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風(fēng)來千帆競(jìng) 潮涌逐浪高
——海南貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自貿(mào)港紀(jì)實(shí)

■ 本報(bào)記者 周元 金昌波

風(fēng)起南海，春到天涯。

經(jīng)歷了新冠肺炎疫情的最冷時(shí)節(jié)，大海之南吹來了暖人的陣陣春風(fēng)——“海南省5個(gè)貧困市縣全部摘帽”“全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率達(dá)97%”“出臺(tái)振興旅游業(yè)三十條行動(dòng)措施，推動(dòng)海南旅游業(yè)疫后重振和提質(zhì)升級(jí)”“社會(huì)管理信息化平臺(tái)初步投入實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行”“海南面向全球招聘2020年首批三萬崗位人才”……

一個(gè)接一個(gè)令人振奮的消息，不斷擂響了海南前進(jìn)的鼓點(diǎn)，也彰顯了海南在全力應(yīng)對(duì)疫情防控、全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)“三個(gè)大考”中，進(jìn)一步爭(zhēng)創(chuàng)自貿(mào)港速度，正千方百計(jì)把時(shí)間搶回來、損失補(bǔ)回來、影響的工期奪回來。

堅(jiān)決的態(tài)度和行動(dòng)源自一種強(qiáng)烈的共識(shí)——在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的大背景下，賦予海南建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)特色自由貿(mào)易港的歷史使命，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略，決不能讓這千載難逢的發(fā)展機(jī)遇在我們手上錯(cuò)失。

任重道遠(yuǎn)，行則將至。

兩年來，海南省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，大力弘揚(yáng)特區(qū)精神和椰樹精神，搶抓機(jī)遇、謀定后動(dòng)、蹄疾步穩(wěn)，在這道關(guān)乎國(guó)家戰(zhàn)略全局的時(shí)代考題上，書寫了不平凡的篇章。

深學(xué)篤行聚偉力

理念引領(lǐng)行動(dòng)，方向決定出路。

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記先后在12個(gè)重要場(chǎng)合、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的重要講話中，就自由貿(mào)易港建設(shè)作出重要論述和指示。其中，在黨的十九屆四中全會(huì)上，習(xí)近平總書記在重要講話中4次提及海南，四中全會(huì)決定也明確提出“加快自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等對(duì)外開放高地建設(shè)”。

在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則加快重構(gòu)的大背景下，海南這樣前所未有的高規(guī)格、高頻次“亮相”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)的關(guān)心和重視，有力彰顯了我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的決心，為海南砥礪向前指明了方向，鼓舞了斗志。

棋落一子，意在全局。

正如省委書記劉賜貴所強(qiáng)調(diào)，“海南自貿(mào)港建設(shè)不僅關(guān)系海南900多萬人，更是關(guān)乎14億中國(guó)人民、關(guān)乎國(guó)家全局的大事?！薄?·13”以來，海南提高政治站位，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局的高度，充分領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)的重大政治責(zé)任和歷史使命，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。

前所未有的機(jī)遇，帶來前所未有的考驗(yàn)。航行在發(fā)展的激流中，如何把穩(wěn)舵、劈波前行？

抓好學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)，是海南貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神的“第一?？圩印?。只有吃透中央精神、時(shí)刻對(duì)標(biāo)對(duì)表，搞清楚“干成什么樣”“怎么干”，才不會(huì)想著一口氣吃成個(gè)胖子、不會(huì)想當(dāng)然、不會(huì)走彎路、不會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，才能始終確保正確方向。

深學(xué)才能篤行。省委舉辦全省領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神專題培訓(xùn)班。這是海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來，規(guī)模最大、層級(jí)最高的一次干部集中培訓(xùn)。在輔導(dǎo)報(bào)告中，劉賜貴就進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話的精髓要義與學(xué)員們重點(diǎn)交流了10個(gè)方面的認(rèn)識(shí)，要求認(rèn)真汲取海南三次“大起大落”的深刻教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決防止空喊口號(hào)、紙上談兵，不切實(shí)際、頭腦發(fā)熱，朝令夕改、決策搖擺，等待觀望、無所作為，投機(jī)取巧、一夜暴富等五種不良傾向。

“自貿(mào)港建設(shè)要開好局，就是要知道做什么，知道要干出什么成效，知道怎樣才能干一件成一件！”在省委常委會(huì)會(huì)議上，省委向全省黨員干部提出了明確要求。

一股大學(xué)習(xí)、大宣傳、大行動(dòng)的熱潮在瓊州大地持續(xù)不斷涌動(dòng)。

從省委全會(huì)、省委常委會(huì)會(huì)議，到理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)；從機(jī)關(guān)團(tuán)體、部隊(duì)院校，到城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村；從專題培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部周末學(xué)習(xí)專題講座，到赴省外和境外考察取經(jīng)、外出培訓(xùn)；從舉行宣講報(bào)告會(huì)、開展“萬名黨員進(jìn)萬村講萬場(chǎng)”活動(dòng)，到設(shè)立“新時(shí)代瓊崖傳習(xí)所”、贈(zèng)閱學(xué)習(xí)“口袋書”……海南將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話、中央12號(hào)文件精神與十九屆四中全會(huì)精神結(jié)合起來，與深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，通過覆蓋全省的大學(xué)習(xí)、大宣傳、大行動(dòng)，作了深入持久的思想動(dòng)員，凝聚了共識(shí)，為海南全面深化改革開放匯聚起磅礴力量。

知之愈明，則行之愈篤；行之愈篤，則知之益明。

在深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，省委對(duì)標(biāo)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件，細(xì)化分解了350多項(xiàng)任務(wù)；相繼召開省委七屆四次、五次、六次、七次全會(huì)，以全會(huì)這種地方黨組織最高機(jī)構(gòu)的名義審議通過系列重要文件，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)海南全面深化改革開放，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港的各項(xiàng)工作進(jìn)行了部署，制定了明確的“時(shí)間表”“路線圖”“施工圖”。

謀定后動(dòng)，干在實(shí)處。海南穩(wěn)扎穩(wěn)打，以急不得也慢不得的態(tài)度，確保干一件成一件。

海南自由貿(mào)易港法正式提上國(guó)家立法日程，制定《海南省反走私暫行條例》并于4月1日起實(shí)施，為自貿(mào)港建設(shè)提供法治保障；以開展“百日大招商（項(xiàng)目）”“確保全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、確保各項(xiàng)改革政策全面落實(shí)百日大行動(dòng)”等系列“百日”活動(dòng)為抓手，解決突出問題，檢驗(yàn)干部作風(fēng)；著力培育壯大十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，壓茬推進(jìn)七批次項(xiàng)目集中開工和簽約活動(dòng)；學(xué)好用好“1+N”政策體系、努力發(fā)揮政策最大效應(yīng)；加快制度創(chuàng)新、突出體現(xiàn)制度創(chuàng)新的全面全域、系統(tǒng)集成，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境；以脫貧攻堅(jiān)為突破口，以鄉(xiāng)村振興為重要抓手，切實(shí)解決好“三農(nóng)”問題，派出8000多名鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)員沉到一線服務(wù)；深入開展生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治；實(shí)行最嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控政策；全力保供穩(wěn)價(jià)，不斷增進(jìn)民生福祉；部署開展“政策落實(shí)年”，大力弘揚(yáng)特區(qū)精神、椰樹精神，通過“不忘初心、牢記使命”主題教育、“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動(dòng)、“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，激發(fā)起全省上下干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

