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(資料圖)2016年3月16日,國務(wù)院總理李克強在北京人民大會堂與中外記者見面,并回答記者提問。新華社記者 王曄 攝
“政務(wù)公開是政府必須依法履行的職責(zé)。只要不涉及國家安全等事宜,政務(wù)公開就是常態(tài),不公開是例外!”李克強總理在10月31日的常務(wù)會議上明確表示。
當(dāng)天會議確定全面推進政務(wù)公開相關(guān)實施細則,促進政府施政更加透明高效。李克強強調(diào),對于涉及廣大群眾切身利益,影響市場預(yù)期和突發(fā)公眾事件等重點信息,有關(guān)地方和部門要及時主動發(fā)聲。
“對于可能引發(fā)公眾輿論的熱點要提前‘推演’,對于相關(guān)的質(zhì)疑聲音要及時回應(yīng)?!笨偫碚f,“各級政府一定要時刻繃緊政務(wù)公開這根‘弦’,主動回應(yīng)關(guān)切,引導(dǎo)社會預(yù)期!”
給市場一個明確的信號,給各界一個穩(wěn)定的社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期
“市場經(jīng)濟‘預(yù)期管理’非常重要,政務(wù)公開是其中一個重要環(huán)節(jié)。公開透明就是要給市場一個明確的信號,給各界一個穩(wěn)定的社會經(jīng)濟發(fā)展預(yù)期?!崩羁藦娬f。
李克強說,推進政務(wù)公開,是持續(xù)深化“放管服”改革的重要內(nèi)容。我們要求各級政府制定負(fù)面清單、權(quán)力清單和責(zé)任清單,就是要明確告訴市場哪些事情能做、哪些事情不能做;哪些事情政府該管、哪些事情政府不該管。“制定‘三張清單’,本身就是最大的政務(wù)公開?!?/p>
總理進一步闡釋道,在市場經(jīng)濟條件下,一些決策如果出臺前與市場溝通不夠,就可能擾亂市場預(yù)期,后續(xù)就需要大量工作去彌補。但如果政務(wù)公開工作做到位,與社會和市場溝通工作做充分,就會起到“四兩撥千斤”的作用。
“我們要不斷與市場,包括與國際市場進行密切溝通,給各界一個中國經(jīng)濟的穩(wěn)定預(yù)期?!崩羁藦娬f。
要主動回應(yīng)社會關(guān)切、改進工作,切實提高政府公信力
今年兩會記者會上,有媒體通過網(wǎng)絡(luò)票選熱點民生問題,將獲得1000多萬投票的“加快推進醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)”問題提給了李克強總理,并得到了總理“爭取用兩年時間實現(xiàn)老年人跨省異地住院費用直接結(jié)算”的回應(yīng)。
“這個政策不算大,但確實涉及千萬個家庭,而且與政府工作直接相關(guān)?!崩羁藦娫?1日的常務(wù)會議上重提此事時說,“‘天下大事,必作于細’!我們各部門有很多類似的具體政策,要主動回應(yīng)社會關(guān)切、改進工作,切實提高政府公信力?!?/p>
總理說,現(xiàn)在群眾利益訴求雖然日益多元,但仍有許多相對集中的利益訴求,各地方、各部門都要學(xué)會與市場、與社會溝通,在決策中充分聽取各方意見。
“凡是涉及群眾重大利益的問題,尤其是民生問題,只要不涉及國家安全等事宜,相關(guān)決策信息就必須公開!”李克強明確強調(diào),“要通過政務(wù)信息公開,尋找各方利益訴求的‘最大公約數(shù)’。”
各部門主要負(fù)責(zé)人要敢于擔(dān)當(dāng)、主動及時回應(yīng)輿論關(guān)切
李克強要求,各地方、各部門不僅要在日常工作中推進政務(wù)公開,當(dāng)自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)事故、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域的突發(fā)事件發(fā)生時,更要在第一時間及時回應(yīng)社會關(guān)切。
“一些突發(fā)事件發(fā)生后,如果政府能即時全面發(fā)布信息,就能最大限度消除人們疑慮、贏得各界的理解。”總理說,“反過來,如果相關(guān)負(fù)責(zé)人不出面,甚至找不相干的部門負(fù)責(zé)人‘答非所問’,就會給后續(xù)工作帶來巨大的被動,直至影響政府的形象和公信力!”
李克強特別要求,國務(wù)院各部門“一把手”,要在恰當(dāng)時候出現(xiàn)在恰當(dāng)?shù)男侣劙l(fā)布會上,提高信息公開的權(quán)威性和影響力。
“各部門主要負(fù)責(zé)人不僅要對突發(fā)事件即時回應(yīng),同時要針對群眾的重大利益關(guān)切,敢于擔(dān)當(dāng),主動回應(yīng)輿論關(guān)切,積極引導(dǎo)市場預(yù)期!”總理說。(王念茲)