国产精华av午夜在线观看-大地资源中文第三页-久久国产色av免费看-免费看a级肉片

瞄準建設(shè)國際旅游消費中心目標，推進體制機制創(chuàng)新和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升旅游國際化水平——
瓊島春來風景異 旅游名片照眼新

■ 本報記者 趙優(yōu)

四月，春風早已吹暖了海南島。

經(jīng)受了新冠肺炎疫情嚴峻考驗的人們，剛剛走出家門，在統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產(chǎn)熱火朝天的時候，又將目光投向了海南。

攜程發(fā)布的《2020目的地復蘇指數(shù)報告》顯示，三亞位居國內(nèi)心愿指數(shù)熱門目的地榜首，海南一家高端酒店預(yù)售產(chǎn)品上線5天爆賣9600多份，位居攜程酒店熱銷榜單榜首……

海南旅游業(yè)復工復產(chǎn)過程中的這一個個細節(jié)，昭示了海南在國人旅游消費心理地圖上獨一無二的地位，也彰顯了兩年來海南全力以赴加快建設(shè)國際旅游消費中心的階段性成果。

時間回到兩年前，以習近平同志為核心的黨中央賦予海南新時代全面深化改革開放新的重大歷史使命，支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，并將發(fā)展旅游消費作為其中的重要內(nèi)容。

“著力打造全面深化改革開放試驗區(qū)、國家生態(tài)文明試驗區(qū)、國際旅游消費中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)，爭創(chuàng)新時代中國特色社會主義生動范例，讓海南成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片?！绷暯娇倳浽趹c祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的重要講話中明確指出，“推動海南建設(shè)具有世界影響力的國際旅游消費中心，是高質(zhì)量發(fā)展要求在海南的具體體現(xiàn)?！绷暯娇倳浀闹匾v話精神，為新時代全面深化改革開放背景下的海南旅游業(yè)發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。

兩年來，海南切實擔負起中央賦予的重大使命，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，創(chuàng)新體制機制，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，進一步開放旅游消費領(lǐng)域，積極培育旅游消費新業(yè)態(tài)、新熱點，推動旅游消費提質(zhì)升級，向著業(yè)態(tài)豐富、品牌集聚、環(huán)境舒適、特色鮮明、生態(tài)良好的國際旅游消費中心快步邁進。

位于北緯18度這條“旅游黃金線”上的海南，旅游消費新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品和服務(wù)水平不斷提升，旅游消費深度和廣度不斷拓展，旅游人數(shù)和旅游收入連續(xù)多年保持兩位數(shù)增長，正在向著世界一流旅游目的地大步前進。

以戰(zhàn)略眼光

高起點推進旅游體制機制創(chuàng)新

“海南建設(shè)中國特色自由貿(mào)易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰(zhàn)略，為海南省和中旅集團都帶來千載難逢的歷史機遇。今年是推動海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案實施之年，要推動全面復工復產(chǎn)已取得積極成效，以實際行動做到‘兩個維護’。” 3月27日，省委書記劉賜貴與中國旅游集團舉行視頻工作會談中表示。

就在3月22日，我省從財稅金融、項目落地、推廣營銷、產(chǎn)業(yè)融合等六個層面出臺《海南省旅游業(yè)疫后重振計劃——振興旅游業(yè)三十條行動措施（2020-2021年）》，全力以赴促進旅游經(jīng)濟全面恢復和高質(zhì)量發(fā)展。

在旅游業(yè)因疫情遭受前所未有的重創(chuàng)時，我省旅游謀求轉(zhuǎn)“?！睘椤皺C”、迅速振興的底氣，來自我省近兩年來全力推進國際旅游消費中心建設(shè)所打下的良好基礎(chǔ)。

我們?nèi)郧逦赜浀媚庆陟陂W光的歷史時刻。

2018年4月13日，在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上，習近平總書記鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，分步驟、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。

第二天，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導意見》出臺，建設(shè)國際旅游消費中心是海南落實全面深化改革開放“三區(qū)一中心”四大發(fā)展戰(zhàn)略定位之一。

這是歷史的選擇，也是歷史的必然。

中國唯一的熱帶海島省份——海南，一直被譽為中國旅游改革風向標。

2016年1月，在?？谂e行的2016年全國旅游工作會議上，海南省被確定為首個全域旅游創(chuàng)建省，承擔起為全國旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先行探索的重任。

