海南省人民政府關(guān)于印發(fā)《海南省加快推進
全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)實施方案》
和《海南省審批服務(wù)綜合窗口受理制
改革實施方案》的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

現(xiàn)將《海南省加快推進全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)實施方案》《海南省審批服務(wù)綜合窗口受理制改革實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

海南省人民政府

2019年4月11日

(此件主動公開)

海南省加快推進全省一體化
在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)實施方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2018〕27號)，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，加快建設(shè)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(以下簡稱全省一體化平臺)，實現(xiàn)與國家平臺對接，全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平，更好地為企業(yè)和群眾提供全流程一體化在線政務(wù)服務(wù)，推動政府治理現(xiàn)代化，制定如下實施方案。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持全省統(tǒng)籌、協(xié)同共享、安全可控的原則，在2018年優(yōu)化完善“海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”主體功能的基礎(chǔ)上，2019年底前全面整合各級各部門政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，完成全省一體化平臺與國家一體化平臺的對接，共享國務(wù)院部門垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)相關(guān)政務(wù)數(shù)據(jù);2020年底前實現(xiàn)全省一體化平臺與國家平臺應(yīng)接盡接、政務(wù)服務(wù)事項應(yīng)上盡上，“一網(wǎng)通辦”能力顯著增強，全省一體化平臺基本建成;2022年底前，政務(wù)服務(wù)事項全部納入平臺辦理，與全國同步，全面實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

二、任務(wù)分工和要求

各市縣政府和省直各部門要高度重視，按照全省一體化平臺工作任務(wù)分工，密切協(xié)同、狠抓落實，確保取得實實在在的成效。省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室(省政府政務(wù)服務(wù)中心)要按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，負責(zé)統(tǒng)籌推進全省一體化平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)、行政審批制度改革和政務(wù)服務(wù)工作，加強對市縣政務(wù)管理局、行政審批服務(wù)局、政務(wù)服務(wù)中心的協(xié)調(diào)管理、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，加快實現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

(一)建設(shè)全省一體化平臺總門戶。

1.打造全省統(tǒng)一入口的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)總門戶。以省政府門戶網(wǎng)站為全省政務(wù)服務(wù)總門戶，設(shè)立海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，并以海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一入口。(牽頭單位：省政府辦公廳、省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室;完成時間：已完成)

2.建設(shè)完善海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。建設(shè)完善海南政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(涵蓋各市縣和開發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù))，發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項辦事指南、辦事導(dǎo)航和其它政務(wù)服務(wù)信息，為注冊用戶提供專屬的辦事數(shù)據(jù)存儲和應(yīng)用空間，提供清單公開、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上查詢、咨詢投訴等相關(guān)服務(wù)。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室;配合單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、各市縣政府、各有關(guān)單位;完成時間：2019年6月)

(二)整合建設(shè)全省一體化平臺。

3.強化全省各級政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的整合并實現(xiàn)相互之間的對接，構(gòu)建一體化政務(wù)平臺。整合審批“一張網(wǎng)”、公共資源交易平臺、投資項目在線審批監(jiān)管平臺、信用系統(tǒng)等信息資源和數(shù)據(jù);按照應(yīng)接必接原則和國家統(tǒng)一對接標(biāo)準(zhǔn)，全面清理整合各部門政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建多層次、全覆蓋、一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室;配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、各有關(guān)單位;完成時間：2019年12月)

4.完成市縣政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與全省一體化平臺的對接。?？谑?、三亞市已建的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，要按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進行改造，并與全省一體化平臺完成對接，實現(xiàn)信息共享，數(shù)據(jù)互認。(牽頭單位：?？?、三亞市政府;配合單位：省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省工業(yè)和信息化廳;完成時間：2019年6月)