2020年初，新冠肺炎疫情來勢(shì)洶洶。關(guān)鍵時(shí)刻顯擔(dān)當(dāng)，越是艱難越向前。

海南堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神上來，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來，迅速建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的疫情防控指揮體系，堅(jiān)持五級(jí)書記抓防控、抓統(tǒng)籌、抓自貿(mào)港建設(shè)，堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)“三個(gè)大戰(zhàn)”，全力應(yīng)對(duì)疫情防控、全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)“三個(gè)大考”，堅(jiān)決奪取疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)雙勝利。

為把因疫情失去的生產(chǎn)時(shí)間搶回來，把損失補(bǔ)回來，海南在抓好疫情防控的同時(shí)，全力推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重大項(xiàng)目按下“快進(jìn)鍵”——

省委成立農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅(jiān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及推進(jìn)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)工作組，抓好牽頭協(xié)調(diào)；連續(xù)召開兩場(chǎng)全面恢復(fù)加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)座談會(huì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行再研究再部署；省政府及時(shí)出臺(tái)支持中小企業(yè)共渡難關(guān)八條措施、幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)七條措施、支持海南旅游企業(yè)共渡難關(guān)六條措施、振興旅游業(yè)三十條措施等，將溫暖送到企業(yè)“心坎”上；省領(lǐng)導(dǎo)多次深入醫(yī)院、企業(yè)、工地、市場(chǎng)等一線，調(diào)研指導(dǎo)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)工作……

在省委省政府的科學(xué)部署和“關(guān)鍵少數(shù)”的示范帶頭下，目前全省疫情防控形勢(shì)總體平穩(wěn)，正常生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。

3月18日，海南西環(huán)鐵路三亞至樂東段公交化旅游化改造工程、南山港碼頭陸域配套設(shè)施升級(jí)改造工程、南繁生物實(shí)驗(yàn)室、深海科技城南山壹棧等17個(gè)項(xiàng)目在三亞開工，總投資161億元。

同一天，?？诟咝聟^(qū)2020自貿(mào)港第一批項(xiàng)目集中開工，其中包括兩個(gè)重大高新技術(shù)項(xiàng)目：海南先聲藥業(yè)有限公司注射劑綜合樓和康芝·海南（國(guó)際）醫(yī)療防護(hù)用品生產(chǎn)基地項(xiàng)目。兩個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值約20億元。

……

回顧過往，我省創(chuàng)造了10個(gè)月建成博鰲機(jī)場(chǎng)、南海博物館，社管平臺(tái)綜合樓項(xiàng)目開工后“平均5天一層樓”等諸多發(fā)展奇跡，不斷刷新著“海南速度”。當(dāng)前，海南正用超常規(guī)舉措爭(zhēng)分奪秒補(bǔ)損失、提產(chǎn)能、趕進(jìn)度，爭(zhēng)創(chuàng)新的“自貿(mào)港速度”。

“一天當(dāng)三天用”“人人爭(zhēng)當(dāng)實(shí)干家、不當(dāng)評(píng)論家，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐者、不當(dāng)觀察員”，海南兒女將奮進(jìn)的身姿印刻在為建設(shè)海南自貿(mào)港打牢堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，營(yíng)造良好氛圍的火熱畫卷中。

改革開放添活力

2月16日上午，隨著一聲鳴笛聲響起，來自卡塔爾的“勞拉號(hào)”滾裝船，裝載著430輛平行進(jìn)口汽車順利靠泊海口港碼頭。這是?？诟燮囌囘M(jìn)口口岸首次以滾裝船運(yùn)輸進(jìn)口汽車；

3月28日，博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)宣布又取得重大體制機(jī)制突破：首個(gè)利用樂城真實(shí)世界數(shù)據(jù)醫(yī)療器械獲批注冊(cè)，允許患者將僅供自用、少量的口服臨床急需進(jìn)口藥品帶離先行區(qū)使用；

3月31日，“揚(yáng)帆啟航 ‘海’納百川——海南省2020年首批面向全球招聘三萬崗位人才”新聞發(fā)布會(huì)舉行，面向全球集中開展公開招聘活動(dòng)。

……

在自貿(mào)港建設(shè)步伐加快的當(dāng)下，海南開放的故事講不完。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前2個(gè)月，海南實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)100.94%。

正如習(xí)近平總書記“4·13”重要講話中所強(qiáng)調(diào)，海南要堅(jiān)持開放為先，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)形成全面開放新格局。

開放帶來進(jìn)步，封閉必然落后，這是誰也不能違背的時(shí)代潮流。海南是島嶼型經(jīng)濟(jì)體，資源、市場(chǎng)兩頭在外，而且經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)層次偏低，如果開放做不好，就難有活力、動(dòng)力和市場(chǎng)。而且，海南建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港，對(duì)標(biāo)的是當(dāng)今世界最高水平的開放形態(tài)，使命越高，對(duì)開放的要求越高。

阿聯(lián)酋迪拜、新加坡、中國(guó)香港，都是當(dāng)今世界最知名最成功的自由貿(mào)易港。去年2月，經(jīng)中央批準(zhǔn)，劉賜貴率團(tuán)訪問這三地，參加了43場(chǎng)政府會(huì)晤、調(diào)研座談、經(jīng)貿(mào)交流、僑務(wù)聯(lián)誼等活動(dòng)，大力宣介海南發(fā)展機(jī)遇和前景，深入分析學(xué)習(xí)國(guó)際自由貿(mào)易港的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷推進(jìn)交流合作，受到三地政府、企業(yè)的一致歡迎，迅速達(dá)成一批合作意向。

1個(gè)月后，阿聯(lián)酋迪拜環(huán)球港務(wù)集團(tuán)及杰貝阿里自貿(mào)區(qū)高管考察團(tuán)來到海南實(shí)地考察，尋求合作機(jī)會(huì)。

這次不普通的出訪透出的，是海南開放發(fā)展的獨(dú)到思路：不把招商引資的重心全放在國(guó)內(nèi)的存量上，而是加大全球招商力度，積極引進(jìn)符合中國(guó)國(guó)情、符合海南實(shí)際、符合高質(zhì)量發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和市場(chǎng)主體，形成資本增量，既為海南也為全國(guó)作貢獻(xiàn)。

圍繞“兩個(gè)注重”（注重引進(jìn)外資、注重引進(jìn)國(guó)際人才），兩年來，海南堅(jiān)定不移落實(shí)開放為先戰(zhàn)略，打造中國(guó)對(duì)外開放新高地，舉措一個(gè)接一個(gè)——