不謀全局者，不足謀一域。

正如劉賜貴強調(diào)，堅持“全省一盤棋、全島同城化”，推動區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持把海南全島作為一個大城市、大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理，建立健全更加有效的區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新機制，實現(xiàn)全島資源利用效益最大化。

為種好國家級“試驗田”， 海南率先在全國開展省域“多規(guī)合一”改革，確立了全省空間布局“一張藍圖”，推動百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、千個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，以“點、線、面”謀劃全域旅游。

“日月同輝滿天星，全省處處是風景”，這句話仿佛在人們眼前打開了一幅別具一格的新畫卷：博鰲、潭門、福山、龍樓等結(jié)合了自然和人文稟賦的風情小鎮(zhèn)與各大景區(qū)交相輝映；什寒村、中寥村、南強村等美麗鄉(xiāng)村成片開花，形成“大珠小珠落玉盤”的發(fā)展態(tài)勢。

凡益之道，與時偕行。

隨著中國特色社會主義進入新時代，經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，旅游業(yè)也正在從粗放型增長、數(shù)量性擴張向內(nèi)涵式發(fā)展、品質(zhì)化提升轉(zhuǎn)變，海南旅游的戰(zhàn)略地位愈發(fā)凸顯。

“海南要站在更高起點謀劃和推進改革，下大氣力破除體制機制弊端，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力?！绷暯娇倳浀恼佌亣谕校挠柚鴮π聲r代海南發(fā)展的更高期待、更高要求。

當建設(shè)國際旅游消費中心成為新時代海南深化改革開放的重要篇章，海南就扛起了投石問路的歷史重任——為探索中國旅游發(fā)展新路徑提出新方案。

發(fā)展出題目，改革做文章。

2018年9月29日，海南率先組建省旅游和文化廣電體育廳，整合旅游、文化、體育職能，著力從根本上解決機構(gòu)設(shè)置和職能配置面臨的職責重疊、分散交叉等問題，“詩和遠方”終于走到了一起。

國家部委也在加強對海南發(fā)展的規(guī)劃和支持力度。

為支持海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)，國家文化和旅游部出臺支持海南全面深化改革開放有關(guān)舉措清單，包含支持海南省辦好“國際旅游島歡樂節(jié)”等節(jié)慶活動、支持海南在國內(nèi)外設(shè)立旅游推廣中心等50項舉措。

為適應(yīng)全面深化改革開放和消費轉(zhuǎn)型升級的趨勢，我省在財政部、商務(wù)部、發(fā)改委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局的積極指導和大力支持下，對離島旅客免稅購物政策進行了第5次調(diào)整：每人全年免稅限額提高至3萬元，不限購買次數(shù)，且對島內(nèi)外居民旅客實行相同免稅購物政策，乘輪船離島旅客納入海南離島旅客免稅購物政策的使用對象范圍。

對照海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)任務(wù)清單，我省堅持問題導向，聚焦多個領(lǐng)域的制度創(chuàng)新，逐項推進我省旅游消費領(lǐng)域改革工作。

“對港澳游艇自由行實行免擔保入境”“將游艇入境手續(xù)納入單一窗口，實現(xiàn)定點?？俊⒁淮紊陥?、就近聯(lián)檢”……海南省瓊港澳游艇自由行政策極大改善了港澳游艇入瓊通關(guān)監(jiān)管環(huán)境，提高了游艇出入境效率，大幅降低港澳游艇入境成本。

率先建立帆船運動旅游管理專項制度，破解了監(jiān)管部門對企業(yè)組織開展帆船運動旅游經(jīng)營不予認可等困境，為帆船引動旅游發(fā)展提供了有力法律保障。

一項項創(chuàng)新舉措不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，持續(xù)激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。

“免稅政策調(diào)整為國際品牌進入海南及中國市場打開更大通道，給廣大來瓊旅客提供更大的便利；有利于吸引大家從出國購物轉(zhuǎn)向到海南購物，帶動海南景點觀光、交通運輸、住宿餐飲、倉儲物流等服務(wù)行業(yè)的發(fā)展，推動海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港?！敝袊糜渭瘓F海南區(qū)域總部相關(guān)負責人表示。受政策利好影響，去年全省離島免稅銷售額136.1億元，購物人數(shù)384萬人次，同比分別增長35%和34%。

