信息時(shí)效性問題是一直以來都是許多政府網(wǎng)站的頑疾。不少政府網(wǎng)站雖然欄目眾多，但卻經(jīng)常出現(xiàn)欄目內(nèi)容長期不更新、甚至欄目“開天窗”現(xiàn)象。被廣大網(wǎng)友調(diào)侃為“睡眠網(wǎng)站”、“僵尸網(wǎng)站”，影響政府形象，損害政府公信力。針對(duì)此類現(xiàn)象，第一次全國政府網(wǎng)站普查將應(yīng)更新但長期不更新的欄目列入“欄目不更新”指標(biāo)的考察點(diǎn)。網(wǎng)站中應(yīng)更新但長期不更新的欄目累計(jì)超過(含)10個(gè)，網(wǎng)站即判定為不合格網(wǎng)站，需要立即對(duì)網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行整改。

　　考慮到每個(gè)人對(duì)“應(yīng)更新但長期不更新的欄目”理解不同，從統(tǒng)一評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)的角度出發(fā)，第一次普查將“應(yīng)更新但長期不更新的欄目”的范圍界定為以下幾個(gè)方面。

　　(一)沒有內(nèi)容的欄目

　　沒有內(nèi)容的欄目(即空白欄目)是指網(wǎng)站自欄目開設(shè)之日起就沒有提供過任何信息資源。沒有內(nèi)容的欄目是應(yīng)更新但長期不更新欄目的表現(xiàn)形式之一。

　　(二)普查中已明確更新頻率的欄目

　　普查指標(biāo)已經(jīng)明確更新頻率的欄目，如果內(nèi)容更新頻率過低，也應(yīng)算作“應(yīng)更新但長期不更新的欄目”。這類欄目包括：動(dòng)態(tài)要聞?lì)悪谀?通知公告、政策文件類欄目;人事、規(guī)劃計(jì)劃類欄目等。

　　動(dòng)態(tài)要聞?lì)悪谀恐饕赣糜诎l(fā)布重要新聞信息、工作進(jìn)展情況等更新要求較頻繁的欄目，如本地要聞、部門動(dòng)態(tài)、區(qū)縣動(dòng)態(tài)、工作進(jìn)展等(歷史性工作專題欄目除外)。

　　通知公告、政策文件類欄目主要指用于發(fā)布通知、公告、政策、規(guī)范性文件等信息的欄目，如通知公告、公示公告、政府文件、政策解讀、政府公報(bào)等。

　　(三)基于社會(huì)公眾基本認(rèn)知應(yīng)該更新的欄目

　　這類欄目主要是指根據(jù)基本常識(shí)或者社會(huì)公眾的基本認(rèn)知，網(wǎng)站欄目應(yīng)該以某種頻率進(jìn)行內(nèi)容更新但超出該頻率1倍甚至更長時(shí)間而未更新的欄目。

　　如，月度統(tǒng)計(jì)、季度統(tǒng)計(jì)類欄目，根據(jù)常識(shí)判斷應(yīng)按月、季度進(jìn)行內(nèi)容更新。如果該類欄目內(nèi)容超出更新頻率時(shí)間1倍以上未更新，則可判定該欄目為“應(yīng)更新但長期不更新的欄目”。

　　工作計(jì)劃、工作總結(jié)欄目，一般應(yīng)實(shí)現(xiàn)年度更新。如果欄目內(nèi)容超過1年甚至更長時(shí)間未更新，則可判定該欄目為“應(yīng)更新但長期不更新的欄目”。

　　再如，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)講話等類欄目，如果超過1年未更新，則可判定該欄目為“應(yīng)更新但長期不更新的欄目”。