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樂(lè)城先行區(qū)創(chuàng)新職稱評(píng)審制度，優(yōu)化境外人才來(lái)瓊發(fā)展環(huán)境
打破醫(yī)療人才晉升“天花板”

條漫文案：李夢(mèng)瑤 條漫手繪：楊千懿 條漫設(shè)計(jì)：張昕

海南日?qǐng)?bào)記者 陳子儀

特約記者 何穎

“在樂(lè)城工作也有機(jī)會(huì)評(píng)職稱了!”12月9日上午，在上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院海南醫(yī)院(海南博鰲研究型醫(yī)院)(以下簡(jiǎn)稱瑞金海南醫(yī)院)，剛為患者做完胃腸鏡檢查的消化科醫(yī)生李為光步伐輕盈地從胃腸鏡檢查室走出，向海南日?qǐng)?bào)記者感慨道。

李為光是首批上海瑞金醫(yī)院派駐支援瑞金海南醫(yī)院的醫(yī)生之一，2012年博士畢業(yè)的他，走上工作崗位已有10年。對(duì)于像李為光這樣的專家而言，晉升職稱并非易事。職稱名額數(shù)量有限，在“僧多粥少”的情況下，一名優(yōu)秀的醫(yī)生至少需要經(jīng)歷5年到10年的“長(zhǎng)跑”，并在醫(yī)療、教育、科研、科普等方面取得突出成果，才能獲得參評(píng)資格。

盡管職業(yè)評(píng)價(jià)體系已經(jīng)多元化、市場(chǎng)化，但在醫(yī)療行業(yè)內(nèi)，職稱仍然是衡量一名從業(yè)人員醫(yī)療技術(shù)水平和專業(yè)能力的重要指標(biāo)?！奥毞Q畢竟是對(duì)專業(yè)水平的認(rèn)可，申請(qǐng)加入專業(yè)學(xué)會(huì)或者申報(bào)科研項(xiàng)目都對(duì)職稱有較高要求。另外，評(píng)上職稱也有利于獲得患者的信任，更好開展工作?！崩顬楣馓寡浴?/p>

不久前，樂(lè)城獲得自主職稱評(píng)審權(quán)并會(huì)同省委人才發(fā)展局制定出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)開展衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審特別辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《特別辦法》)，可對(duì)樂(lè)城先行區(qū)內(nèi)的醫(yī)護(hù)工作人員進(jìn)行職稱認(rèn)定。這無(wú)疑是個(gè)好消息，大家有了獲評(píng)職稱的新通道。像李為光一樣從上海遠(yuǎn)赴樂(lè)城執(zhí)醫(yī)的醫(yī)生們?cè)谶@兒也有了更多的期待，“生活有了新目標(biāo)，工作就更有動(dòng)力?！?/p>

打通樂(lè)城醫(yī)護(hù)工作人員的上升通道后，如何設(shè)計(jì)一個(gè)符合樂(lè)城發(fā)展實(shí)際的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)成為樂(lè)城先行區(qū)的新課題。

為營(yíng)造良好的人才來(lái)瓊發(fā)展環(huán)境，樂(lè)城先行區(qū)管理局大膽探索與國(guó)際接軌的評(píng)價(jià)方式，創(chuàng)新設(shè)立特許藥械從業(yè)人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，允許“真實(shí)世界研究項(xiàng)目”作為科研成果，允許以引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)或國(guó)外已上市國(guó)內(nèi)未注冊(cè)的藥品、器械、設(shè)備作為業(yè)績(jī)成果。

作為第一批從上海瑞金醫(yī)院選派來(lái)瓊搭建瑞金海南醫(yī)院學(xué)科群的醫(yī)生之一，讓李為光感到意外的是，在樂(lè)城先行區(qū)，他不僅可以借助樂(lè)城先行區(qū)的優(yōu)惠政策參與新藥臨床應(yīng)用，開展真實(shí)世界研究，這些研究還能成為申評(píng)職稱的加分項(xiàng)。