(三)清理和規(guī)范全省政務(wù)服務(wù)事項。

5.清理完善行政權(quán)力事項目錄清單。以依申請辦理的行政權(quán)力事項為重點，全面清理省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力事項，推動同一事項名稱、編碼、依據(jù)、類型等基本要素在省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)統(tǒng)一。印發(fā)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的全省各級政府行政權(quán)力事項清單，除涉密事項外，所有權(quán)力事項接入全省一體化平臺辦理。(牽頭單位：省政府辦公廳、省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室;配合單位：各市縣政府、各有關(guān)單位;完成時間：2019年6月)

6.進一步梳理和編制各級公共服務(wù)事項清單，分步接入一體化平臺辦理。全面梳理教育、醫(yī)療、住房、社保、民政、扶貧、公共法律、獎補資金審核發(fā)放、水電氣及電信服務(wù)等與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項，并納入全省一體化平臺辦理;編制各級政府公共服務(wù)事項清單，制定詳細辦事指南，并納入全省一體化平臺，實現(xiàn)所有公共服務(wù)事項在全省一體化平臺查詢、辦理。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室、各市縣審批服務(wù)局;配合單位：各有關(guān)單位;完成時間：2019年12月)

7.逐步推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化。推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，完善政務(wù)服務(wù)事項受理條件、申請材料、中介服務(wù)、辦理流程等信息要素,實現(xiàn)同一事項各信息要素在省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)一。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室、各市縣審批服務(wù)局;配合單位：各有關(guān)單位;完成時間：2019年12月)

(四)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、整合線上線下服務(wù)、推廣移動政務(wù)服務(wù)。

8.推動各類數(shù)據(jù)資源在全省一體化平臺共享和互認。依托全省一體化平臺電子身份認證、電子印章、電子證照等基礎(chǔ)功能支撐，推動證照、辦事材料、數(shù)據(jù)資源共享互認。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省工業(yè)和信息化廳;配合單位：各有關(guān)單位;完成時間：2019年12月)

9.實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)信息同源發(fā)布。推動政務(wù)服務(wù)事項清單、辦事指南、辦理狀態(tài)等相關(guān)信息在政務(wù)服務(wù)平臺、移動終端、實體大廳、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務(wù)渠道同源發(fā)布。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室;配合單位：各市縣政府、各有關(guān)單位;完成時間：2020年12月)

10.推廣多元化、移動化政務(wù)服務(wù)。開通微信、微博、移動客戶端、自助服務(wù)終端、12345服務(wù)熱線等多元化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)渠道，推動全省一體化平臺服務(wù)向移動端、自助服務(wù)終端、服務(wù)熱線等延伸，實現(xiàn)教育醫(yī)療、衛(wèi)生健康、婚姻登記、勞動就業(yè)、住房保障等民生領(lǐng)域以及工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等面向企業(yè)的服務(wù)事項移動辦理。有效利用微信、支付寶等公共平臺拓展和延伸移動政務(wù)服務(wù)。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室;配合單位：各市縣政府、各有關(guān)單位;完成時間：2019年12月)

11.推進政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合。依托全省一體化平臺，推進線上線下深度融合，逐步實現(xiàn)線上線下一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個辦理平臺。推動政務(wù)服務(wù)平臺和便民服務(wù)站點向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室;配合單位：各市縣政府、各有關(guān)單位;完成時間：2022年6月)

12.整合優(yōu)化辦事流程。整合優(yōu)化涉及跨部門、跨層級的事項辦理流程，實現(xiàn)一張清單告知、一張表單申報、一個標(biāo)準(zhǔn)受理、一個平臺流轉(zhuǎn)。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室、各市縣審批服務(wù)局;配合單位：各有關(guān)單位;完成時間：2020年12月)

(五)完善政務(wù)服務(wù)事項庫、電子證照庫，統(tǒng)一身份認證和電子印章系統(tǒng)。

13.統(tǒng)一全省政務(wù)服務(wù)事項庫。在完成全面清理全省政務(wù)服務(wù)事項的基礎(chǔ)上，將所有政務(wù)服務(wù)事項納入全省一體化平臺管理，并實現(xiàn)與海口、三亞政務(wù)服務(wù)事項庫聯(lián)通，搭建完善全省政務(wù)服務(wù)事項庫。建立全省聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)事項動態(tài)管理機制，逐步實現(xiàn)全省各層級、各渠道發(fā)布的政務(wù)服務(wù)事項數(shù)據(jù)同源、同步更新。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室;配合單位：各市縣政府、各有關(guān)單位;完成時間：2019年12月)

