《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》下發(fā)后，湖北省政府高度重視，省政府領(lǐng)導(dǎo)和省政府辦公廳主要負責(zé)同志分別對認真貫徹落實國辦文件精神，做好政府網(wǎng)站普查工作作出批示，提出明確意見和要求。省政府辦公廳及時制發(fā)了《省人民政府辦公廳關(guān)于做好第一次全省政府網(wǎng)站普查工作的通知》，并召開全省政府網(wǎng)站普查工作會議，對全省政府網(wǎng)站普查工作作出全面動員和部署，要求全省各地、各部門從貫徹落實國務(wù)院決策部署的高度，堅決按照國務(wù)院辦公廳確定的標準，扎實做好普查工作，確保合格達標，圓滿完成任務(wù)。在普查檢查的各個重要時間節(jié)點，省政府辦公廳以問題為導(dǎo)向，多次召開專題會議強力推進普查工作。廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成專班，分頭深入到各市、縣政府強力推進，解剖“麻雀”，及時研究解決出現(xiàn)的困難和問題，采取“四個同步、四個結(jié)合、四個抓手”有效措施，強力推動普查工作有序開展。截至8月31日，全省各地、各部門登記政府網(wǎng)站4213個，關(guān)停網(wǎng)站1260個，申報例外網(wǎng)站25個;應(yīng)自查網(wǎng)站2928個，其中市州門戶網(wǎng)站17個，省直部門網(wǎng)站89個，全省網(wǎng)站自查評分、檢查評分完成率均達100%。通過自查整改，我省政府網(wǎng)站建網(wǎng)管網(wǎng)理念發(fā)生了明顯變化，建管水平明顯提升，初步消除了“僵尸網(wǎng)站”、“睡眠網(wǎng)站”，集約化建設(shè)初見成效，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”穩(wěn)步推進。

　　一、“四個同步”不留死角，確保普查工作順利推進

　　在認真學(xué)習(xí)、貫徹、落實國辦相關(guān)文件和會議精神，積極開展普查檢查試點的基礎(chǔ)上，4月初省政府辦公廳下發(fā)了專門文件，召開了全省政府網(wǎng)站普查工作會議和培訓(xùn)會議，對全省政府網(wǎng)站普查工作進行全面安排和總體部署，提出普查工作時間表與路線圖。省政府辦公廳加強指導(dǎo)、檢查、督辦，實行“四個同步”確保普查工作順利推進。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)與專班落實同步。省政府辦公廳把政府網(wǎng)站普查作為當前的重要工作來抓。分管副秘書長多次帶隊到重點市州調(diào)研、指導(dǎo)、督辦網(wǎng)站自查整改工作，每周碰頭政府網(wǎng)站普查工作進展，每月分析研究普查工作新動向、新問題。省政府辦公廳成立普查工作專班，加強信息交流、溝通協(xié)調(diào)工作，及時梳理各地、各部門上報申請例外、申請關(guān)停等存在的問題，24小時在線釋疑解惑，引導(dǎo)試點單位與其它單位相互交流借鑒，提高普查工作效率。

　　(二)統(tǒng)籌推進與分類指導(dǎo)同步。我省政府網(wǎng)站數(shù)量多、基礎(chǔ)差，加上普查工作時間緊、任務(wù)重、要求高，整改難度前所未有。針對上述實際情況，省政府辦公廳專門組織了多場專題培訓(xùn)，邀請有關(guān)網(wǎng)站普查專家就普查范圍、普查指標、評分標準、整改手段等問題進行詳細講解，確保上報數(shù)據(jù)真實、自查問題準確、整改措施到位、自評檢查科學(xué)。與此同時,省政府辦公廳還邀請第三方軟件測評機構(gòu)采取技術(shù)監(jiān)測和人工復(fù)核等方式對部門網(wǎng)站、市州門戶網(wǎng)站全面檢查，并根據(jù)監(jiān)測報告提出個性化、有針對性的整改意見。

