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RCEP與海南農業(yè)高質量發(fā)展論壇舉行，與會嘉賓建議——
以鄉(xiāng)村振興“兩化”推進海南農業(yè)改革

海南日報記者 陳雪怡

當海南農業(yè)“遇上”RCEP(《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》)，會擦出怎樣的火花?

12月15日，2022年中國(海南)國際熱帶農產品冬季交易會宣布開幕后，RCEP與海南農業(yè)高質量發(fā)展論壇緊接著舉行。“機遇與挑戰(zhàn)并存”，這是與會嘉賓對于RCEP與海南農業(yè)“關系前景”的一致看法。

“農產品失去關稅保護，導致農業(yè)生產面臨挑戰(zhàn);RCEP框架下，農產品質量要求更高，對海南農業(yè)技術創(chuàng)新造成壓力;同時海南養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展也面臨挑戰(zhàn)，海南農業(yè)還面臨自貿港產業(yè)競爭和生態(tài)安全等挑戰(zhàn)，這些都是海南農業(yè)‘遇上’RCEP面臨的挑戰(zhàn)?！敝袊虾Ｑ芯吭汉Ｄ献杂少Q易港研究中心主任于濤先從“挑戰(zhàn)”開始談起。

那么“機遇”又在哪?“RCEP框架下，以漁業(yè)等為例，海南農業(yè)面臨擴大優(yōu)勢農產品出口的機遇?！庇跐斀獾?，在RCEP生效前，中國與東盟、韓國、澳大利亞和新西蘭早已達成自貿協(xié)定。因此，RCEP的簽署主要是整合了區(qū)域內現(xiàn)存雙邊自貿協(xié)定。大部分RCEP成員國農產品市場準入水平基本延續(xù)與中國已有雙邊自貿協(xié)議安排，但也有部分農產品關稅實現(xiàn)突破，對海南影響較大?！癛CEP有利于海南熱帶農產品出口至日本、韓國等國市場。比如，RCEP框架下，韓國進一步開放了羅非魚等水產品市場，為海南漁業(yè)發(fā)展和水產品出口提供了機遇?！?/p>

同樣是“面臨”一詞，分別對應不同的“挑戰(zhàn)”和“機遇”，于濤認為，RCEP框架下，海南農業(yè)“走出去”面臨跨境投資合作的新機遇，RCEP各成員國在倉儲、物流、貿易等上下游環(huán)節(jié)的開放程度顯著提升，有利于海南農業(yè)企業(yè)開展跨境投資合作，提升其在產業(yè)鏈上的市場地位和話語權。同時，海南面臨有利于增加調劑性、緊缺型農產品進口滿足消費需求的機遇，以及發(fā)展外向型農產品加工業(yè)的新機遇。

中國人民大學教授、?？诮洕鷮W院特聘教授、暨南大學鄉(xiāng)村振興研究院學術委員會主任溫鐵軍對此表示認同，對于“遇上”RCEP的海南農業(yè)，他建議從鄉(xiāng)村振興的“兩化”創(chuàng)新著手，推進海南農業(yè)改革。

“不要著急去實施改革，要先從學習認識開始了解‘兩化(生態(tài)產業(yè)化和產業(yè)生態(tài)化)’。”溫鐵軍表示，國際大循環(huán)中，應利用自貿港的歷史機遇和地處熱帶的時空條件，把世界上差異性明顯的“生態(tài)化+數(shù)字化”農業(yè)農村發(fā)展的各種類別盡可能引入海南農村;國內大循環(huán)中，以社會化參與促進對生態(tài)資源價值化的需求。

圍繞海南農業(yè)改革的路徑方向，溫鐵軍建議，海南應按“兩山”理念賦予的新生產力要素擴張，來帶動生產關系向有利于新格局的方向做政策調整。同時把休閑農業(yè)及粗放的旅游產業(yè)化模式，及時改為生態(tài)文明戰(zhàn)略下以縣為單位推行空間生態(tài)資源“三全(全地域、全方位、全過程)”綜合開發(fā)。

(海南日報海口12月15日訊)