14. 改進和完善全省統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和要求，改進和完善全省統(tǒng)一的電子證照系統(tǒng)和電子證照庫，明確電子證照建設(shè)管理部門、簽發(fā)部門、使用職責(zé)，加快形成制證簽發(fā)、證照管理、公眾服務(wù)、業(yè)務(wù)應(yīng)用等服務(wù)能力。推動證照簽發(fā)部門改造升級相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，集成電子證照服務(wù)，實現(xiàn)電子證照與紙質(zhì)證照同步簽發(fā)、及時歸集。加快推進存量紙質(zhì)證照電子化，及時核對糾正、補充、更新有誤或缺失的電子證照。建立完善電子證照互認共享機制，依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)電子證照信息獲取、驗證，推進跨層級、跨區(qū)域、跨部門電子證照互認共享。(牽頭單位：省政府辦公廳、省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室;配合單位：省工業(yè)和信息化廳、各市縣政府、各有關(guān)單位;完成時間：2019年12月)

15. 健全統(tǒng)一身份認證體系和網(wǎng)上繳費體系。建設(shè)以公民身份證號、企業(yè)社會信用代碼為唯一標(biāo)識的統(tǒng)一身份認證平臺，聯(lián)通整合實體辦事大廳、電子政務(wù)大廳、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、移動客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等不同認證渠道，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“單點登錄、全網(wǎng)通辦”。逐步整合已建系統(tǒng)存量賬戶，推動已建系統(tǒng)新賬戶和新建系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認證平臺開展身份認證。推進非稅網(wǎng)上繳費功能接入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上交款、驗證、對賬等功能。(牽頭單位：省政府辦公廳、省公安廳、省市場監(jiān)管局、省財政廳;配合單位：各市縣政府、各有關(guān)單位;完成時間：2019年12月)

16. 統(tǒng)一電子印章。參照國家政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)，完善我省統(tǒng)一的電子印章系統(tǒng)，實現(xiàn)與國家電子印章制章系統(tǒng)的對接，制定相應(yīng)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域電子印章管理辦法，規(guī)范電子印章全流程管理。(牽頭單位：省政府辦公廳、省公安廳;配合單位：各市縣政府、各有關(guān)單位;完成時間：2019年12月)

(六)構(gòu)建平臺安全運行保障體系。

17.健全平臺運維管理體系和安全保障體系。一是健全全省一體化平臺運行維護管理體系，組建政務(wù)服務(wù)平臺專業(yè)運維管理隊伍，制定相關(guān)規(guī)章制度，確保平臺正常運行，數(shù)據(jù)及時更新;二是健全全省一體化平臺安全保障體系，建立平臺安全保障協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，制定完善應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建全方位、多層次、一致性防護體系。(牽頭單位：省政府辦公廳、省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省委網(wǎng)信辦、省公安廳;配合單位：省工業(yè)和信息化廳、各市縣政府、各有關(guān)單位;完成時間：2019年12月)

(七)完成與國家一體化平臺對接。

18.實現(xiàn)全省一體化平臺與以下國家系統(tǒng)的對接：國家政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)門戶及移動端、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)中心、安全保障體系和運維管理體系、身份認證系統(tǒng)、電子證照和電子印章系統(tǒng)。(牽頭單位：省政府辦公廳、省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省工業(yè)和信息化廳;配合單位：各有關(guān)單位;完成時間：2019年9月)