放寬59國(guó)人員入境免簽政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度，建成國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”海南升級(jí)版，創(chuàng)新設(shè)立國(guó)際投資“單一窗口”，實(shí)施瓊港澳游艇自由行政策，放寬臨時(shí)入境駕駛許可……在外資市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面持續(xù)降低門檻，海南推動(dòng)人流、物流、資金流自由進(jìn)出。

設(shè)立國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、推出全球投資服務(wù)熱線4008-413-413，設(shè)立國(guó)際企業(yè)服務(wù)法定機(jī)構(gòu)，實(shí)施“百國(guó)千企”計(jì)劃，啟動(dòng)“全球貿(mào)易之窗”項(xiàng)目……為促進(jìn)招商引資，海南為全球投資者提供更優(yōu)質(zhì)、更貼身、更便捷的環(huán)境和服務(wù)。

博鰲亞洲論壇“美麗鄉(xiāng)村會(huì)客廳”開門迎客，成功舉辦兩屆海南島國(guó)際電影節(jié)、第十六屆世界海南鄉(xiāng)團(tuán)聯(lián)誼大會(huì)、首屆中非農(nóng)業(yè)合作論壇、世界頂尖科學(xué)家三亞論壇……為提高“世界能見度”，海南在一次次國(guó)際舞臺(tái)展現(xiàn)開放新形象。

對(duì)重點(diǎn)園區(qū)下放43項(xiàng)權(quán)限，新增3個(gè)園區(qū)推廣適用特別極簡(jiǎn)審批，《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于海南自由貿(mào)易港洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)管理體制的決定》正式施行……讓“園區(qū)說了算”，海南努力把園區(qū)打造成自貿(mào)港核心政策的“孵化器”、做大流量的“量點(diǎn)”和突出實(shí)效的“亮點(diǎn)”。

一項(xiàng)項(xiàng)開放政策的落地實(shí)施，讓海南開放的大門越開越大，世界關(guān)注的目光越聚越多，海南構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系的步伐持續(xù)加快。

“海納百川，有容乃大”，開放的海南迎來海內(nèi)外各類人才紛紛踏島，盛況空前。海南大力實(shí)施“百萬人才進(jìn)海南”行動(dòng)計(jì)劃，“4·13”以來全省重點(diǎn)用人單位共引進(jìn)人才8.3萬多人、同口徑增長(zhǎng)4.2倍，7700多名國(guó)際人才來瓊工作、同口徑增長(zhǎng)52%。

“用最好的資源吸引最好的投資”，開放的海南提出把營(yíng)商環(huán)境和生態(tài)環(huán)境一起作為發(fā)展的“兩大本錢”和核心競(jìng)爭(zhēng)力，通過開展百日大招商（項(xiàng)目）活動(dòng)等，推動(dòng)最好的投資落地海南。截至目前，33家企業(yè)被認(rèn)定為總部企業(yè)，28家世界500強(qiáng)企業(yè)和國(guó)際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所入駐海南，其中包括德國(guó)歐綠保集團(tuán)、中遠(yuǎn)海運(yùn)（香港）、新加坡淡馬錫集團(tuán)、普洛斯集團(tuán)等在行業(yè)中具有“頭羊效應(yīng)”的外資企業(yè)。

“四通八達(dá)走出去”，開放的海南構(gòu)建起聯(lián)通世界的“交通網(wǎng)”。海南加快民航機(jī)場(chǎng)建設(shè)，用好第三、四、五航權(quán)，加密、新開國(guó)際航線，全省執(zhí)飛境外航線增至103條，通達(dá)境外62個(gè)城市，“四小時(shí)八小時(shí)飛行經(jīng)濟(jì)圈”基本形成，正加快建設(shè)成我國(guó)面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開放門戶。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，海南貨物貿(mào)易進(jìn)出口905.9億元，同比增長(zhǎng)6.8%，是全國(guó)平均增速的2倍，與“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易往來進(jìn)一步加強(qiáng)；服務(wù)進(jìn)出口219.7億元，增長(zhǎng)20.3%，實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易順差6.53億元。柬埔寨駐?？诳傤I(lǐng)事館成為新中國(guó)成立以來外國(guó)在海南設(shè)立的首個(gè)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。

這，是開放帶來的發(fā)展活力；這，是開放帶來的世界魅力。

如果說開放是海南發(fā)展的生命線，那么創(chuàng)新就是引領(lǐng)海南發(fā)展的第一動(dòng)力。對(duì)海南來說，是在“洼地”上，而不是在“平地”上、“山坡”上建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港，只有“走別人沒有走過的路”，激發(fā)制度創(chuàng)新的無窮威力，才能有效破除體制機(jī)制弊端，完成重大歷史使命。

對(duì)外開放，引資引智；內(nèi)部改革，挖潛增效。

兩年來，海南深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，站在更高起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)，努力當(dāng)好改革開放“試驗(yàn)田”——

省級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革率先基本完成；

推動(dòng)落實(shí)“1+N”政策體系，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施率達(dá)95%以上。先后實(shí)施建立海南自由貿(mào)易賬戶體系等18個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目；

深化省域“多規(guī)合一”改革，啟動(dòng)市縣“一枚公章管審批”改革試點(diǎn)，實(shí)施商事登記“全省通辦”，推行極簡(jiǎn)審批，在一些園區(qū)實(shí)行“一園一策”?！傲鶄€(gè)試行”極簡(jiǎn)審批做法被國(guó)務(wù)院列入地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型做法；

深化“放管服”改革，對(duì)標(biāo)世界銀行標(biāo)準(zhǔn)，先后制定實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境40項(xiàng)措施和29項(xiàng)措施。省國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、省大數(shù)據(jù)管理局、博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)管理局等法定機(jī)構(gòu)成立運(yùn)行；

著眼于“管得住，才能放得開”的基本要求，構(gòu)建一體化大數(shù)據(jù)社會(huì)治理體系，消除“信息孤島”，打通數(shù)據(jù)“蜂窩煤”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)100%共享，在全國(guó)率先形成了全省全域一體化的大網(wǎng)絡(luò)、大平臺(tái)、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)的信息化體系架構(gòu)；

特別是在推進(jìn)改革中，海南及時(shí)總結(jié)梳理各領(lǐng)域的創(chuàng)新舉措和鮮活經(jīng)驗(yàn)，先后發(fā)布六批共71項(xiàng)制度創(chuàng)新案例，創(chuàng)造了多項(xiàng)“全國(guó)第一”。