2019年前十月，全省帆船出海近3萬艘次，出海人數(shù)超20萬人次，漲幅均超1倍；當年國慶黃金周期間，僅海南鴻洲海洋旅游有限公司出海航次就達1916次，共16871人次，游客量同比增長71.84%。帆船出海、游艇旅游已成為海南旅游的新增長點。

當由點到面、縱深推進的發(fā)展路線圖被精辟勾勒，海南旅游產(chǎn)業(yè)進入了一條持續(xù)健康向上的發(fā)展快車道。

以供給為主線

推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

推動海南建設(shè)具有世界影響力的國際旅游消費中心，是高質(zhì)量發(fā)展要求在海南的具體體現(xiàn)。推動高質(zhì)量發(fā)展，首要之舉就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

2018年底，國家發(fā)展改革委印發(fā)《海南省建設(shè)國際旅游消費中心的實施方案》，在拓展旅游消費發(fā)展空間、提升旅游消費服務(wù)質(zhì)量、推進旅游消費國際化等方面公布建設(shè)國際旅游消費中心的27條措施。

新使命呼喚新作為。

“要加強旅游吸引物建設(shè)，開展高品質(zhì)旅游消費活動，培育消費熱點，推動國際旅游消費中心建設(shè)。”省長沈曉明多次強調(diào)，要以旅游吸引物建設(shè)推動國際旅游消費中心建設(shè)。

時不我待，只爭朝夕。

在殷殷囑托和深切期望中，海南旅游消費要素提質(zhì)升級——

抓住自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)重大機遇，我省狠抓招商引資和產(chǎn)品打造，著力探索旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革求新求變的新路徑。

2018年4月28日，位于海棠灣的三亞·亞特蘭蒂斯項目正式開業(yè)，成為三亞旅游新地標；中免集團、中國旅游集團、凱撒旅游集團等8家企業(yè)在海南注冊落戶總部、文旅總部或區(qū)域總部；凱蒂貓主題樂園、保亭探索發(fā)現(xiàn)探險樂園等項目推動取得突破性進展，一批符合國內(nèi)外游客需求的高品質(zhì)、高層次、高水平的旅游消費產(chǎn)品正在形成。

2019年10月1日，在新中國成立70周年之際，為期一年的海南國際旅游消費年活動正式啟動，成為推進國際旅游消費中心建設(shè)起步的重要抓手。

活動開展以來，成功舉辦海南世界休閑旅游博覽會、中國-東盟大學生文化周、海南沙灘運動嘉年華等各類活動超過500項，讓旅游消費者“進得來、留得住、不想走、還想來”，有效發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用。

旅游吸引物的不斷涌現(xiàn)，有力激發(fā)了海南旅游市場活力。2019年，全省共接待國內(nèi)外游客8311.2萬人次，同比增長9%，實現(xiàn)旅游總收入1057.8億元，同比增長11.3%，海南旅游總收入突破千億大關(guān)，我省旅游產(chǎn)業(yè)正式加入“千億元產(chǎn)業(yè)俱樂部”。

在加快發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情中，海南旅游消費新業(yè)態(tài)不斷培育——

連辦3天、門票銷售超10萬張、省外觀眾占比超8成。2019年底，華晨宇“火星”演唱會著實為海南旅游添了把火。

針對龐大數(shù)量的歌迷，旅行社推出海口一日游、二日游及周邊游線路，免稅店推出打折促銷活動，安排從體育場到商場的接駁車，把營業(yè)時間延長至凌晨1點……連業(yè)內(nèi)人士都不得不感嘆，這個旅游大省借助明星品牌效應(yīng)，打通整條文化旅游消費鏈，跳出了“只是演唱會”的窠臼，讓粉絲們“為演唱會而來，為?？诙簟保瑯O大釋放“演唱會經(jīng)濟”的溢出效應(yīng)。

像華晨宇的歌迷一樣，越來越多的游客正在發(fā)現(xiàn)海南的更多“面”，旅游消費日趨多元。

原本靜靜?？吭诖a頭的游艇“動”了起來，常常滿載著游客魚貫而出。2018年，海南鴻洲海洋旅游有限公司游艇游客人數(shù)突破50萬人次，而2019年前7個月就達到了2018年全年的接待量。游客從“看?！钡健巴婧！保瓮糜纬蔀楹Ｄ下糜蔚男略鲩L點。