　　(三)問題導(dǎo)向與督促整改同步。在普查自查整改、檢查評分階段，省政府辦公廳始終堅持問題導(dǎo)向，“對癥下藥”推進精準整改。7月至8月，普查工作專班分赴17個市州和省直部門，召開25場自查整改現(xiàn)場督辦會，與市州、部門負責(zé)政府網(wǎng)站普查的同志面對面，現(xiàn)場對照普查指標對每個網(wǎng)站進行檢查、查擺問題。對檢查出現(xiàn)的問題，要求限期整改到位。普查工作專班分片對網(wǎng)站包干負責(zé)，對照問題清單每日巡查，點對點指導(dǎo)，確保問題得到全部整改、網(wǎng)站合格達標。

　　(四)個別溝通與書面通報同步。省政府辦公廳對普查工作組織不力、進度緩慢、整改效果差的地區(qū)、單位始終保持高壓態(tài)勢，動真格、敢碰硬。普查檢查期間，省政府分管副秘書長用電話分別與7個市州、10個省直部門的主要負責(zé)同志或分管責(zé)任同志溝通，以省政府辦公廳的名義對3個市州、2個省直部門下發(fā)督辦通報，對各市州和省直部門發(fā)布督辦信息1000余條，電話督辦、協(xié)調(diào)溝通5000余次。同時，還十分注重正面典型的示范引領(lǐng)作用，積極支持、指導(dǎo)省政府門戶網(wǎng)站逐條對照普查標準深度改版，確保每項達標、整體提升，為全省各級政府網(wǎng)站整改做出示范。采取在《湖北政務(wù)信息》刊發(fā)?？?、在省政府門戶網(wǎng)站普查專題發(fā)布普查動態(tài)、在《湖北日報》刊發(fā)重點稿件等多種形式，對普查工作進行廣泛宣傳動員，推介省紀委監(jiān)察廳、省信訪局、省商務(wù)廳、省交通廳、省水利廳、省安監(jiān)局、恩施州、襄陽市、黃石市、黃梅縣等部門、地區(qū)檢查整改工作中創(chuàng)造的先進經(jīng)驗，引導(dǎo)全省政府網(wǎng)站學(xué)習(xí)借鑒，取得了良好效果。

　　二、“四個結(jié)合”落實要求，建立發(fā)展長效機制

　　部門網(wǎng)站是政府部門發(fā)布信息的主陣地，是密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要紐帶。網(wǎng)站建設(shè)管理質(zhì)量關(guān)系著群眾對部門的評價，影響著政府公信力。省政府辦公廳在全面部署普查工作時，突出重點和難點，對部門特別是省直部門加強指導(dǎo)和聯(lián)動，強化“底線思維”，通過“四個結(jié)合”，做到普查工作應(yīng)報盡報、應(yīng)審盡審、應(yīng)改盡改，不斷健全完善長效發(fā)展機制，建網(wǎng)管網(wǎng)水平明顯提升。

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視與明確責(zé)任相結(jié)合。省政府領(lǐng)導(dǎo)多次對普查工作做出批示，省政府辦公廳主要負責(zé)同志反復(fù)強調(diào)做好普查工作的重要意義和要求，省政府分管副秘書長多次與相關(guān)市州和部門分管領(lǐng)導(dǎo)直接溝通，營造了高度重視普查工作的高壓態(tài)勢和濃厚氛圍。各地、各部門將普查工作作為重中之重，擺上重要日程，有力地推動了普查工作的開展。省信訪局主要負責(zé)同志召開專題會議，聽取意見建議，研究提高“省長信箱”安全高效運行問題。會后三天，不僅“省長信箱”安全高效運行，存在的問題對照普查標準也全部整改到位。省水利廳召開全系統(tǒng)大會，主要領(lǐng)導(dǎo)親自參會講話、會后約談，講清要求，明確責(zé)任，力促各處室、各單位主要負責(zé)人高度重視網(wǎng)站建設(shè)工作，切實落實普查文件精神，確保普查工作取得明顯成效，全力推動網(wǎng)站邁向一流。

