一、普查范圍
1.此次普查的范圍是什么?判斷標準是什么?
本次普查范圍包括地方各級人民政府網站,縣級以上(含縣級)地方人民政府各部門及下屬參照公務員法管理的事業(yè)單位網站;國務院各部門(含國務院部委管理的國家局)及其內設機構網站,國務院各部門下屬參照公務員法管理的事業(yè)單位網站。
網站是否在普查范圍內,由主辦單位的機構性質決定。網站域名、建站目的等其他因素不作為判斷標準。
2.黨委、人大、政協、檢察院、法院、社會團體等網站在普查范圍內嗎?
黨委、人大、政協、檢察院、法院、社會團體等主辦的網站不在本次政府網站普查范圍之內,如有關網站主辦方希望參與普查,可尊重主辦方意愿,作書面?zhèn)浒负笤谄詹橛嘘P情況報告中體現。
二、普查的組織與報送
1.垂直管理單位、雙重管理單位網站由誰來組織實施普查?是否可以統一提供普查范圍列表?
實行全系統垂直管理部門的數據信息,由有關國務院部門負責匯總報送,不列入地方同級政府報送范圍。實行雙重管理部門的數據信息,由有關地方政府匯總報送。
各地區(qū)垂直管理單位和雙重管理單位的情況各不相同,建議各地區(qū)、各部門咨詢人事部門和編制部門的意見,根據本地區(qū)、本部門情況自行組織信息報送工作。
2.需要新建組織單位賬戶或調整組織單位管理關系的,如何操作?
需要新建組織單位賬戶(如新增或調整行政區(qū)劃的地區(qū)),以及需要調整上下級組織單位的地區(qū)和部門(如由省直管的縣需要調整上級組織單位的),由相關組織單位將調整原因和具體需求等情況形成書面材料后報國辦備案,由系統管理員及時進行調整。
3.新建或改版的網站,如何填報信息
新建未開通網站,如果在4月25日前未上線,可暫不填報《欄目(系統)基本表》,待網站上線后再單獨填報,填報截止日期為8月31日。
網站上報基本信息后,如果由于改版原因造成填報基本信息發(fā)生變動,可以使用客戶端軟件,在標識碼、校驗碼關聯成功后更新信息。
4.《欄目(系統)基本信息表》中,內容類別為“其他”的,該項如何填寫?
《欄目(系統)基本信息表》的填報目的是了解網站基本情況,為后續(xù)工作進行調研、摸底,不等于自查打分的范圍,填報單位可自行填寫重要欄目。
5.目前沒有ICP備案或正在申請的政府網站,在《政府網站基本信息表》中是否可以不填ICP備案編號?
該種情況請?zhí)睢盁o”。
三、普查指標和打分標準
1.普查指標中“單項否決”項“欄目不更新”指標提到的“應更新但長期未更新的欄目數超過(含)10個”中“應更新但長期未更新”怎么解釋?
“應更新但長期未更新”主要根據公眾的認知常識,結合欄目內容、業(yè)務特點進行判斷,例如:“年度工作計劃”欄目超過1年未更新、“工作總結”欄目超過1年未更新屬于扣分或否決范疇。
2.哪些欄目不列入考察更新范圍?
機構職能、業(yè)務介紹、白皮書、普及知識、歷史性的工作專題等欄目,可根據實際情況不納入考察更新的范圍,但此類欄目中的信息準確性在扣分指標中進行考察。
3.信息發(fā)布時間是否必須在首頁面上顯示?
“單項否決”項“網站不更新”指標說明“未注明信息發(fā)布時間的視為不更新”中提及的“信息發(fā)布時間”不一定顯示在首頁面,可以顯示在列表頁或內容頁。
4.什么叫政務咨詢類欄目?
政務咨詢類欄目主要指具有網上受理公眾意見建議、咨詢留言等功能的欄目或郵箱。提供郵箱的,要確保郵箱能夠正常接收信件,并及時公布郵件處理反饋情況,否則將做扣分處理。
5.沒有開設互動訪談類欄目是否扣分?
因沒有保障能力而無法開設互動訪談類欄目的不扣分。
6.網站哪些服務事項所需表格和附件不能提供下載服務的,會被扣分?
對于本級政府、本部門負責辦理的事項,辦事指南中提及的表格和附件未提供下載的,將會被扣分。
7.普查評分表中為什么沒有設置網站個性化建設的指標?
此次普查的標準是底線標準,是各類政府網站建設的合格線。各網站可在確保合格達標的前提下,根據實際情況開展個性化建設。
四、普查評分的例外情況
個別政府網站由于情況特殊,由主管部門和地方(省級)辦公廳確認同意后,可納入此次普查的例外,只做統計摸底階段的基本信息填報,不作打分考核。例如:階段性工作專題網站(如:某些已經結束的專項治理工作網站,但有關內容還有公開價值);作為政府業(yè)務系統入口無需對外公開發(fā)布信息或互動的網站等。
有例外情況的網站在填報基本信息時,需注明例外理由,并于6月1日前統一上報。
五、其他問題
1.各單位在網站普查過程中好的經驗做法怎么報送?
國辦已設立面向社會的政府網站普查郵箱,各單位可以通過該郵箱報送信息,郵箱地址:wangzhanpucha@mail.gov.cn。
2.對于不合格的網站如何處理?
國辦在抽查核查過程中,如發(fā)現嚴重問題需要關停的網站將向有關單位通報,通報后有關網站應立即關停整改,合格后重新報備上線。問題嚴重,難以整改后重新上線的網站,由上級政府和部門整合到上級網站,并建立相關保障機制。
3.哪些政府網站應轉載中國政府網重要信息?
縣級以上(含縣級)地方人民政府和國務院各部門(含國務院部委管理的國家局)的政府門戶網站。
4.普查范圍是否可以覆蓋手機移動端服務,建議將來納入普查范圍。
政務微博、微信及移動客戶端,與政府網站一樣是政府發(fā)布信息、互動和提供服務的平臺,有關底線要求同樣適用。各部門、各地方要以網站普查為契機,建立有關考核整改機制。
注:其他關于普查指標和基本信息報送的問題,詳見《第一次全國政府網站普查指標體系及基本信息表說明》培訓ppt(版本v1.1)