xù)圍繞“4+2”產業(yè)定位，通過推介招商、駐點招商、以商招商、全球招商等多舉措，實現精準招商，加快推進優(yōu)質產業(yè)集聚，助力海南自貿港建設。
海南生態(tài)軟件園
助力數字經濟蓬勃發(fā)展
本報金江1月25日電(記者 李佳飛 邵長春)“政府工作報告提出，2021年要‘推動數字經濟增長30%’，這對海南生態(tài)軟件園是機遇也是挑戰(zhàn)?！?月25日，海南生態(tài)軟件園管理局局長司迺超在接受海南日報記者采訪時表示，海南生態(tài)軟件園將全力推動園區(qū)高質量超常規(guī)發(fā)展，為助推海南自貿港數字經濟蓬勃發(fā)展搭建良好平臺。
2020年，海南生態(tài)軟件園逆勢而上，入園企業(yè)數量、收入、稅收均實現了超過100%的增長。目前，入園企業(yè)達7666家，營業(yè)收入超過600億元，納稅突破50億元，產值與稅收均占全省互聯網產業(yè)一半以上。司迺超表示，下一步，海南生態(tài)軟件園將大力推進園區(qū)向數字貿易策源地、數字金融創(chuàng)新地、中高端人才聚集地的方向發(fā)展。
未來5年，軟件園將繼續(xù)高標準建設物理空間，實現“在公園里工作，在生活中創(chuàng)新”;同時通過體制機制創(chuàng)新，配置與產業(yè)發(fā)展相匹配的高水平、專業(yè)化服務隊伍，推動產業(yè)招商成果轉化落地。
海南生態(tài)軟件園總經理楊淳至介紹，“十四五”期間生態(tài)軟件園將重點圍繞如何吸引人才、留住人才做文章。園區(qū)將繼續(xù)高質量搭建創(chuàng)新平臺，引進龍頭企業(yè)，提供優(yōu)質平臺機會;同時借助創(chuàng)建“國家區(qū)塊鏈試驗區(qū)”的發(fā)展機遇，搭建一批高質量的創(chuàng)新平臺。
博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)
推動政策惠及更多患者
本報博鰲1月25日電(記者 袁宇)海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局黨委書記、局長顧剛接受海南日報記者采訪時表示，樂城先行區(qū)作為全國唯一的醫(yī)療特區(qū)，“十四五”時期將緊緊圍繞“讓國人盡快用上全世界最先進的藥械、推動中國健康產業(yè)發(fā)展、助推中國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革”三大使命擔當，加快打造自貿港重大功能平臺。
樂城先行區(qū)將繼續(xù)深化“衛(wèi)健+藥監(jiān)”二合一監(jiān)管、繼續(xù)完善全球特藥險、開展真實世界臨床數據應用研究、舉辦國際創(chuàng)新藥械展、健全特許藥械全流程追溯機制等改革事項，推動更多國際創(chuàng)新藥械加速在國內上市。同時，樂城先行區(qū)將加快探索公立醫(yī)院特許經營、監(jiān)管制度改革、醫(yī)藥分開改革等制度創(chuàng)新，不斷拓展深化“1+X”模式，引入優(yōu)質公立醫(yī)療機構和專家團隊，發(fā)揮公立醫(yī)院的品牌帶動效應，盤活存量，幫助市場主體活躍發(fā)展，推動樂城先行區(qū)成為制度集成創(chuàng)新的高地。
顧剛說，園區(qū)還將繼續(xù)加強與國內外藥企合作，引進更多國際創(chuàng)新藥械，進一步拓展康養(yǎng)、氣候療法等醫(yī)療旅游新業(yè)態(tài)，吸引海外就醫(yī)回流，滿足國內患者不出國門用上國際創(chuàng)新藥械的需求，把樂城先行區(qū)建設成為醫(yī)療領域開放新高地和國內國際雙循環(huán)重要窗口，打造成融入新發(fā)展格局的樣板工程。
海口綜合保稅區(qū)
向千億級營收目標沖刺
本報?？?月25日訊(記者 習霽鴻)認真研讀省政府工作報告后，?？诰C合保稅區(qū)工委書記、管委會主任陸敏表示，?？诰C合保稅區(qū)將進一步提高政治站位，結合園區(qū)發(fā)展實際，著力打造免稅品倉儲分撥中心、區(qū)域性國際貿易中心、進境商品展示交易中心、區(qū)域性國際物流配送中心、高附加值產品加工制造基地、先進制造業(yè)基地和區(qū)域性功能性總部，力爭2025年進入千億級營收園區(qū)行列。