　　(二)積極整改與規(guī)范運行相結(jié)合。針對部門網(wǎng)站發(fā)展相對滯后、基礎(chǔ)不夠厚實的實際，省政府辦公廳積極引導(dǎo)各部門將階段性工作與遠期發(fā)展目標相結(jié)合，夯實網(wǎng)站提檔進位基礎(chǔ)。省發(fā)改委針對網(wǎng)站多、資源分散的問題，果斷清理關(guān)停子站和專題近20個，歸并欄目近60個。保留的網(wǎng)站重點做、做重點，核查、完善門戶網(wǎng)站權(quán)力目錄事項的辦事指南共計301條，修改斷鏈錯鏈問題700多項。省水利廳、省交通廳、省審計廳等部門，邊整改網(wǎng)站存在的問題，邊大力構(gòu)建信息報送員隊伍，拓寬延展信息報送渠道，加強網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)。省物價局組建了由各處室及市縣物價部門骨干組成的132人的網(wǎng)站信息報送隊伍，建立價格信息員QQ群，開展網(wǎng)站管理培訓(xùn)，加強信息報送、價格宣傳等方面的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，信息報送保障水平和質(zhì)量明顯改觀。

　　(三)整合資源與建章立制相結(jié)合。各部門按照整合資源的理念，對于單一功能的網(wǎng)站進行關(guān)停并轉(zhuǎn)。省商務(wù)廳要求除了保留為企業(yè)提供在線服務(wù)、訪問量較大、應(yīng)用較多、有充足力量進行更新維護的網(wǎng)站以外，其他網(wǎng)站全部合并到廳門戶網(wǎng)站中。目前，原有的9個網(wǎng)站，只保留了廳門戶網(wǎng)站和電子口岸網(wǎng)站，其余網(wǎng)站內(nèi)容已整合至門戶網(wǎng)站中。省安監(jiān)局建立網(wǎng)站質(zhì)量定期會商評議制度，圍繞政務(wù)公開、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)站設(shè)計和網(wǎng)站管理四個方面對網(wǎng)站建設(shè)、發(fā)展進行研究。省人社廳建立通報機制，對網(wǎng)站欄目內(nèi)容更新、回應(yīng)不及時的責(zé)任單位，予以通報批評;對因網(wǎng)站管理建設(shè)等原因被群眾舉報、媒體曝光造成不良影響的，按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員實施問責(zé)。

　　(四)突出特色與便民利民相結(jié)合。在嚴格按照統(tǒng)一標準進行普查整改的同時，各部門認真處理好“規(guī)定動作”與“自選動作”的關(guān)系，確保做好普查工作與進一步凸顯特色服務(wù)相得益彰。省公安廳網(wǎng)站在普查整改中突出運用新媒體進行政民互動，搭建湖北公安“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，推出大量新媒體作品，以微電影、微視、微信場景、圖文長微博、微訪談、在線訪談等多種形式，宣傳公安工作新動態(tài)、新形象，受到網(wǎng)民青睞和熱捧。省工商局增強和豐富網(wǎng)站的用戶體驗，網(wǎng)上服務(wù)中心用接地氣的WIN7界面展示辦事功能，及時完善“三證合一”、“一照一碼”辦事指南，方便群眾辦事，開通政務(wù)微信打造“掌上工商”。整改后，面貌煥然一新、服務(wù)功能更強的部門網(wǎng)站，贏得了群眾的良好口碑，也激發(fā)了部門網(wǎng)站持續(xù)、全面、深入整改提高的熱情和信心。

　　三、“四個抓手”奠定基礎(chǔ)，提前謀劃“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”

