今日上午，國務(wù)院辦公廳通報(bào)了全國政府網(wǎng)站第一次普查結(jié)果。其中，關(guān)停上移網(wǎng)站16049個(gè)，421個(gè)被抽查網(wǎng)站因問題嚴(yán)重、整改不到位等原因被通報(bào)，少數(shù)基層網(wǎng)站問題嚴(yán)重。

　　今天，國辦公布《關(guān)于第一次全國政府網(wǎng)站普查情況的通報(bào)》(以下簡(jiǎn)稱《通報(bào)》)，據(jù)了解，本次普查基本摸清了全國政府網(wǎng)站底數(shù)，普查的標(biāo)準(zhǔn)是群眾能接受的“最低底線”。

　　截至2015年11月，各地區(qū)、各部門共開設(shè)政府網(wǎng)站84094個(gè)。其中，普查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題并關(guān)停上移(網(wǎng)站關(guān)停交由上級(jí)部門管理)的16049個(gè)，正在整改的1592個(gè)。正常運(yùn)行的66453個(gè)政府網(wǎng)站中，地方網(wǎng)站64158個(gè)，國務(wù)院部門及其內(nèi)設(shè)、垂直管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站2295個(gè)。

　　為了防止“僵尸”、“睡眠”等現(xiàn)象死灰復(fù)燃，據(jù)介紹，這次普查明確理順了政府網(wǎng)站管理主體責(zé)任，強(qiáng)化屬地管理職責(zé)。

　　據(jù)了解，這次抽查于10-11月間進(jìn)行，此前4-9月份，國辦已定期開展了多輪隨機(jī)抽查，印發(fā)正式通報(bào)5期，指出問題網(wǎng)站1650個(gè)。

　　總體合格率達(dá)90.8% 9地區(qū)低于85%

　　經(jīng)過抽查，全國政府網(wǎng)站總體合格率為90.8%。

　　從縱向看，省部級(jí)政府門戶網(wǎng)站合格率為100%，市、縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站合格率超過95%，其他政府網(wǎng)站合格率達(dá)到80%以上。

　　從地域上看，北京、上海、浙江、湖南等地政府網(wǎng)站合格率超過95%，山西、遼寧、黑龍江、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等地和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)政府網(wǎng)站的合格率低于85%。

　　“僵尸”網(wǎng)站等問題得到解決

　　同時(shí)，《通報(bào)》指出，群眾反映強(qiáng)烈的政府網(wǎng)站“僵尸”、“睡眠”等問題有效解決，全國政府網(wǎng)站信息不更新、內(nèi)容嚴(yán)重錯(cuò)誤、咨詢信件長(zhǎng)期不回復(fù)、服務(wù)不實(shí)用等問題明顯減少。

　　公布的數(shù)據(jù)顯示，政府網(wǎng)站空白欄目數(shù)由普查前的平均每網(wǎng)站20個(gè)降至2.3個(gè)，降低88.5%;更新不及時(shí)欄目數(shù)由平均每網(wǎng)站15個(gè)降至5.5個(gè)，減少63.3%;辦事表格、材料清單、聯(lián)系電話、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容不準(zhǔn)確問題，由平均每網(wǎng)站17個(gè)，降至2.3個(gè)，減少86.5%;網(wǎng)上信箱等咨詢渠道開通率，由普查前57%上升至85.3%，公開回復(fù)信件數(shù)由平均每網(wǎng)站27件增加到110件，咨詢類留言長(zhǎng)期不回復(fù)的比例降至0.7%。

　　此外，政府網(wǎng)站首頁不可用率降低71.9%，由普查前的12.8%降至3.6%;鏈接不可用數(shù)，由平均每網(wǎng)站196個(gè)降至23.4個(gè)，降低88.1%;95%以上的政府門戶網(wǎng)站規(guī)范了辦事指南基本要素，提高了網(wǎng)上服務(wù)實(shí)用性。

　　八成問題網(wǎng)站集中在基層

　　記者發(fā)現(xiàn)，《通報(bào)》的421個(gè)不合格網(wǎng)站中，地方政府網(wǎng)站418個(gè)，部門垂直管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站3個(gè)，83%的問題網(wǎng)站集中在縣級(jí)以下。

　　少數(shù)基層網(wǎng)站問題嚴(yán)重，《通報(bào)》指出，青海省格爾木市國土資源局、新疆維吾爾自治區(qū)莎車縣人民政府網(wǎng)站空白欄目數(shù)超過20個(gè);山西省澤木縣林業(yè)局、遼寧省建昌縣教育局網(wǎng)站，個(gè)別欄目7年未更新。還有個(gè)別地方檢查走過場(chǎng)、整改不徹底，河南省許昌市魏都區(qū)西關(guān)辦事處、海南省儋州市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站因存在嚴(yán)重問題申請(qǐng)關(guān)停，其計(jì)劃整改時(shí)間超過10年時(shí)間。

　　據(jù)了解，網(wǎng)站辦得好不好與重視程度有關(guān)，與實(shí)際維護(hù)力量支撐也有關(guān)。對(duì)于基層問題集中的情況，一是加強(qiáng)網(wǎng)站頂層設(shè)計(jì)，采用集約化管理，把基層維護(hù)不好的平臺(tái)上移，讓有能力、有財(cái)力和人力保障的上級(jí)單位管理。

　　平臺(tái)上移并不是簡(jiǎn)單疊加，下一步將同功能服務(wù)方面進(jìn)行深度集約，如登錄縣級(jí)門戶網(wǎng)站，就可以把能辦的事情都辦理好，不用再跨部門平臺(tái)辦理。

　　《通報(bào)》顯示，政府網(wǎng)站建設(shè)和管理強(qiáng)化屬地職責(zé)，各地區(qū)、各部門加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)政府網(wǎng)站的監(jiān)督考核。

　　曝光的400多家網(wǎng)站年底前報(bào)送整改情況

　　據(jù)了解，下一步國辦將推動(dòng)各地區(qū)、各部門建立和完善政府網(wǎng)站常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。

　　曝光的400多家不合格的問題網(wǎng)站涉及所有的省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，《通報(bào)》要求各地抓緊整改，元旦前報(bào)送國辦，同時(shí)舉一反三，對(duì)未曝光的也加大整改力度。未來也將建立常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)，引入第三方績(jī)效評(píng)估等。