“我們要堅持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌抓好招商引資、項目建設、要素保障、制度創(chuàng)新、營商環(huán)境等重點工作?！标懨粽f，該園區(qū)將樹立“項目為王”理念，抓實產業(yè)鏈招商，精準引進一批優(yōu)質企業(yè)和項目，加速產業(yè)集群發(fā)展;加快處置盤活不良資產，建立完善產業(yè)監(jiān)管不達標項目的退出機制，強化土地等要素保障，提高土地畝均效益;加快推進“一線放開、二線管住”進出境管理制度承接準備，確保試點一獲批即可無縫實施;積極推動“保稅加工轉離島免稅、跨境電商和加工增值免關稅等三種銷售模式”等制度創(chuàng)新措施落地;持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，完善“三服務”機制，當好企業(yè)的“店小二”;嚴守黨的紀律和規(guī)矩，構建既“親”又“清”的政商關系。
文昌國際航天城
搶抓機遇建設科創(chuàng)平臺
本報文城1月25日電(記者 李佳飛)“文昌國際航天城將搶抓機遇，加快園區(qū)基礎設施建設、加大招商引資力度、推進科創(chuàng)平臺建設，為高質量高標準建設海南自貿港貢獻科創(chuàng)力量，為‘十四五’期間打贏科技翻身仗開好局。”1月25日，文昌國際航天城管理局局長韓勇接受海南日報記者采訪時這樣表示。
目前，文昌國際航天城正加快基礎配套設施建設，預計八門灣大道、航天二環(huán)路、紫貝大道東等道路將于2021年底實現通車。
在航天大數據產業(yè)發(fā)展方面，航天城積極探索建設衛(wèi)星數據國際交易平臺和綜合應用平臺，推動衛(wèi)星通信、導航、遙感數據“走出去”，吸引了銀河航天、天儀研究院、九天微星、國星宇航等衛(wèi)星應用企業(yè)在園區(qū)布局并開展衛(wèi)星數據應用，促進衛(wèi)星應用產業(yè)化發(fā)展。
此外，園區(qū)將重點加快航天科技公共平臺建設，推進中國運載火箭技術研究院海南分院落戶，謀劃推動文昌國際航空航天大學城等項目建設。
韓勇表示，2021年航天城將重點打造“一中心一平臺二基地一園區(qū)”，即國際航天發(fā)射中心、國際航天交流合作平臺、航天高端產品研發(fā)制造基地、空間大數據開發(fā)應用基地和“航天+”產業(yè)示范區(qū)，致力培育一批科技創(chuàng)新“單項冠軍”企業(yè)，助力海南自貿港騰飛。
?？趶团d城互聯網信息產業(yè)園
深挖潛力做大經濟總量
本報海口1月25日訊(記者 計思佳)今年的省政府工作報告提出，“十四五”期間，海南要提升數字經濟產業(yè)能級，產值突破4000億元，數字經濟年均增長30%以上?！斑@樣的目標和要求，對于我們既是激勵，也是挑戰(zhàn)?！焙Ｄ蠌团d城互聯網信息產業(yè)園投資管理有限公司副總經理馬亮說。
馬亮表示，2021年，該園區(qū)將在“十三五”期間主要指標保持高速增長的基礎上，更加注重高質量發(fā)展。一是充分利用海南自貿港優(yōu)惠政策，開展產業(yè)挖潛和招商，做大園區(qū)經濟總量，力爭互聯網產業(yè)主營業(yè)務收入突破500億元，稅收突破35億元;二是大力培育創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新團隊，力爭2021年新增100家以上創(chuàng)新型企業(yè)和團隊，高新技術企業(yè)數量突破100家。特別是依托國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，緊盯一批硬科技和前沿技術創(chuàng)新企業(yè)和團隊;三是推動園區(qū)人氣進一步聚集，力爭2021年實際入駐園區(qū)辦公人員突破8000人;四是啟動建設一批支撐產業(yè)發(fā)展的公共服務平臺，降低企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)成本，增加園區(qū)產業(yè)黏性;五是在新園區(qū)選址建設離岸數據中心試點項目，策劃實施跨境電商、國際數據服務、游戲出海等業(yè)務，迅速培育形成國際數據服務新業(yè)態(tài);六是開展制度集成創(chuàng)新，打造園區(qū)一流營商環(huán)境。