為進一步深化體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，目前，省旅文廳正對標對表中央12號文件的部署安排和《國際旅游消費中心建設(shè)實施方案》的工作要求，精心打磨和修改完善《海南省國家體育旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，力爭盡快出臺，旨在為探索中國特色體育事業(yè)改革發(fā)展新路提供可推廣、可復制的先進經(jīng)驗。

在奮力拼搏、創(chuàng)新實干的氛圍中，海南旅游消費空間不斷拓展——

在博鰲亞洲論壇2019年年會期間，“美麗鄉(xiāng)村會客廳”系列外事引資活動在瓊海市博鰲鎮(zhèn)沙美村舉行，田園美景之中，閑聊小敘之間，國內(nèi)外嘉賓在此尋找合作空間與發(fā)展機遇；在西島漁村，除了特色海島風光，島上的文創(chuàng)館、海上圖書館、民宿也成為網(wǎng)紅打卡點，不少年輕游客還通過做義工等形式，參與到文創(chuàng)、讀書等體驗中。鄉(xiāng)村游，已經(jīng)成為風尚。

對于游客來說，海南是既有“滿漢全席”也有“農(nóng)家小炒”的大景區(qū)：既能在亞龍灣、海棠灣等國際化的高端旅游度假區(qū)休閑度假，也能在接地氣、有人氣的風情小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村感受鄉(xiāng)愁。

田園詩意和黎苗風情承接著大眾旅游的旺盛需求，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊中的貧困戶們帶來了改變生活的新希望。

在瓊中黎族苗族自治縣什寒村，一戶戶貧困戶開起的農(nóng)家樂、民宿吸引著城里人自駕到此感受著“海拔最高黎苗村莊”的魅力。村民從山中采摘的野蜂蜜、野靈芝、野生鐵皮石斛等山貨也成了熱門的旅游商品，學技術(shù)、搞養(yǎng)殖、開飯店等悄然成為村民的迫切需求。而在當?shù)馗刹總兛磥?，更令人欣喜的是，村民們塵封已久的發(fā)展意愿被豁然激發(fā)，奮斗致富的信念更加堅定。

海南的青山綠水，正在釋放巨大的能量。

堅持開放為先

推進旅游消費國際化

“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大！”在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式的主旨演講中，習近平主席鄭重宣示中國擴大開放的決心，并向世界宣布了一系列重大開放舉措。

以開放促改革、促發(fā)展，不僅要擦亮“舊名片”，也要為經(jīng)濟社會發(fā)展打造新引擎。

2019年12月23日8時，隨著四川航空公司3U8407客機從三亞鳳凰國際機場順利起飛中轉(zhuǎn)煙臺前往韓國清州，我省第100條境外航線正式開通?！盃幦?020年開通100條國際航線”的目標提前一年兌現(xiàn)。

作為一個島嶼型經(jīng)濟體，想和世界聯(lián)通，需要有四通八達的“交通網(wǎng)”。2019年2月，劉賜貴率團訪問阿聯(lián)酋、新加坡并赴香港特別行政區(qū)，對世界主要自由貿(mào)易港開展深入調(diào)研，強調(diào)必須加快落實加密海南直達全球主要客源地的國際航線，打造4小時、8小時飛行經(jīng)濟圈。

按照省委、省政府部署，在省交通運輸廳積極溝通下，為支持海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)，中國民航局和民航中南地區(qū)管理局同意支持將?？诿捞m國際機場第30個時刻用于開通境外航線，三亞鳳凰國際機場時刻容量則從2011年以來首次得到調(diào)增。

目前，我省境外航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋日韓、俄羅斯、東南亞等周邊國家與英國、澳大利亞等遠程國家，為海南建設(shè)國際旅游消費中心織密了聯(lián)通世界的交通網(wǎng)。

風從海上來。今天的海南島，“朋友圈”越來越大，“國際范兒”也越來越濃。

“海南非常舒服，中醫(yī)也非常棒，下次一定帶媽媽來這里做理療?！比ツ甓欤诓棙烦菄H醫(yī)療旅游先行區(qū)的一齡生命養(yǎng)護中心，來自俄羅斯索契的瑪利亞和尼古拉夫妻倆對海南中醫(yī)療養(yǎng)贊不絕口。