　　湖北省市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及部門的網(wǎng)站組織機構(gòu)、人員經(jīng)費、技術(shù)維護等情況千差萬別，給網(wǎng)站管理和普查工作帶來了很大的難度。各市州政府認真貫徹國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳的部署要求，多措并舉，上下聯(lián)動抓整改，化繁為簡優(yōu)化網(wǎng)站內(nèi)容構(gòu)架，全面規(guī)劃推進集約化建設(shè)，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　(一)上下聯(lián)動抓整改。全省上下認真貫徹落實國辦和省政府辦公廳文件精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制發(fā)專門文件，召開專題會議，開展培訓(xùn)指導(dǎo)，對網(wǎng)站普查整改工作進行安排部署，一級抓一級、層層抓落實，并組建專班，加強督辦，認真審核，堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新工作措施精準解決工作中的難題，確保網(wǎng)站整改工作順利完成。武漢市將政府網(wǎng)站普查作為當前重要工作，結(jié)合電視問政、文明創(chuàng)建對網(wǎng)站進行進一步完善和整改。鄂州市以“自查整改、巡查整改、現(xiàn)場整改、重點整改”為鏈條，推進全市網(wǎng)站整改工作全覆蓋，督促市直部門、縣市區(qū)逐項整改，改出成效。孝感市將全市單位分門別類組織清查，建立網(wǎng)站整改臺賬，動態(tài)監(jiān)管整改進度，建立電話督辦與聯(lián)合市政府督查室下發(fā)《督查專報》相結(jié)合的制度，對行動遲緩、工作不力的單位進行督辦。

　　(二)化繁為簡抓優(yōu)化。黃石市政府堅持突出重點、分類推進的原則，以市政府門戶網(wǎng)站為突破口，采取做減法的方式使復(fù)雜問題簡單化，取得良好效果。開展普查工作以來，已對網(wǎng)站原有欄目進行了全面清理和調(diào)整，嚴格對照國標，重點保留考核欄目，將舊版政府網(wǎng)原有1000多個欄目，調(diào)整縮減至191個;將舊版網(wǎng)站27個模板頁面刪減到9個，保留1個首頁頁面，8個二級頁面，使欄目更加突出了實用、便民的風(fēng)格。

　　(三)整合資源抓集約。黃岡市黃梅縣、咸寧市崇陽縣在推進縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站集中整改過程中一步到位,先期升級改版縣政府門戶網(wǎng)站，后將縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站統(tǒng)一納入縣政府門戶網(wǎng)站,作為子站建設(shè)和管理,既保證了各縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整改質(zhì)量,也實現(xiàn)了網(wǎng)站集約化建設(shè)的跨越。兩縣共關(guān)停并轉(zhuǎn)縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站69家，為全省縣市區(qū)政府網(wǎng)站的集約化建設(shè)提供了示范。

　　(四)全面統(tǒng)籌抓機遇。襄陽市啟動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，全面統(tǒng)籌政務(wù)信息化工作。按照集約化建設(shè)、高端規(guī)劃的思路建設(shè)重點系統(tǒng)，建立政府數(shù)據(jù)庫，初步搭建各部門間互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、一體化的平臺，打造透明、及時、便捷的服務(wù)型網(wǎng)上政府。將襄陽政府網(wǎng)打造成為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的綜合性平臺，為政府“互聯(lián)網(wǎng)+”行動打下了良好基礎(chǔ)。

　　普查達標只是“底線”，是基本要求和階段性工作，不斷提升政府網(wǎng)站建設(shè)、管理、應(yīng)用水平則是一個永恒的課題。下一步，全省將嚴格按照國務(wù)院辦公廳的要求，以普查工作為契機，堅持問題導(dǎo)向，不斷總結(jié)經(jīng)驗，積極推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，從根本上解決“四不問題”，夯實基礎(chǔ)，進一步推動全省政府網(wǎng)站建設(shè)邁上新臺階!