制度創(chuàng)新效果好不好，既要從宏觀處看“水”，也要在微觀處看“魚”。

2019年，海南新增市場(chǎng)主體24.44萬戶，同比增長(zhǎng)70.82%，平均日增670戶，跑出了自貿(mào)港建設(shè)“加速度”。

感受最直觀的是政府服務(wù)企業(yè)的效率。企業(yè)開辦時(shí)間在海南被壓縮至3個(gè)工作日，優(yōu)于美、英、韓等國(guó)家，市場(chǎng)主體可以“一照一碼走天下”，企業(yè)登記“一次也不用跑”。今年4月7日，投資者胡天攀在海南省政務(wù)服務(wù)中心僅用了23分鐘，就注冊(cè)了一家個(gè)體民宿酒店，“真心為海南速度點(diǎn)贊！”

變化最明顯的當(dāng)屬經(jīng)濟(jì)外向度指標(biāo)。繼2018年海南實(shí)際使用外資同比實(shí)現(xiàn)翻番后，2019年海南利用外資又取得新突破，實(shí)際使用外資15億美元，同比增長(zhǎng)超過100%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年翻番。

唯創(chuàng)新者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯創(chuàng)新者勝。為進(jìn)一步弘揚(yáng)“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神，今年3月，海南省委、省政府面向全省各地區(qū)、各部門、各單位正式啟動(dòng)第一屆“海南省改革和制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)。毫無疑問，這一新獎(jiǎng)項(xiàng)，再次釋放出海南鼓勵(lì)改革、激勵(lì)創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向和強(qiáng)烈信號(hào)。

高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)動(dòng)力

“質(zhì)量?jī)?yōu)先、快字當(dāng)頭”，疫情形勢(shì)持續(xù)向好的海南，吹響了“爭(zhēng)創(chuàng)自貿(mào)港速度”的號(hào)角。

在3月23日、24日省委連續(xù)召開的兩場(chǎng)分別以“投資、招商、消費(fèi)”和“農(nóng)業(yè)、工業(yè)”為主題的全面恢復(fù)加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)座談會(huì)上，劉賜貴明確強(qiáng)調(diào)，用超常規(guī)的舉措千方百計(jì)把時(shí)間搶回來、損失補(bǔ)回來、影響的工期奪回來。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面拉開疫后重振大幕。

為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港和國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，繼出臺(tái)《海南省旅游業(yè)疫后重振計(jì)劃——振興旅游業(yè)三十條行動(dòng)措施（2020-2021年）》后，4月6日，我省又印發(fā)《海南省國(guó)家體育旅游示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025）》，明確提出構(gòu)建以“四大主導(dǎo)、八大特色”為主的體育旅游產(chǎn)品體系。

重大項(xiàng)目建設(shè)按下了“快進(jìn)鍵”。海南已經(jīng)正式敲定2020年省重點(diǎn)項(xiàng)目，共安排省重點(diǎn)項(xiàng)目105個(gè)，總投資3772億元，年度計(jì)劃投資677億元。

細(xì)細(xì)梳理，這些項(xiàng)目類別涵蓋三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)）等5大類。其中，“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施和三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目年度投資體量最大，勢(shì)必成為未來一個(gè)時(shí)期我省實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，也再次彰顯了省委、省政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心。

建設(shè)自貿(mào)港，產(chǎn)業(yè)是“根”之所在。在“4·13”重要講話中，習(xí)近平總書記要求海南堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面走在全國(guó)前列。兩年來，海南堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的要求，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

破除“房地產(chǎn)依賴”，首當(dāng)其沖，也是重中之重。海南深刻吸取歷史教訓(xùn)，堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”的定位，采取了一系列措施。2016年，海南實(shí)行了“兩個(gè)暫停”政策。2017年對(duì)中部12個(gè)市縣取消了GDP和固定資產(chǎn)投資的考核，其中五指山等4個(gè)市縣，商品房只供應(yīng)本市縣的居民，不準(zhǔn)向外銷售。2018年，海南實(shí)行全域限購，今年3月海南再次推出新政，提出在全國(guó)率先實(shí)施商品房現(xiàn)房銷售制度。

“壯士斷腕”下，靠以房地產(chǎn)為主的固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的格局發(fā)生改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海南房地產(chǎn)投資占GDP的比重從2017年46.0%降至2018年35.5%，到2019年24.8%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)兩年降低。

舊的動(dòng)能調(diào)下去，海南積極謀劃做好“無中生有”“有中生新”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展文章，培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

通過大力發(fā)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“三大領(lǐng)域”和國(guó)家南繁科研育種基地、國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心、全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地、航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地、國(guó)家深?；啬戏街行摹拔宕笃脚_(tái)”，做優(yōu)做強(qiáng)旅游、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)療健康、海洋等12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，海南著力構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

抓投資——

海南堅(jiān)持用最好的資源吸引最好的投資，通過“百日大招商”等靶向招商引資活動(dòng)，一批世界500強(qiáng)企業(yè)落戶海南，國(guó)際四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所等多家知名專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，項(xiàng)目落地率和含金量明顯提高。2018年，海南新增市場(chǎng)主體14.4萬戶、增長(zhǎng)15.5%，2019年新增市場(chǎng)主體24.44萬戶、增長(zhǎng)70.8%。

抓消費(fèi)——

聚焦國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)，我省出臺(tái)《海南省完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案》，從進(jìn)一步放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入、完善促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、建立健全消費(fèi)領(lǐng)域信用體系、優(yōu)化促進(jìn)居民消費(fèi)配套保障、加強(qiáng)宣傳推介和信息引導(dǎo)等六大方面26條具體任務(wù)開展實(shí)施，積極促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

離島免稅購物是海南旅游的“金字招牌”，目前已實(shí)現(xiàn)“空、海、鐵”全覆蓋，總投資逾百億元的?？趪?guó)際免稅城項(xiàng)目正加快建設(shè)。2019年海南離島免稅品銷售1819.9萬件、銷售金額134.9億元，創(chuàng)歷史新高。從去年10月起啟動(dòng)的海南國(guó)際旅游消費(fèi)年活動(dòng)，正不斷提升旅游國(guó)際化水平。

抓項(xiàng)目——

依托“兩個(gè)確?！卑偃沾笮袆?dòng)等，海南推動(dòng)七批項(xiàng)目集中開工和簽約活動(dòng)，累計(jì)開工項(xiàng)目793個(gè)、總投資4352億元，累計(jì)簽約項(xiàng)目393個(gè)，為全省投資穩(wěn)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有力支撐。

在推進(jìn)項(xiàng)目過程中，海南寧缺毋濫，堅(jiān)決拒絕“撿到籃子里都是菜”。省委明確幾條紅線堅(jiān)決不能踩：一是堅(jiān)決不搞低水平的重復(fù)建設(shè)，要實(shí)現(xiàn)資源效益配置的最大化；二是堅(jiān)決不搞破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，即使GDP和稅收再高，也堅(jiān)決不上；三是堅(jiān)決不搞脫離實(shí)際的政績(jī)工程和勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?，不盲目攀比，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。

