全國政府網(wǎng)站抽查九成合格 421家不合格網(wǎng)站被點名通報

　　全國政府網(wǎng)站首份“體檢”報告15日公布，超九成網(wǎng)站抽查合格。今年3月，國務院辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展第一次全國政府網(wǎng)站普查的通知》(以下簡稱“《通知”》)，決定今年對全國政府網(wǎng)站進行普查，12月為普查收官階段。

　　報告要點

　　“僵尸”、“睡眠”政府網(wǎng)站基本消除

　　國務院辦公廳發(fā)起的首次政府網(wǎng)站“體檢”涉及國家部委、省、市、縣、鄉(xiāng)各級，切實消除政府網(wǎng)站“僵尸”、“睡眠”等現(xiàn)象是此次普查的重要目的之一。

　　15日的“體檢報告”顯示，全國政府網(wǎng)站信息不更新、內(nèi)容嚴重錯誤、咨詢信件長期不回復、服務不實用等問題明顯減少，。

　　普查后，政府網(wǎng)站空白欄目數(shù)由普查前的平均每網(wǎng)站20個降至2.3個，更新不及時欄目數(shù)目由平均每個網(wǎng)站15個降至5.5個。政府網(wǎng)站首頁不可用率也由普查前的12.8%降至3.6%。

　　與此同時，政府網(wǎng)站網(wǎng)上信箱等咨詢渠道開通率由普查前的57%上升至85.3%，公開的回復信件數(shù)也由平均每網(wǎng)站27件增加到110件，一年內(nèi)開展調(diào)查征集活動的次數(shù)由每網(wǎng)站不足1次增加到4次。

　　經(jīng)過普查，目前95%以上的政府門戶網(wǎng)站規(guī)范了辦事指南的基本要素，減少因內(nèi)容不齊全、辦事指南不實用造成的“辦事難”、“辦證難”問題。從政府網(wǎng)站內(nèi)容的媒體轉(zhuǎn)載量也能看到普查前后的差別，據(jù)統(tǒng)計，國務院各部門政府網(wǎng)站有關(guān)內(nèi)容媒體轉(zhuǎn)載量較2014年上升15%，省級政府門戶網(wǎng)站上升13%、計劃單列市和省會城市門戶網(wǎng)站上升17.5%。

　　超過九成政府網(wǎng)站抽查合格

　　首次全國政府網(wǎng)站普查被各級政府視為一次大考，作為主考官的國務院辦公廳對各地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站進行了抽查。

　　15日披露的結(jié)果顯示，經(jīng)自查整改后，全國政府網(wǎng)站抽查中得分超過60分，達到合格標準的網(wǎng)站占比為90.8%。其中，省部級政府門戶網(wǎng)站合格率為100%，市、縣級政府門戶網(wǎng)站合格率超過95%，除門戶網(wǎng)站外的其他網(wǎng)站合格率達到80%以上。

　　如果從地域分析，北京、上海、浙江、湖南等地政府網(wǎng)站合格率超過95%，山西、遼寧、黑龍江、云南、西藏、青海、寧夏、新疆等地和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團政府網(wǎng)站合格率低于85%。

　　421個不合格網(wǎng)站被通報 有政府網(wǎng)站欄目7年未更新

　　15日的“體檢”報告中，首次點名通報的421家不合格網(wǎng)站，彰顯國務院辦公廳整頓全國政府網(wǎng)站的決心和力度。在外界看來，未來如果推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務”，整頓政府網(wǎng)站是必不可少的基礎(chǔ)。

　　普查發(fā)現(xiàn)，被通報的421家不合格網(wǎng)站，分布在全國31個省份及新疆兵團，其中北京市有2家網(wǎng)站進入不合格名單。另外，被通報網(wǎng)站中，地方網(wǎng)站有418個，部門垂直管理機構(gòu)網(wǎng)站有3個，分別是國家統(tǒng)計局莆田調(diào)查隊、紅河哈尼族彝族自治州郵政管理局、阿里地區(qū)郵政管理局網(wǎng)站。

　　北青報記者還注意到，83%的問題網(wǎng)站集中在縣級和縣級以下，如青海省格爾木市國土資源局、新疆維吾爾自治區(qū)莎車縣人民政府網(wǎng)站就因空白欄目數(shù)超過20個被通報。少數(shù)基層網(wǎng)站問題嚴重，山西省澤州縣林業(yè)局、遼寧省建昌縣教育局網(wǎng)站個別欄目7年未更新，云南省維西傈僳族自治縣政府網(wǎng)站個別欄目5年未更新。