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立海南省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)管理協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府常務(wù)副省長任組長，分管副省長任副組長，負責(zé)研究制定全省一體化平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)的總體規(guī)劃、頂層設(shè)計和政策措施，討論審議重大決策，協(xié)調(diào)解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省政府辦公廳和省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室(省政府政務(wù)服務(wù)中心)，省政府秘書長兼任辦公室主任，省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室(省政府政務(wù)服務(wù)中心)主任、省工業(yè)和信息化廳廳長兼任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由省直有關(guān)單位組成。

(二)加強項目管理。健全全省一體化平臺協(xié)同推進機制，加強項目管理工作，全面落實部門“一把手”負責(zé)制。各部門要充分依托現(xiàn)有政府門戶網(wǎng)站和全省一體化平臺，創(chuàng)新優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作模式，為群眾提供一站式政務(wù)服務(wù)。加大財政支持力度，對相關(guān)重點平臺和系統(tǒng)建設(shè)、日常運維等必要經(jīng)費予以保障。加快轉(zhuǎn)變信息化自建自用自管模式，推廣政府購買服務(wù)、特許經(jīng)營、政企合作等新模式。

(三)強化平臺運營管理機制。按照國務(wù)院“一套制度管理、一支隊伍保障”的要求，省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室(省政府政務(wù)服務(wù)中心)統(tǒng)一負責(zé)全省政務(wù)服務(wù)平臺和實體大廳運行管理的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、評估考核等工作。創(chuàng)新省級平臺運營服務(wù)模式，充分發(fā)揮社會機構(gòu)運營優(yōu)勢，建立健全運營服務(wù)社會化機制，形成穩(wěn)定可持續(xù)的運營服務(wù)力量。

(四)加強考核監(jiān)督。建立健全全省一體化平臺和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)工作績效考核制度，納入政府績效考核體系和省政府重點督查事項，加大考核權(quán)重，重點對部門政務(wù)服務(wù)事項和監(jiān)管事項梳理、申請材料精簡細化、服務(wù)事項辦理時限、數(shù)據(jù)共享交換水平、創(chuàng)新服務(wù)和公眾監(jiān)督等情況進行考評，定期通報并公開工作進展情況和成效。在省政府門戶網(wǎng)站設(shè)立曝光糾錯欄目，公開群眾反映在辦事過程中遇到的困難和問題，及時反饋處理結(jié)果，建立健全激勵機制和問責(zé)機制。

(五)加強培訓(xùn)宣傳。各市縣政府及各部門要將全省一體化平臺建設(shè)培訓(xùn)工作納入干部教育培訓(xùn)體系，加強與傳統(tǒng)媒體合作，做好宣傳推廣和引導(dǎo)工作，引導(dǎo)企業(yè)和群眾體驗網(wǎng)上辦事模式，提高全省一體化平臺的社會認知度和群眾認同感。

海南省審批服務(wù)綜合窗口受理制改革實施方案

為全面貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的重要講話和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2018〕12號)精神，創(chuàng)新審批服務(wù)方式，推行省級進駐省政府政務(wù)服務(wù)中心審批服務(wù)事項實行審批服務(wù)綜合窗口受理制改革，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

按照依法改革、高效便民、穩(wěn)步推進、分類實施的原則，通過實行審批服務(wù)綜合窗口受理制改革，實現(xiàn)進駐部門服務(wù)窗口行政審批、公共服務(wù)事項辦理“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，實行受理、審批、監(jiān)管相互分離和相互制約,由“一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮稗k多事”，持續(xù)改善我省營商環(huán)境。

二、實施范圍

有關(guān)省直單位、垂直雙管單位及其進駐省政府政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)大廳的審批服務(wù)窗口。

三、主要任務(wù)和責(zé)任分工

(一)實施受理審批相分離。

授權(quán)省政府政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立綜合受理窗口，負責(zé)審批服務(wù)事項的統(tǒng)一受理接件。事項的咨詢導(dǎo)辦、預(yù)約辦事、進度跟蹤和結(jié)果信息反饋等前臺服務(wù)由省政府政務(wù)服務(wù)中心綜合受理窗口負責(zé)。各單位的審批職能部門在后臺負責(zé)事項的辦理。實行審批與監(jiān)管相分離的體制，各單位的審批事項接受省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室和所在單位的事中事后監(jiān)管。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心;責(zé)任單位：有關(guān)省直單位及其審批服務(wù)進駐部門、提供公共服務(wù)的各企事業(yè)單位)