抓園區(qū)——

圍繞“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位和三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，海南規(guī)劃建設(shè)?？诮瓥|新區(qū)、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、?？趪?guó)家高新區(qū)、崖州灣科技城等三大類20個(gè)重點(diǎn)園區(qū)。到2019年底，我省園區(qū)共落戶各類企業(yè)近2萬家，以不到全省1%的土地面積貢獻(xiàn)稅收420.5億元，占全省稅收總額的33.9%。

抓補(bǔ)短板——

海南持續(xù)深化省域“多規(guī)合一”改革，堅(jiān)持“全省一盤棋、全島同城化”理念、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平和更高質(zhì)量邁進(jìn)。特別是“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)升級(jí)?！半p兩千萬級(jí)”機(jī)場(chǎng)執(zhí)飛自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港“航班”，既飛出“加速度”，又飛出“高水平”。海文大橋、文瓊高速、萬洋高速建成通車，“田”字型高速路網(wǎng)全面貫通。國(guó)內(nèi)首條利用高速鐵路開通的市域列車在海口投入運(yùn)營(yíng)。新基建方面，2020年全省將力爭(zhēng)完成35億元光網(wǎng)投資，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用，建設(shè)“智慧海南”。

“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。”事實(shí)證明，新發(fā)展理念一旦與發(fā)展沃土緊密結(jié)合，便會(huì)迸發(fā)出無限生機(jī)與活力。兩年后的今天，海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)走勢(shì)向好、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、動(dòng)能轉(zhuǎn)強(qiáng)、效益提升、更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一幅以“新發(fā)展理念”為底色的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展美麗畫卷，在海南徐徐鋪展。

從總體看，海南經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)。特別是在固定資產(chǎn)投資、房屋銷售下降的情況下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間內(nèi)，未造成經(jīng)濟(jì)大起大落，城鄉(xiāng)居民人均收入、就業(yè)、地方財(cái)政收入都保持了較快增長(zhǎng)。2019年，海南地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.2%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入均增長(zhǎng)8%，高于經(jīng)濟(jì)增速。

從結(jié)構(gòu)看，海南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速形成。到2019年底，我省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為20.1：20.6：59.3，第三產(chǎn)業(yè)比重提高0.9個(gè)百分點(diǎn)、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)達(dá)75%左右。消費(fèi)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步加大。非房地產(chǎn)投資占比58.4%，提高6.9個(gè)百分點(diǎn)。新設(shè)外資企業(yè)數(shù)和實(shí)際利用外資增速均超過100%。

從質(zhì)量看，海南的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力逐步提升。十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)已經(jīng)達(dá)67.3%，已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐力量。其中，旅游業(yè)進(jìn)一步提質(zhì)增效，2019年全省實(shí)現(xiàn)旅游總收入1050億元，同比增長(zhǎng)11%；互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入約800億元、年均增速超過25%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快培育，實(shí)現(xiàn)增加值262.1億元，同比增長(zhǎng)4.5％。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)48.6%，專利申請(qǐng)量、授權(quán)量分別增長(zhǎng)44.2%和34.4%。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，海南千億級(jí)產(chǎn)業(yè)前景一片光明——

洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開建百萬噸乙烯及煉油改擴(kuò)建項(xiàng)目等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，全力把石化產(chǎn)業(yè)打造成為海南首個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群；

全省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)超過2萬家，阿里、騰訊、中國(guó)電子、中國(guó)電科、華為等知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)落戶，海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正邁向“千億級(jí)”明星產(chǎn)業(yè)；

緊抓國(guó)際旅游消費(fèi)中心建設(shè)契機(jī)，積極培育豐富多彩的旅游消費(fèi)新業(yè)態(tài)，多舉措加快旅游消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，千億產(chǎn)業(yè)呼之欲出；

熱帶特色高效農(nóng)業(yè)不斷提檔升級(jí)，根據(jù)《海南省熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2020年）》，到2020年我省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到1750億元?！叭脴洹保ㄌ烊幌鹉z、檳榔、椰子）及海南特有的冬季瓜菜，正成為做強(qiáng)做優(yōu)的關(guān)鍵重點(diǎn)。

做好海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇大文章，在以發(fā)展海洋新能源、海洋高端裝備、海洋牧場(chǎng)、海洋生物醫(yī)藥為代表的新興業(yè)態(tài)上使產(chǎn)業(yè)鏈上下游高效銜接，海洋大省形成千億級(jí)乃至萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)并非奢想。

……

“你若盛開，清風(fēng)自來”，夯實(shí)基礎(chǔ)，志存高遠(yuǎn)。海南錨定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，以更大的決心、更強(qiáng)的定力、更有效的舉措，在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上持續(xù)用力，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)能，高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn)、前景廣闊。

生態(tài)建設(shè)顯定力

“青山綠水、碧海藍(lán)天是海南建設(shè)國(guó)際旅游島最強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)和最大的本錢，是一筆既買不來也借不到的寶貴財(cái)富，必須倍加珍愛、精心呵護(hù)?！?013年習(xí)近平總書記視察海南時(shí)諄諄叮囑，為海南點(diǎn)出了重點(diǎn)、指明了方向。

2018年，習(xí)近平總書記在“4·13”重要講話中再次強(qiáng)調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。海南要牢固樹立和全面踐行綠水青山就是金山銀山的理念，在生態(tài)文明體制改革上先行一步，為全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)作出表率。

不能為掙“快錢”，而失“本錢”。在新一輪的重大發(fā)展機(jī)遇面前，海南始終保持了加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力。

“良好的生態(tài)環(huán)境是海南發(fā)展的最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和最大本錢，與海南百姓的生活息息相關(guān)，再怎么強(qiáng)調(diào)都不為過?！眲①n貴強(qiáng)調(diào)，要牢記習(xí)近平總書記的囑托，堅(jiān)持海南的生態(tài)環(huán)境只能更好，不能變差，清醒認(rèn)識(shí)海南生態(tài)文明建設(shè)的重大責(zé)任和緊迫任務(wù)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以問題為導(dǎo)向，采取有力措施，努力把最強(qiáng)優(yōu)勢(shì)和最大本錢守護(hù)好、發(fā)展好，讓全省乃至全國(guó)人民共享優(yōu)良生態(tài)環(huán)境帶來的福祉。

省委副書記、省長(zhǎng)沈曉明指出，碧海藍(lán)天、青山綠水是海南發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是子孫后代的“飯碗”。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作沒有最好，只有更好。損害生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不能上，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的工作頂著壓力也要上。要在全面深化改革開放中推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

不畏浮云遮眼，不計(jì)一時(shí)得失。

海南把保護(hù)好生態(tài)環(huán)境作為建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國(guó)特色自由貿(mào)易港的基礎(chǔ)保障和特色優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)格落實(shí)省委七屆二次全會(huì)通過的生態(tài)文明建設(shè)30條決定，嚴(yán)格落實(shí)源頭把關(guān)責(zé)任，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，補(bǔ)齊環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施短板，形成綠色生產(chǎn)生活方式，積極探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑方法，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。

