結構趨優(yōu)、動能轉強、效益提升
海南經濟轉型發(fā)展“邁大步”
■本報記者 羅霞 趙優(yōu)
1月17日，在以“經濟社會轉型發(fā)展”為主題的省六屆人大三次會議第二場記者會上，“降幅大”“增幅大”是一組組數據給人留下的印象。
“房地產開發(fā)投資同比下降22.1%”“新設外資企業(yè)數和實際利用外資增速均超過100%”“高新技術企業(yè)數量增長48.6%”……一個個數字，拆開看是行業(yè)領域發(fā)展走勢，合起來看就是海南經濟轉型發(fā)展的喜人成果。
過去一年，海南積極推進自貿區(qū)、自貿港建設，扎實推動經濟持續(xù)健康發(fā)展，在新舊動能轉換、產業(yè)結構調整、未來產業(yè)培育等方面持續(xù)發(fā)力，全省經濟社會呈現(xiàn)走勢向好、結構趨優(yōu)、動能轉強、效益提升、更可持續(xù)的高質量發(fā)展態(tài)勢，為海南自貿港建設打下堅實基礎。
看發(fā)展走勢向好
記者會上，省住建廳廳長霍巨燃在介紹房地產轉型發(fā)展時拋出一組數據：預計2019年全省房地產開發(fā)投資同比下降22.1%，商品房銷售面積、金額分別下降42.1%、38.8%，銷售均價保持在每平方米1.5萬元左右，價格基本平穩(wěn)……
“海南以壯士斷腕的決心調整產業(yè)結構，破除經濟發(fā)展對房地產的依賴?！被艟奕颊f，實施全域限購政策一年多來，海南房地產業(yè)轉型取得初步成效，房地產調控基本達到預期目標，市場運行穩(wěn)中有降，市場秩序總體良好。
這是海南主動調控的結果，是海南房地產轉型發(fā)展的成果，但對海南經濟發(fā)展而言，房地產投資和銷售“下去”了，新的“量點”從哪來？
2019年，海南面臨過巨大挑戰(zhàn)：一方面，國際國內經濟增速整體放緩；中央大規(guī)模減稅降費在帶來長期利好之余，短期內也帶來了一定的財政壓力。另一方面，海南主動作為調控房地產，結構優(yōu)化的同時主要經濟指標全面承壓。
面對挑戰(zhàn)，2019年全省經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、趨勢向好。
從走勢中，可以看出去年海南主要指標走勢向好，GDP、財政收入、消費增速穩(wěn)步上升，投資降幅逐月收窄。“去年，海南向高質量發(fā)展要效益、向結構調整要潛力、向動能轉換要動力，特別是全省迅速啟動‘兩個確?！偃沾笮袆?，力促經濟企穩(wěn)回升?！笔“l(fā)改委相關負責人說。
看轉型成效明顯
擺脫房地產依賴，海南如何從旅游業(yè)和熱帶農業(yè)兩大傳統(tǒng)產業(yè)中找增量？
“以國際旅游消費中心建設為抓手，海南在全面深化改革開放中扎實推動旅游產業(yè)轉型升級?！笔÷梦膹d廳長孫穎介紹，我省著力推進制度創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境，推進產業(yè)招商和項目招商；以國際旅游消費年活動為抓手提升旅游國際化水平；以創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)和體育旅游示范區(qū)為目標推動旅游和文化體育產業(yè)融合發(fā)展。
聚焦“點線面”創(chuàng)建全域旅游示范省，海南不斷豐富旅游產品供給，積極打造十大旅游產品體系和深度旅游吸引物。
去年，海南多舉并進，在調結構、轉動能方面成果豐碩：
新舊動能加快轉換——海南以供給側結構性改革為主線，圍繞三大領域、依托五大平臺，培育發(fā)展十二個重點產業(yè)，打造現(xiàn)代產業(yè)體系。熱帶農業(yè)發(fā)展方面，海南積極推進一二三產融合，重點抓好橡膠、椰子、檳榔這“三棵樹”和冬季瓜菜的研發(fā)、生產。
現(xiàn)代服務業(yè)拓展新空間——互聯(lián)網產業(yè)快速發(fā)展，金融業(yè)強化對重點產業(yè)、重大項目的支持。三亞崖州灣科教城、陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)等啟動建設。
高新技術產業(yè)加快培育——積極發(fā)展“陸?？铡毙屡d產業(yè)。延展油氣產業(yè)鏈條，拓展醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展空間等。
依靠十二個重點產業(yè)，未來我省將在此基礎上培育種業(yè)、深海和航天產業(yè)，讓產業(yè)轉型發(fā)展之路愈加寬廣。
看質量穩(wěn)步提升
高新技術企業(yè)數量等情況，被看作是高質量發(fā)展的重要指標?！霸诮洕滦袎毫Τ掷m(xù)增大背景下，海南高新技術企業(yè)數量屢創(chuàng)新高，增至566家。”省科技廳廳長謝京說，科技創(chuàng)新正有效助推海南經濟轉型發(fā)展。
利用外資，也給海南高質量發(fā)展增光添彩。“海南外商投資實現(xiàn)持續(xù)快速增長?！笔∩虅諒d廳長陳希介紹，海南舉辦了系列招商活動，進一步加大了外資跟蹤服務力度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
結合全省多領域情況看，去年海南發(fā)展質量穩(wěn)步提升，高質量發(fā)展態(tài)勢良好：就業(yè)形勢保持穩(wěn)定。落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，我省切實保障高校畢業(yè)生、農民工、貧困勞動力、退役軍人等重點人群就業(yè)，全年新增就業(yè)14.5萬人。居民收入穩(wěn)步提高。就業(yè)創(chuàng)業(yè)活躍、民生投入加大帶動群眾收入增長，城鎮(zhèn)和農村居民人均可支配收入均增長8%。創(chuàng)新發(fā)展能力增強。加大高新技術企業(yè)培育力度，各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和服務機構達600家，新申請和授權專利數量分別增長44.2%和34.4%。生態(tài)環(huán)境鞏固提升。深入落實《國家生態(tài)文明試驗區(qū)（海南）實施方案》，持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境六大專項整治，水環(huán)境、土壤環(huán)境質量保持優(yōu)良并持續(xù)提升。
此外，經濟效率指標得到改善。資本使用效率提升，穩(wěn)投資成效在2019年逐步顯現(xiàn)，人員產出效率提升。
產業(yè)結構優(yōu)化、投資結構優(yōu)化、增長動力優(yōu)化、消費結構優(yōu)化；外向型經濟活躍度提高、創(chuàng)新活力提高、環(huán)境質量提高、經濟發(fā)展質量提高……海南用“四個優(yōu)化”“四個提高”，為經濟轉型發(fā)展寫下精彩注腳。
（本報海口1月17日訊）