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積極探索“禁毒+扶貧”模式，打贏打好禁毒脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
海南實(shí)現(xiàn)涉毒貧困人口“清零”

■本報(bào)記者 良子

毒品問題的背后，往往有一個(gè)“窮根”。我省把“治貧先治毒、脫貧先脫毒”作為打贏禁毒三年大會戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大政治任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn)。通過創(chuàng)新思路、對癥施策，禁毒脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重要進(jìn)展。截至2019年底，海南1322名涉毒貧困人員已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)脫貧。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

全力推進(jìn)禁毒扶貧

“近年來，毒品問題和貧困問題相互交織、相互影響、相互作用，因毒致貧、因毒返貧、因毒致孤、因貧涉毒問題長期存在。涉毒人員貧困程度深、減貧成本高、脫貧難度大，這部分人員長期流散在社會，因貧從事毒品違法犯罪活動，嚴(yán)重危害社會治安，嚴(yán)重影響人民群眾安全感和滿意度，成為制約禁毒脫貧工作發(fā)展的突出問題?！笔〗巨k主任、省公安廳副廳長劉海志說。

禁毒扶貧，是一項(xiàng)重大政治任務(wù)。近年來，國家禁毒委兩次召開全國禁毒扶貧工作會議，部署推動禁毒脫貧攻堅(jiān)。省委、省政府高度重視，多次召開全省禁毒三年大會戰(zhàn)調(diào)度會議，對推進(jìn)禁毒扶貧工作進(jìn)行部署。

我省堅(jiān)持把禁毒重點(diǎn)整治作為提升毒品治理能力的重大舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委、政府的禁毒責(zé)任。省禁毒辦下發(fā)《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)涉毒貧困人員精準(zhǔn)脫貧工作方案的通知》，提出堅(jiān)持治毒與治貧相結(jié)合，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，力爭到2020年，全省因毒致貧、因毒返貧、因貧涉毒突出問題得到有效遏制，涉毒貧困人員基本脫毒脫貧，禁毒工作成效得到鞏固，全省毒情形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，積極構(gòu)建具有海南特色的禁毒扶貧新體系。

為做好全省禁毒扶貧工作，省禁毒辦成立了全省禁毒扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對禁毒扶貧工作實(shí)行省禁毒委成員單位包點(diǎn)制度，由相關(guān)成員單位分片包干涉毒貧困人數(shù)較多的市縣。同時(shí)，全省各市縣也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，采取禁毒委成員單位包點(diǎn)制度，全力推進(jìn)禁毒脫貧攻堅(jiān)工作。

摸清底數(shù)，是精準(zhǔn)實(shí)施禁毒扶貧的基礎(chǔ)工作。2019年3月，省禁毒辦下發(fā)《關(guān)于開展涉毒貧困人員摸底排查工作的通知》，全省各市縣對本地區(qū)涉毒貧困人員開展摸底排查和精準(zhǔn)扶貧工作。通過詳細(xì)了解涉毒人員生活、工作和收入情況，對生活在貧困線下的涉毒人員造冊登記、建檔立卡，切實(shí)摸清涉毒貧困人員底數(shù)，讓每一個(gè)符合貧困條件的涉毒人員都及時(shí)納入貧困人員幫扶名單。建立“一戶一策”幫扶工作方案，并按時(shí)間段、分步驟落實(shí)好各項(xiàng)幫扶措施，確保涉毒貧困家庭如期實(shí)現(xiàn)脫貧，打贏打好禁毒脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

同時(shí)，我省從減少毒品需求入手，積極補(bǔ)齊吸毒人員管控工作短板，深化科技應(yīng)用，全力部署推廣毛發(fā)檢毒技術(shù)應(yīng)用，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)復(fù)吸人員和隱性吸毒人員，有效防止因吸毒行為導(dǎo)致財(cái)富流失而引起的貧困。

落實(shí)扶貧措施完善就業(yè)保障機(jī)制

“正因?yàn)樵诃偵綇?qiáng)制隔離戒毒所學(xué)到一技之長，我才有今天的發(fā)展?！?8歲的阿英（化名）曾是一名吸毒人員，在瓊山強(qiáng)制隔離戒毒所強(qiáng)制戒毒期間，參加了廚藝培訓(xùn)班。

2019年離開戒毒所后，阿英用學(xué)到的廚藝，調(diào)試出特殊的燒烤原料，目前已銷至20多家燒烤店。阿英還注冊成立了一家餐飲管理有限公司，并開了一家分店，生意蒸蒸日上。

為幫助戒毒人員掌握一技之長，海南省戒毒管理局與相關(guān)職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合開辦“金不換”職教中專班，開創(chuàng)了“入所即入學(xué)、出所即畢業(yè)、畢業(yè)即就業(yè)”的新型戒治模式，共為394名戒毒人員免費(fèi)提供技能教育培訓(xùn)，其中242名戒毒人員已完成所內(nèi)全部課程，部分解除出所人員已進(jìn)入實(shí)習(xí)（就業(yè)）階段，待實(shí)習(xí)結(jié)束考核合格后即可獲頒中專學(xué)歷證書。

我省還積極落實(shí)扶貧措施，強(qiáng)化戒毒康復(fù)人員的生活保障，完善就業(yè)保障機(jī)制。

根據(jù)海南省吸毒人員信用管理服務(wù)系統(tǒng)評定的戒毒康復(fù)人員操守等級情況，我省將符合最低生活保障條件的戒毒康復(fù)人員，納入最低生活保障，符合特困人員條件，納入供養(yǎng)范圍，其本人可作為戶主享受社會救助。2019年，共為378名涉毒貧困人員解決社會救助。

我省積極引進(jìn)勞動生產(chǎn)項(xiàng)目，統(tǒng)籌規(guī)劃建立集戒毒、康復(fù)、培訓(xùn)、勞動、就業(yè)、救助于一體的就業(yè)安置基地，集中安置涉毒貧困人員在戒毒康復(fù)農(nóng)場就業(yè)。全省現(xiàn)已安置876名涉毒貧困人員就業(yè)。

在強(qiáng)化禁毒宣傳、做好教育扶貧方面，我省以開展“禁毒三年大會戰(zhàn)”為契機(jī)，把脫毒與脫貧結(jié)合起來，加強(qiáng)對涉毒貧困人員的毒品預(yù)防教育，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、挖掘先進(jìn)、樹立典型，以點(diǎn)帶面促進(jìn)禁毒脫貧工作。

目前，我省全面落實(shí)社戒社康人員幫扶救助措施，全省已納入最低生活保障范圍的社戒社康人員1058人（次）、社戒社康人員家庭成員3812人（次），發(fā)放低保金173.97萬元；臨時(shí)救助社戒社康人員53人（次）、社戒社康人員家庭成員83人（次），發(fā)放救助金20.66萬元。加強(qiáng)就業(yè)幫扶工作，全省已有9786名社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，1322名貧困戒毒康復(fù)人員實(shí)現(xiàn)全部脫貧。

全面小康路上，不讓一個(gè)人掉隊(duì)。我省將繼續(xù)積極探索“禁毒+扶貧”模式，將禁毒示范城市創(chuàng)建和禁毒扶貧工作結(jié)合起來，不斷鞏固扶貧成果，有效服務(wù)全省脫貧攻堅(jiān)大局。（本報(bào)?？?月2日訊）