突出頂層設(shè)計(jì)——

2018年起，我省將全省19個(gè)市縣（區(qū)）（含洋浦、暫不含三沙）劃分為5大類，分兩個(gè)平臺(tái)進(jìn)行差別化的考核，并取消了除?？凇⑷齺?、洋浦、儋州、文昌、瓊海、澄邁之外的12個(gè)市縣GDP、工業(yè)產(chǎn)值、固定資產(chǎn)投資的考核，樹立正確的政績(jī)觀，不以GDP增長(zhǎng)率論英雄。

我省以生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)性質(zhì)的“四梁八柱”為引領(lǐng)，出臺(tái)《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見》《海南省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制規(guī)定》《海南省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》等一系列生態(tài)領(lǐng)域法律法規(guī)和制度措施，不斷完善生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，以最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度呵護(hù)海南綠水青山。

突出補(bǔ)齊短板——

從“天上”到“地下”，從水氣土到林區(qū)濕地，從違法建筑到城鄉(xiāng)環(huán)境，我省以六大專項(xiàng)整治行動(dòng)為抓手，堅(jiān)持用更系統(tǒng)、更精細(xì)化的思維和行動(dòng)，解決生態(tài)環(huán)境治理存在的突出問題。全面強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)與污染治理工作，以問題為導(dǎo)向，直面短板，加快中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和國(guó)家海洋督察反饋問題整改。

2018年5月，我省開始實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案，以農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和村容村貌提升為主攻方向，與“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)、生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治等工作相結(jié)合，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境突出短板，農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

2019年7月11日，省委常委會(huì)會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)播放《珍稀樹種為何難逃厄運(yùn)》《?？?、萬寧等市縣生活垃圾處理場(chǎng)實(shí)況及存在問題》《我省村容村貌、農(nóng)村垃圾污水處理負(fù)面典型》3段視頻，剖析生態(tài)環(huán)境整治負(fù)面典型案例，釋放出海南重拳整改的堅(jiān)決態(tài)度。通過一系列動(dòng)真碰硬的行動(dòng)和措施，目前，我省城鎮(zhèn)內(nèi)河湖水污染治理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，重點(diǎn)水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率上升3.4個(gè)百分點(diǎn)。全省單位生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度由2018年的18微克/立方米下降至2019年的16微克/立方米。

突出長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效——

全省自2018年5月16日起實(shí)行小客車總量調(diào)控管理，減少機(jī)動(dòng)車排氣導(dǎo)致的空氣污染。

2019年3月，《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》對(duì)外發(fā)布，海南成為全國(guó)首個(gè)提出所有細(xì)分領(lǐng)域車輛清潔能源化目標(biāo)和路線圖的地區(qū)，并率先提出2030年“禁售燃油車”時(shí)間表的省份。成功舉辦首屆世界新能源汽車大會(huì)，在全國(guó)率先全域推廣清潔能源汽車，公務(wù)、公交新增和更換車輛全部使用清潔能源汽車。

作為海南建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)標(biāo)志性工程、自貿(mào)區(qū)建設(shè)先導(dǎo)性項(xiàng)目之一，“禁塑”工作在近兩年時(shí)間里步步深入推進(jìn)，日前出臺(tái)國(guó)內(nèi)第一部省級(jí)專項(xiàng)“禁塑”地方法規(guī)，公布了我省首批“禁塑”名單。

一方面倡導(dǎo)綠色的生活方式，一方面大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

對(duì)所有新上項(xiàng)目，海南明確提出堅(jiān)持從快審批和嚴(yán)守底線相結(jié)合原則，如果突破了生態(tài)底線，即使能帶來再多的稅收、再多的GDP，也堅(jiān)決不上。在嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻的同時(shí)，我省大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。“4·13”以來，以旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的綠色產(chǎn)業(yè)體系正在逐步形成。

外表形似紅燈籠、藏在樹的邊緣、個(gè)頭小巧玲瓏……近日，一個(gè)新的植物種類——尖峰水玉杯在海南尖峰嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)被發(fā)現(xiàn)。作為我國(guó)熱帶生物多樣性保護(hù)的重要地區(qū)，海南擁有我國(guó)分布最集中、保存最完好、連片面積最大的熱帶雨林和眾多特有的動(dòng)植物種類。

隨著海南熱帶雨林國(guó)家公園管理局揭牌成立、《海南熱帶雨林國(guó)家公園體制試點(diǎn)方案》出臺(tái)，海南將在跨越全省多個(gè)市縣4400余平方公里的區(qū)域內(nèi)建設(shè)熱帶雨林國(guó)家公園。全省211萬公頃林地、32萬公頃濕地全部納入生態(tài)管控空間。這不僅能夠保護(hù)熱帶雨林動(dòng)植物資源，推進(jìn)熱帶雨林科學(xué)保護(hù)和合理利用，也將為海南自貿(mào)港建設(shè)打造一張靚麗的生態(tài)名片。

從城市到農(nóng)村，從山林到田草再到湖海，一幅如詩如畫的生態(tài)文明建設(shè)美好圖景，正在瓊島大地鋪展。綠色，已經(jīng)成為海南永恒的發(fā)展底色和最大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

厚植民生增福祉

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！绷?xí)近平總書記視察海南時(shí)的這句殷切囑托，已經(jīng)隨著三亞亞龍灣玫瑰谷的芬芳，飄散到瓊州大地的每個(gè)角落。

在?？谑芥?zhèn)，不少農(nóng)民靠發(fā)展石斛種植，錢袋子鼓了起來。目前，全鎮(zhèn)石斛種苗種植面積占當(dāng)?shù)亻e置土地面積一半以上，帶動(dòng)就業(yè)超200人，人均月收入達(dá)3000元以上。

在瓊海潭門鎮(zhèn)，許多漁民轉(zhuǎn)型吃上了“旅游飯”。林桐村漁民符名林經(jīng)營(yíng)著一家民宿，開業(yè)第一年就實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益超過100萬元，“以前下海捕魚，現(xiàn)在‘洗腳上岸’，生活發(fā)生了巨大的變化。”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“4·13”以來，我省城鄉(xiāng)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)明顯增加。2019年貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入11567元，比上年名義增長(zhǎng)11.5%，扣除價(jià)格因素影響，實(shí)際增長(zhǎng)8.0%，實(shí)際增速比全國(guó)農(nóng)村快1.8個(gè)百分點(diǎn)。

民惟邦本，本固邦寧?！八茌d舟，亦能覆舟”，這個(gè)道理告訴我們?nèi)魏螘r(shí)候都不能忘記人民。與全國(guó)其他自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相比，海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)80%的土地、60%以上的戶籍人口在農(nóng)村。這決定了海南在建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港過程中，必須托好民生之底。

脫貧攻堅(jiān)，是第一民生工程。

2018年8月31日，省委七屆五次全會(huì)審議通過《海南省打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》和《海南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，強(qiáng)調(diào)以脫貧攻堅(jiān)為突破口、以鄉(xiāng)村振興為重要抓手，切實(shí)解決好海南的“三農(nóng)”問題。