(二)明確統(tǒng)一受理清單，明晰細化受理標(biāo)準(zhǔn)。

各單位及其審批服務(wù)部門要按照要求編制委托受理事項清單，并對每一個事項編寫受理業(yè)務(wù)手冊，實行目錄清單管理，列明依據(jù)條件、注意事項等。明確提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)等，并提供規(guī)范表格、填寫說明和示范文本，明晰受理標(biāo)準(zhǔn)，細化量化裁量標(biāo)準(zhǔn)，描述語言必須直白清晰、禁止使用模糊字眼，做到非專業(yè)人員能夠準(zhǔn)確理解操作。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心;責(zé)任單位：有關(guān)省直單位及其審批服務(wù)進駐部門、提供公共服務(wù)的各企事業(yè)單位)

(三)完善省級政務(wù)服務(wù)咨詢綜合集成服務(wù)模式。

按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的要求和行業(yè)分類、部門業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的原則，整合政務(wù)大廳原有窗口，設(shè)立綜合受理窗口、綜合出件窗口和引導(dǎo)咨詢窗口，取消審批服務(wù)業(yè)務(wù)前臺，原審批服務(wù)前臺人員繼續(xù)保留，作為后臺審批人員進行后臺審批、制證等。大廳分設(shè)企業(yè)開辦、投資建設(shè)工程項目審批和聯(lián)合驗收、國際投資單一窗口、社會管理、民生教育服務(wù)等業(yè)務(wù)受理服務(wù)區(qū);對暫時不宜實行綜合窗口受理的事項，經(jīng)省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室報省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，安排專門窗口受理。設(shè)置自助體驗區(qū)、信息查詢區(qū)、公共事務(wù)區(qū)、中介服務(wù)區(qū)、商務(wù)區(qū)、休息等待等一系列配套服務(wù)區(qū)域。

1.受理。綜合受理窗口嚴格按照各審批職能部門提供的受理清單進行收件受理。即辦件由受理窗口受理后立即轉(zhuǎn)審批人員審批，辦結(jié)后通知申請人領(lǐng)取相關(guān)辦理結(jié)果。承諾件申請材料符合規(guī)定的，綜合受理窗口必須予以受理并出具受理收件憑證;對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，耐心指出并指導(dǎo)補正。

2.審批。各審批職能部門接收受理材料后，應(yīng)直接進入審批程序，在規(guī)定時限內(nèi)完成審批，并將審批結(jié)論推送到綜合出件窗口。

3.出件。綜合出件窗口收到審批結(jié)論后，負責(zé)跟蹤敦促各審批職能部門在3個工作日內(nèi)將審批結(jié)果材料(證、照、批文)送至出件窗口，按照審批結(jié)果信息核對申請人的有關(guān)信息并進行統(tǒng)一出件?？捎缮暾埲说匠黾翱谌〖虻街行某黾９褡孕腥〖部刹扇∴]寄送達。

4.咨詢。各相關(guān)單位負責(zé)在業(yè)務(wù)咨詢窗口，提供相關(guān)的審批業(yè)務(wù)咨詢、資料預(yù)審服務(wù)。建立綜合咨詢服務(wù)機制，發(fā)揮咨詢引導(dǎo)和幫辦服務(wù)的作用，綜合運用省政府政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)大廳咨詢引導(dǎo)臺、熱線電話、自助查詢系統(tǒng)等渠道，實行服務(wù)事項一次性告知，做好事項申報前的輔導(dǎo)指導(dǎo)及對一些特殊群體的幫辦服務(wù)工作。按照集成服務(wù)模式需求，建立審批服務(wù)幫辦工作機制，全程負責(zé)咨詢、導(dǎo)辦、申請、受理，讓群眾和企業(yè)少跑腿、好辦事。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心;責(zé)任單位：有關(guān)省直單位及其審批服務(wù)進駐部門、提供公共服務(wù)的各企事業(yè)單位)