“自從進駐海南，特別是進駐博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)之后，企業(yè)的知名度和影響力也得到了提升，在國際合作中有了新的機遇。”一齡醫(yī)院管理集團董事長李瑋告訴記者，海南是俄語地區(qū)民眾熱愛的旅游目的地，中醫(yī)也逐漸成為境外游客喜愛的旅游主題，2018年10月，該公司成立了國際醫(yī)療合作處，大力拓展國際醫(yī)療旅游業(yè)務(wù)。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年，我省共接待入境游客143.59萬人次，同比增長13.6%，在前兩年大幅增長的基礎(chǔ)上實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步增長，進一步提升我省旅游國際化水平。在業(yè)內(nèi)人士看來，這些成績，得益于境外航線加密、簽證便利化、旅游營銷加大等多重因素的積極拉動。

2018年5月1日起，我省正式實施59國人員入境免簽政策：免簽國家范圍擴大至59國、免簽停留時間延長至30天、免簽人數(shù)限制放寬至個人；2019年7月初，在59國人員入境免簽政策的基礎(chǔ)上，海南進一步加大對外開放水平，在移民與出入境、交通管理政策等方面新推出12條措施。 “這是迄今為止我國最便利、最開放的入境政策?！笔」矎d黨委委員、一級巡視員江偉說。

有了擁抱世界的胸襟，對外開放的腳步也更加豪邁。

2018年12月11日晚，備受關(guān)注的首屆海南島國際電影節(jié)在三亞開幕。

這是載著眾望的電影節(jié)。黨中央、國務(wù)院支持海南把海南島國際電影節(jié)作為海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港的先導性項目之一，以培育國際休閑度假旅游目的地和國際新興文化體育消費娛樂目的地，把海南打造成為展示中國風范、中國氣派、中國形象的靚麗名片。

法國演員伊莎貝爾·于佩爾和朱麗葉·比諾什、著名導演努里·比格·錫蘭、印度演員阿米爾·汗等重量級國際影人，以及中國著名演員成龍、蔣雯麗等中外影人齊聚一堂，讓瓊島星光熠熠。

如果說首屆海南島國際電影節(jié)作為起點，更突出嘉賓陣容、電影專業(yè)討論等環(huán)節(jié)，第二屆海南島國際電影節(jié)則積極“開疆拓土”，通過發(fā)揮平臺優(yōu)勢，推出H！Action創(chuàng)投會和H！Market市場，挖掘電影節(jié)真正的商業(yè)價值，令其向全產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸。

在海南島國際電影節(jié)以“全年展映、全島放映、全民觀影、全產(chǎn)業(yè)鏈”打造“永不落幕”的光影盛會時，海南島的吸引力和人氣也在不斷提升。

海風輕拂，椰樹搖曳。以“全球價值鏈視角下的旅游出版”為主題的首屆海南島國際圖書（旅游）博覽會呈現(xiàn)出“風吹哪頁讀哪頁”的海島閱讀生活方式，旨在打造“專而新、特而美”的國際圖書會展品牌；天空為幕，熱浪來襲，來自世界各地的頂級DJ、音樂人聯(lián)袂出演的三亞國際音樂節(jié)已連續(xù)舉辦兩屆，一個“世界級”文化品牌呼之欲出；環(huán)海南島國際公路自行車賽、環(huán)海南島國際大帆船賽和海南高爾夫球公開賽國際關(guān)注度進一步提高，帶著活力、健康標簽的海南島愈發(fā)引人矚目……

旅游、文化、體育、運輸、醫(yī)療等海南服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域不斷擴容，大幅放寬市場準入的政策也在落地，“允許外資在海南試點設(shè)立演出經(jīng)紀機構(gòu)”“允許外資在海南試點設(shè)立演出場所經(jīng)營單位”等多項政策即將凸顯紅利。

光景飛逝，奮斗不止。長風破浪的實踐新篇，正引領(lǐng)海南快步走向國際旅游消費中心，跑出自由貿(mào)易港建設(shè)的加速度。（本報海口4月5日訊）