集中總攻號(hào)角吹響，“盡銳出戰(zhàn)”。在省委、省政府的部署下，海南從省到自然村建立起五級(jí)戰(zhàn)斗體系，鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一隊(duì)、一行政村一隊(duì)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興作為全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港的重要前提和底線目標(biāo)，毫不松勁持續(xù)推進(jìn)。

脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗，任務(wù)艱巨，難題自然少不了，需要用創(chuàng)新思維匯聚脫貧攻堅(jiān)合力。兩年來，海南推行電視夜校、消費(fèi)扶貧、橡膠價(jià)格（收入）保險(xiǎn)等創(chuàng)新性政策措施，為全國(guó)破解脫貧攻堅(jiān)難題提供了經(jīng)驗(yàn)。

面對(duì)疫情影響，海南推出一系列防返貧硬核舉措。

印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好“三農(nóng)”領(lǐng)域“一抗三?！惫ぷ鞯氖畻l措施》的通知，“一手抓防疫、一手抓生產(chǎn)”，穩(wěn)妥做好我省“三農(nóng)”領(lǐng)域抗疫情、保暢銷、保生產(chǎn)、保增收工作；

出臺(tái)《海南省抗疫情保增收防返貧十五條措施》，通過幫助幫扶貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、助力銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品；

為幫助貧困戶解決“賣難”問題，4月2日，海南啟動(dòng)開展為期100天的消費(fèi)扶貧“春風(fēng)大行動(dòng)”，倡導(dǎo)全社會(huì)發(fā)揚(yáng)扶危濟(jì)困、守望相助的傳統(tǒng)美德，為了扶貧“買買買”……

希望的田野上，一聲聲捷報(bào)傳來：2018年，全省8.6萬人脫貧，81個(gè)貧困村出列，脫貧攻堅(jiān)工作在全國(guó)考核排名中位列第五；2019年全省4.5萬人脫貧任務(wù)高質(zhì)量完成；全省農(nóng)村貧困發(fā)生率由2018年的0.79%下降到2019年的0.01%，提前一年基本消除現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的絕對(duì)貧困；今年2月，五指山市、臨高縣、白沙黎族自治縣等3個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣正式摘帽，這標(biāo)志著我省5個(gè)貧困縣全部清零。

這份來之不易的成績(jī)單，是全省上下“背水一戰(zhàn)”“一天當(dāng)三天用”“不惜脫一層皮”的結(jié)果。

民之所望，政之所向?！?·13”以來，聚焦民生短板，海南堅(jiān)持以人民為中心，優(yōu)先保障民生投入，用實(shí)際行動(dòng)答好民生之問。

“家門口上名?！保x擇越來越多。通過高位嫁接優(yōu)質(zhì)基因，全省落地和洽談的“一市（縣）兩校一園”及重點(diǎn)園區(qū)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源引進(jìn)工程項(xiàng)目達(dá)77個(gè)，累計(jì)建成招生學(xué)校34所，實(shí)現(xiàn)所有市縣引進(jìn)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育項(xiàng)目全覆蓋。哈羅公學(xué)、德威公學(xué)、威雅公學(xué)、劍橋幼兒園等國(guó)際知名學(xué)校紛紛簽約落戶。

“家門口看名醫(yī)”，越來越方便。用好用足優(yōu)質(zhì)資源，我省先后引進(jìn)和接洽韓國(guó)JK整形外科醫(yī)院、上海東方醫(yī)院等一批國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。博鰲樂城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)初步實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)、藥品、醫(yī)療器械與國(guó)際先進(jìn)水平“三同步”。

“菜籃子”，越拎越舒心。隨著我省農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)政策陸續(xù)落地，“菜籃子”產(chǎn)品投放力度進(jìn)一步加大，基本蔬菜品種目標(biāo)價(jià)格管理機(jī)制建立健全，蔬菜進(jìn)島渠道也得到了暢通。一個(gè)明顯特征就是，蔬菜進(jìn)島流通環(huán)節(jié)的費(fèi)用減少了。

“出門水泥路、抬腳上客車”，從愿景成為現(xiàn)實(shí)。除島嶼型及規(guī)劃搬遷的村莊外，當(dāng)前我省的20278個(gè)自然村已全部通了硬化路，2560個(gè)建制村已全部通了客車。

利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。

和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是自貿(mào)港建設(shè)的重要前提，在全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的大背景下，近兩年，海南向黑惡勢(shì)力發(fā)起強(qiáng)大攻勢(shì)，僅2019年就打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙248個(gè)；

堅(jiān)決不搞“黃賭毒”。海南以 “八嚴(yán)工程”為抓手，強(qiáng)力開展禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)，全省毒品蔓延勢(shì)頭得到有力遏制，現(xiàn)有吸毒人員占總?cè)丝诒壤陆抵?.89‰，經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)家禁毒委向全國(guó)推廣。

……

幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，全面深化改革開放的民生紅利一如初升旭日，照向南海之濱，又如綿綿春雨，滋潤(rùn)百姓心田。

民生連著民心，民生凝聚人心。日益厚植的民生福祉，大大提升了獲得感、幸福感和安全感，也激發(fā)了全省廣大干部群眾的主人翁意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，必將轉(zhuǎn)化為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)的磅礴動(dòng)力。

黨建引領(lǐng)筑根基

什么是初心使命？什么是責(zé)任擔(dān)當(dāng)？就是在關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來。

新冠肺炎疫情防控這場(chǎng)沒有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)，極大考驗(yàn)著各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，極大考驗(yàn)著基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，也極大考驗(yàn)著廣大黨員守初心、擔(dān)使命的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

在疫情防控最危險(xiǎn)的地方、最需要的時(shí)候，海南各級(jí)黨組織和黨員干部始終挺在最前列。省委主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掛圖作戰(zhàn)，五級(jí)書記齊抓防控，層層壓實(shí)責(zé)任；各級(jí)黨組織和黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)、各負(fù)其責(zé)，以越是艱險(xiǎn)越向前的戰(zhàn)斗姿態(tài)沖鋒在前。

無論是疫情防控救治最前沿的醫(yī)院，還是人群聚集的村莊、社區(qū)、碼頭，到處都能看到黨員干部忙碌的身影?！瓣P(guān)鍵崗位，黨員頂上”“我是黨員，我先上”成為全省各地黨員干部面對(duì)疫情最響亮的回答。

事業(yè)興旺，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。

兩年來，海南把抓好黨建作為最大政績(jī)，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，“勇當(dāng)先鋒、做好表率”專題活動(dòng)以及啟動(dòng)覆蓋全省范圍的“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，確保改革開放正確方向。

在主題教育專項(xiàng)整治中，省委注意立足自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)這個(gè)最大實(shí)際，精心研究制定總體方案和分項(xiàng)實(shí)施方案，強(qiáng)力推進(jìn)“8+2+3+2”專項(xiàng)整治和深化措施，建立銷號(hào)管理、半月專報(bào)、月匯報(bào)三項(xiàng)制度，創(chuàng)新“接力式”和“點(diǎn)單式”上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并在省級(jí)媒體公開晾曬整治成績(jī)單，確保整治措施逐項(xiàng)落地、件件見效。