(四)扎實做好受理人員培訓(xùn)工作。

省政府政務(wù)服務(wù)中心負責(zé)組織受理人員培訓(xùn)，各相關(guān)單位負責(zé)指導(dǎo)受理人員培訓(xùn)并組織考核，確保受理人員能夠按照受理業(yè)務(wù)手冊等標(biāo)準(zhǔn)掌握受理業(yè)務(wù)。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心;責(zé)任單位：有關(guān)省直單位及其審批服務(wù)進駐部門、提供公共服務(wù)的各企事業(yè)單位)

(五)實施統(tǒng)一的信息系統(tǒng)管理模式。

推進海南省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。按照國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整合全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項管理、受理咨詢、業(yè)務(wù)運行子系統(tǒng)，將各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)及政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)向一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺集中整合，各審批服務(wù)部門統(tǒng)一使用一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺完成接收受理、審批辦理、制證等操作。建設(shè)統(tǒng)一集成的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信、微博、移動APP、智能服務(wù)終端等多渠道政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，拓展政務(wù)服務(wù)渠道。(牽頭單位：省政府政務(wù)服務(wù)中心;責(zé)任單位：有關(guān)省直單位及其審批服務(wù)部門)

四、保障措施

(一)組織保障。

省政府政務(wù)服務(wù)中心要按照省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，發(fā)揮牽頭抓總作用，對審批服務(wù)綜合窗口受理制改革進行組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決實際操作中的問題。各單位切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好貫徹落實。相關(guān)責(zé)任單位必須制定詳細的推進工作方案。

(二)體制機制保障。

省政府政務(wù)服務(wù)中心要建立健全“綜合窗口受理”工作運行機制，做好相關(guān)的窗口整合重建工作;厘清綜合受理窗口和各審批單位在材料接收、受理、審批等環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)邊界。

(三)人員保障。

1.后臺審批服務(wù)人員。各審批服務(wù)部門按照“配齊、配強”的要求，選派優(yōu)秀業(yè)務(wù)骨干進駐省政府政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)大廳;承擔(dān)行政審批事項工作的人員應(yīng)是國家公務(wù)員，并保持相對穩(wěn)定;若因工作需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)事先征求省政府政務(wù)服務(wù)中心的意見。

2.前臺受理人員。由省政府政務(wù)服務(wù)中心負責(zé)招聘和培訓(xùn)，并安排專門機構(gòu)負責(zé)日常管理教育工作。

3.翻譯服務(wù)保障。對標(biāo)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)要求，營造一流的國際化營商環(huán)境，對到服務(wù)大廳辦理業(yè)務(wù)的國(境)外人員和企業(yè)提供文本翻譯和現(xiàn)場陪同翻譯服務(wù)。

4.對各單位進駐省政府政務(wù)服務(wù)中心大廳的工作人員實行雙重管理體制，即業(yè)務(wù)上受派出單位領(lǐng)導(dǎo)，日常工作、出勤考核等由省政府政務(wù)服務(wù)中心負責(zé)管理，組織關(guān)系轉(zhuǎn)入省政府政務(wù)服務(wù)中心機關(guān)黨委。省政府政務(wù)服務(wù)中心要抓好落實工作，加強對進駐工作人員的思想政治教育和考評考核，不斷提升綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

(四)經(jīng)費保障。

審批大廳的窗口場所改造、綜合窗口受理人員的招聘費用，由財政按相關(guān)規(guī)定予以保障。

(五)監(jiān)督檢查。

省政府政務(wù)服務(wù)管理辦公室要認真組織，做好監(jiān)督檢查工作，將推進情況及時報告省行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組。

各市縣、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)審批服務(wù)綜合窗口受理制改革工作參照本方案執(zhí)行。