此外，結(jié)合園區(qū)入駐醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特征，《特別辦法》的制定還充分考慮了社會(huì)辦醫(yī)的醫(yī)院需求，讓評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)回歸崗位需求和實(shí)際貢獻(xiàn)，例如對(duì)醫(yī)務(wù)人員規(guī)培和下基層服務(wù)不作硬性要求，淡化論文要求，增加病例數(shù)質(zhì)量等賦分指標(biāo)。

除了國(guó)內(nèi)的醫(yī)生，未來(lái)也將有更多外籍醫(yī)生成為政策的受益者。近年來(lái)，樂(lè)城吸引了不少國(guó)外知名專家來(lái)瓊就職。但按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)沒(méi)有基礎(chǔ)職稱的境外醫(yī)師晉升通道并不順暢。《特別辦法》打破境外醫(yī)生晉升的“天花板”，開辟了特別通道，讓更多有能力、干實(shí)事的境外人才獲得晉升機(jī)會(huì)。

目前，樂(lè)城先行區(qū)職稱評(píng)審工作正抓緊推進(jìn)，首批已有37名醫(yī)護(hù)人員報(bào)名，評(píng)審會(huì)也將于近期召開。為了進(jìn)一步提高職稱評(píng)價(jià)的科學(xué)性、專業(yè)性和針對(duì)性，樂(lè)城先行區(qū)管理局醫(yī)療發(fā)展處相關(guān)工作負(fù)責(zé)人表示，此次評(píng)審還將加強(qiáng)評(píng)審專家隊(duì)伍建設(shè)，健全評(píng)價(jià)機(jī)制。

黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策?！爸挥袑⑷瞬帕粝聛?lái)，樂(lè)城的發(fā)展才會(huì)有活力?！睒?lè)城先行區(qū)管理局黨委書記、局長(zhǎng)賈寧表示，下一步，樂(lè)城將在做好職稱評(píng)審的基礎(chǔ)上，繼續(xù)提供店小二服務(wù)引入各類人才，同時(shí)為人才提供各類保障，包括保障子女上學(xué)就業(yè)、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策等，讓人才進(jìn)得來(lái)、留得下。

(海南日?qǐng)?bào)博鰲12月15日電)

案例名稱

創(chuàng)新職稱評(píng)審制度，優(yōu)化境外人才來(lái)瓊發(fā)展環(huán)境

主要內(nèi)容

結(jié)合博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)發(fā)展實(shí)際，樂(lè)城先行區(qū)管理局會(huì)同省委人才發(fā)展局出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)開展衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審特別辦法(試行)》，解決樂(lè)城先行區(qū)境外人才職稱取得難、晉升難，特別是一些新業(yè)態(tài)人才無(wú)法取得職稱等問(wèn)題

創(chuàng)新點(diǎn)

1結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和需求，大膽探索與國(guó)際接軌的評(píng)價(jià)方式，創(chuàng)新設(shè)立特許藥械從業(yè)人員評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，允許“真實(shí)世界研究項(xiàng)目”作為科研成果，允許以引進(jìn)國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)或國(guó)外已上市國(guó)內(nèi)未注冊(cè)的藥品、器械、設(shè)備作為業(yè)績(jī)成果

2聚焦樂(lè)城境外人才需要，將在先行區(qū)工作的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才和已經(jīng)持有外國(guó)人永久居留證或海外高層次人才居住證的外籍人員，與國(guó)內(nèi)人才一體納入職稱評(píng)審范圍

3結(jié)合《海南自由貿(mào)易港境外人員執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)》規(guī)定，將獲得省衛(wèi)健委技能認(rèn)定后的境外職業(yè)資格持有人納入認(rèn)定范圍，并開設(shè)“直通車”，允許符合《特別辦法》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的境外人才直接認(rèn)定相應(yīng)層級(jí)職稱，為無(wú)基礎(chǔ)職稱的境外人才獲得高級(jí)職稱提供路徑

短評(píng)