在全面推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨建工作中，我省加大農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村基層黨建“4321”工程（即打造40個(gè)省級(jí)農(nóng)村黨建示范點(diǎn)、選樹300名省級(jí)農(nóng)村黨組織書記標(biāo)兵、扶持2000個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、培養(yǎng)1萬名有雙帶作用的農(nóng)村黨員），對(duì)273個(gè)軟弱渙散村黨組織開展整頓轉(zhuǎn)辦、整頓銷號(hào)，將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

良好的作風(fēng)是干事創(chuàng)業(yè)的保障、善作善成的法寶，寶貴的精神是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的“永動(dòng)機(jī)”。

全省廣大黨員干部踐行敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神和扎根守土、堅(jiān)韌不拔、無私奉獻(xiàn)的椰樹精神，涌現(xiàn)出省委脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)第一督查組原組長(zhǎng)李龍生；樂東黎族自治縣人大常委會(huì)原副主任、志仲鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)大隊(duì)原副大隊(duì)長(zhǎng)韋求香；臨高縣多文鎮(zhèn)紀(jì)委原副書記、監(jiān)察室原主任陳裔夫等用燃盡生命照初心的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

自2015年以來，省委、省政府一年一個(gè)主題，開展了“百日”系列活動(dòng)。這一場(chǎng)場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)猶如一塊塊“試金石”，試出了信念的堅(jiān)定、試出了作風(fēng)的嚴(yán)實(shí)、試出了狀態(tài)的昂揚(yáng)、試出了本領(lǐng)的過硬，試出了海南干部想干事、會(huì)干事、能成事的良好風(fēng)貌。

與此同時(shí)，海南不折不扣抓好巡視整改，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決形式主義、官僚主義、不擔(dān)當(dāng)不作為問題，推動(dòng)中央“基層減負(fù)年”和省委“政策落實(shí)年”落地見效，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

為營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，在嚴(yán)查違紀(jì)違法行為的同時(shí)，我省建立起激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛結(jié)合，進(jìn)一步激勵(lì)干部在全面深化改革開放的偉大事業(yè)中心無旁騖、擔(dān)當(dāng)實(shí)干。

2019年，海南迎來全面深化改革開放政策落實(shí)年，全省上下結(jié)合自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)這個(gè)當(dāng)前海南最大實(shí)際，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施。在中央第九指導(dǎo)組的隨機(jī)測(cè)評(píng)中，黨員、群眾對(duì)海南開展第一批主題教育總體評(píng)價(jià)為“好”的等次占比達(dá)98.52%。在第二批主題教育隨機(jī)測(cè)評(píng)中，黨員、群眾總體評(píng)價(jià)為“較好”以上的等次占比超過95%。

瞄準(zhǔn)“推動(dòng)建設(shè)自由貿(mào)易港”這一海南2020年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)、焦點(diǎn)、亮點(diǎn)，從2019年12月起至2020年底，省委在全省廣泛開展“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)?；顒?dòng)突出示范引領(lǐng)，倡導(dǎo)比學(xué)趕超，號(hào)召全省上下圍繞“十個(gè)方面”為加快推進(jìn)海南自貿(mào)港建設(shè)作貢獻(xiàn)，帶動(dòng)廣大干部群眾立足崗位和實(shí)際，各盡所能齊心協(xié)力把省委、省政府各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成好。

建筑工人為項(xiàng)目建設(shè)揮汗如雨、農(nóng)技專家為支農(nóng)惠農(nóng)走村入戶、環(huán)衛(wèi)工人為城市美化不辭辛勞、“候鳥”老人為海南發(fā)展貢獻(xiàn)余熱……隨著“我為加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動(dòng)開展，全省各行各業(yè)的勞動(dòng)者紛紛行動(dòng)起來，發(fā)揚(yáng)特區(qū)精神、椰樹精神，用實(shí)際行動(dòng)、以各種形式助力自貿(mào)港建設(shè)。

非常之功必待非常之人。

習(xí)近平總書記在“4·13”重要講話中明確指出：“海南全面深化改革開放是國(guó)家的重大戰(zhàn)略，必須舉全國(guó)之力，聚四方之才”。

面對(duì)“人才”這一海南全面深化改革開放最短的短板、最緊缺的資源，海南實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，堅(jiān)持培養(yǎng)引進(jìn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，高起點(diǎn)謀劃實(shí)施“百萬人才進(jìn)海南”戰(zhàn)略，加大本地人才培養(yǎng)力度，通過不斷完善人才引進(jìn)、管理、評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)、保障等領(lǐng)域的制度體系，為廣大人才來瓊創(chuàng)業(yè)生活提供了有力的制度保障。

以項(xiàng)目為引領(lǐng)，圍繞自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港三大產(chǎn)業(yè)類型、十個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以前所未有的力度推進(jìn)招才引智工作。在中組部支持下，海南先后從有關(guān)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)、高校、科研院所、企業(yè)及各省區(qū)市引進(jìn)兩批共174名專業(yè)干部來瓊掛職。3月31日，我省再次吹響了海南自貿(mào)港建設(shè)的人才集結(jié)號(hào)，2020年首批面向全球招聘三萬崗位人才。

著力實(shí)施“南海系列”育才計(jì)劃，在第一批遴選南海名家、南海英才、南海工匠、南海鄉(xiāng)土人才691名的基礎(chǔ)上，第二批再遴選350名，努力實(shí)現(xiàn)“南海系列”育才計(jì)劃培養(yǎng)對(duì)象過千人目標(biāo)。帶動(dòng)各類重點(diǎn)項(xiàng)目培養(yǎng)人才3000多人次，并推動(dòng)各領(lǐng)域、各地區(qū)人才隊(duì)伍培養(yǎng)，逐步形成全方位、多元化、立體式的人才培養(yǎng)體系。

實(shí)施“探索建設(shè)自貿(mào)港”專題系列境外培訓(xùn)項(xiàng)目，幫助消除海南干部“本領(lǐng)恐慌”“能力恐慌”。到2019年底，我省已經(jīng)組織了13批次干部赴新加坡、荷蘭、美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家和香港地區(qū)學(xué)習(xí)借鑒自由貿(mào)易港建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，提升建設(shè)自貿(mào)港專業(yè)化能力。

大事難事看擔(dān)當(dāng)，是成是敗在狀態(tài)。

建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港是前無古人的偉大事業(yè)，歷史的機(jī)遇總是青睞信念堅(jiān)定者、奮進(jìn)搏擊者。在海南發(fā)展的新征程上，無數(shù)追夢(mèng)人正乘風(fēng)揚(yáng)帆，朝著共同的目標(biāo)奮楫進(jìn)發(fā)！

（本報(bào)?？?月12日訊）