　　值得指出的是，此次普查分地方自查和國辦抽查，被通報的不合格網(wǎng)站中，黑龍江省林口縣物價局、寧夏回族自治區(qū)固原市人民政府等政府網(wǎng)站是自查90分以上，但實際抽查發(fā)現(xiàn)問題較多。

　　1.6萬個政府網(wǎng)站關(guān)停上移 千余網(wǎng)站仍在整改

　　此次普查中，有16049個政府網(wǎng)站因被發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題而關(guān)停，上述網(wǎng)站的信息發(fā)布、辦事服務功能移交上級網(wǎng)站負責。另外，還有1592個政府網(wǎng)站因存在問題整改需要時間，目前仍在整改中。

　　從3月啟動普查到12月收官，據(jù)北青報記者了解，國務院辦公廳采用技術(shù)與人工結(jié)合的方式，對全國政府網(wǎng)站完成系統(tǒng)掃描30余萬次，人工監(jiān)測網(wǎng)站17600多個，指出2071個問題網(wǎng)站近3萬條問題，并對存在問題較多的有關(guān)地區(qū)和部門進行電話督促和約談。

　　另外，普查還發(fā)現(xiàn)，部分政府網(wǎng)站在整改中存在問題。如湖北浠水縣巴河鎮(zhèn)政府網(wǎng)站“新聞動態(tài)”欄目近60條新聞屬“舊稿新發(fā)”，部分發(fā)布時間為2015年6月的新聞實際上是6年前的信息。而河南省許昌市魏都區(qū)西關(guān)辦事處、海南省儋州市統(tǒng)計局網(wǎng)站因存在嚴重問題申請關(guān)停，但其計劃整改完成時間超過10年。

　　延伸

　　政府網(wǎng)站或?qū)⒓{入績效考核

　　據(jù)北青報記者了解，為防止“僵尸”、“睡眠”現(xiàn)象死灰復燃，未來將強化政府網(wǎng)站屬地管理職責，要求各地區(qū)、各部門辦公廳(室)加強對本地區(qū)、本系統(tǒng)政府網(wǎng)站的監(jiān)督考核。

　　另外，國務院辦公廳還將推動各地區(qū)、各部門建立和完善政府網(wǎng)站常態(tài)化管理機制，開展常態(tài)化監(jiān)測，定期發(fā)布監(jiān)測結(jié)果。同時，加強績效考核，通過第三方績效評估的方式，促使各地將政府網(wǎng)站做好。

　　北青報記者了解到，此次普查中，北京市就將普查成績納入2015年度北京市市級機關(guān)和各區(qū)縣績效考核，政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)成為各單位必須全力以赴完成好的‘硬任務’。

　　相關(guān)

　　全國政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫建成

　　北青報記者注意到，15日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2015年11月，各地區(qū)、各部門共開設(shè)政府網(wǎng)站84094個。這是全國政府網(wǎng)站的最新數(shù)據(jù)。

　　這個數(shù)據(jù)與今年7月披露的數(shù)據(jù)不同，當時北青報記者獲悉，各地區(qū)、各部門通過全國政府網(wǎng)站信息報送系統(tǒng)上報政府網(wǎng)站85890個，其中國務院部門上報3216個。

　　據(jù)參與此次普查的相關(guān)人員透露，兩個數(shù)據(jù)之所以不同，是由于新建網(wǎng)站、申請關(guān)停、整改上線等原因，全國政府網(wǎng)站總體數(shù)量一直是動態(tài)調(diào)整的。

　　北青報記者獲悉，中國政府網(wǎng)已上線“全國政府網(wǎng)站基本信息數(shù)據(jù)庫”，目前該數(shù)據(jù)庫動態(tài)顯示的全國政府網(wǎng)站總數(shù)是84098個，進入數(shù)據(jù)庫頁面后可以選擇“按網(wǎng)站名稱”、“按網(wǎng)站首頁網(wǎng)址”、“按網(wǎng)站主管單位”進行政府網(wǎng)站檢索。北青報記者輸入“首都之窗”后彈出的頁面信息網(wǎng)站標識碼、主管單位等清楚地呈現(xiàn)在頁面上。