“量身定制”引人才

有什么樣的人才，就有什么樣的競(jìng)爭(zhēng)力。作為國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，博鰲樂(lè)城所瞄準(zhǔn)的人才絕不止于國(guó)內(nèi)，更要在全球范圍內(nèi)廣納英才。下放評(píng)審權(quán)、開設(shè)“直通車”、創(chuàng)設(shè)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)……海南為先行區(qū)“量身定制”職稱體系，是優(yōu)化境外人才來(lái)瓊發(fā)展的創(chuàng)新之舉，也是提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力的重要一環(huán)。

量體裁衣靠尺子，評(píng)價(jià)人才看標(biāo)準(zhǔn)。職稱評(píng)審，既是科學(xué)評(píng)價(jià)、引才用才育才的指揮棒，也是激發(fā)廣大人才創(chuàng)新活力的重要杠桿。如果說(shuō)先行先試的制度解決的是如何把境外人才“引進(jìn)來(lái)”的問(wèn)題，那么，優(yōu)化人才評(píng)價(jià)體系，拓展境外人才成長(zhǎng)、發(fā)展的空間，就是要解決留得住、用得好的問(wèn)題。從實(shí)踐效果來(lái)看，海南用創(chuàng)新舉措、暖心服務(wù)，為先行區(qū)創(chuàng)新職稱評(píng)審制度，解決了境外人才職稱獲評(píng)難、晉升難，特別是一些新業(yè)態(tài)人才無(wú)法取得職稱等問(wèn)題，填補(bǔ)了行業(yè)評(píng)價(jià)體系的空白。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，大膽探索與國(guó)際接軌的人才評(píng)價(jià)方式，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，能進(jìn)一步展示海南自貿(mào)港開放包容的國(guó)際形象，增強(qiáng)海南自貿(mào)港的吸引力。

硬實(shí)力、軟實(shí)力，歸根結(jié)底要靠人才實(shí)力。栽下梧桐樹，才能引得鳳凰來(lái)。建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先行區(qū)，助力海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展，當(dāng)以更加開放包容的姿態(tài)，加強(qiáng)制度引才的硬核力度，提升創(chuàng)新聚才的暖心溫度，吸引越來(lái)越多的優(yōu)秀人才逐夢(mèng)海南。

我來(lái)說(shuō)

讓醫(yī)生們

安心留下來(lái)

衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員是一個(gè)醫(yī)院發(fā)展的中堅(jiān)力量，如何引進(jìn)、培養(yǎng)、留下優(yōu)秀醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)始終是一個(gè)重要課題。樂(lè)城創(chuàng)新職稱評(píng)審制度一定程度能吸引更多上海瑞金醫(yī)院專家來(lái)到樂(lè)城先行區(qū)，在為瑞金海南醫(yī)院“輸血”的同時(shí)也在不斷“造血”，培養(yǎng)一批“帶不走、留得住”的本地醫(yī)療人才。有了好的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，瑞金海南醫(yī)院的醫(yī)生們能更安心地留下來(lái)，全心謀發(fā)展。

——上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬瑞金醫(yī)院海南醫(yī)院(海南博鰲研究型醫(yī)院)黨委書記、院長(zhǎng)顧志冬

行業(yè)發(fā)展

有了制度優(yōu)勢(shì)

此前由于樂(lè)城先行區(qū)人才評(píng)價(jià)體系缺失，醫(yī)療機(jī)構(gòu)難以準(zhǔn)確掌握聘用人員的學(xué)術(shù)技術(shù)水平，對(duì)以現(xiàn)行通用標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)新興行業(yè)人才認(rèn)可度不高?！逗Ｄ献杂少Q(mào)易港博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)開展衛(wèi)生系列高級(jí)職稱評(píng)審特別辦法(試行)》讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)在引進(jìn)人才、留住人才上找到了抓手，人才在樂(lè)城先行區(qū)看到了行業(yè)發(fā)展的制度優(yōu)勢(shì)。

——樂(lè)城先行區(qū)管理局醫(yī)療發(fā)展處主管鐘若蕓