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海南日報評論員

開放，是當代中國的鮮明標識。近日召開的省委經濟工作會議，深入貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，提出“加快推進高水平對外開放，建設開放型經濟新體制”。推進高水平對外開放，是對發(fā)展規(guī)律和工作經驗的總結，也是對開放內涵的深化和拓展，意味著對外開放將邁上更高階段。對處于改革開放前沿的海南來說，這意味著機遇和利好。我們要深刻領會高水平開放的內涵，充分發(fā)揮自貿港優(yōu)勢，加快邁向世界最高水平的開放形態(tài)。

對外開放，是海南發(fā)展的生命線，也是海南自貿港建設的題中之義。黨的二十大報告就“推進高水平對外開放”作出部署時，明確強調“加快建設海南自由貿易港”。作為唯一的中國特色自由貿易港，海南開放的大門應該開得更大、更快、更早。從有序實施“兩個15%”所得稅優(yōu)惠政策、三張“零關稅”清單，到全力推進全島封關運作，再到打造雙循環(huán)交匯點……近年來，海南對外開放的步伐，鏗鏘而堅定。就在不久前，海南開展了疫情以來全國首個省領導率隊的代表團赴境外招商活動，傳遞出堅定不移擴大開放的信心和決心。我們當乘勢而上，實施更加積極主動的開放戰(zhàn)略，形成更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放新格局。

推進高水平對外開放，要在制度型開放上及早破題。制度型開放是新時代開放的鮮明特征。黨的二十大報告指出，“穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放”，為推進高水平對外開放指明了方向。我們要適應新形勢、把握新特點，充分發(fā)揮制度集成創(chuàng)新突出優(yōu)勢，加快推動由商品和要素流動型開放向制度型開放轉變，在擴大制度型開放中，打造法治化、國際化、便利化的一流營商環(huán)境，以制度優(yōu)勢形成新的比較優(yōu)勢。其中，制度型開放破題的關鍵，是盡快向境外開放專業(yè)服務業(yè)市場，可通過從香港等境外發(fā)達地區(qū)引進律師事務所、會計師事務所、仲裁機構等專業(yè)服務機構，快速有效對接國際經貿規(guī)則。

推進高水平對外開放，要用好政策優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，打造兩個總部基地。在此次省委經濟工作會議上，兩個總部基地，即打造中國企業(yè)進入東盟的總部基地和東盟企業(yè)進入中國市場的總部基地，首次被納入省委決策部署。海南具有連接中國內地和東南亞兩個全球最活躍市場的區(qū)位優(yōu)勢，以及極具全球競爭力的自貿港政策優(yōu)勢，為打造兩個總部基地提供了良好環(huán)境。我們要以兩個總部基地建設為抓手，做好自貿港政策的歸納梳理，結合海南優(yōu)勢和企業(yè)需求進行細化研究，形成面向不同目標企業(yè)的政策組合，盡快推動一批有影響力、帶動力的總部企業(yè)落地海南，進一步強化海南“8”字型雙循環(huán)交匯點功能。

推進高水平對外開放，要突出先行先試，主動對接高標準經貿規(guī)則。對接國際高水平經貿規(guī)則，是海南自貿港建設目標的應有之義，是向全世界表明“中國開放的大門只會越開越大”的具體行動。一方面，要充分發(fā)揮海南自貿港政策和RCEP政策的疊加效應，在已實施項目的基礎上，圍繞農產品加工、交通運輸、文化旅游、平臺建設等方面，謀劃推出一批有影響力的重點項目;另一方面，充分發(fā)揮海南改革開放試驗田優(yōu)勢，主動對接CPTPP和DEPA經貿規(guī)則，出臺先行先試的試點舉措，為我國加入CPTPP、DEPA積累經驗。尤其要創(chuàng)新突破，在數(shù)字貿易的規(guī)則、規(guī)制、管理、標準方面作出探索，形成全球影響力。

高水平開放，是時代的潮流，是發(fā)展的必然，考驗視野、胸襟，檢驗責任、擔當。始終堅持開放為先，對標最高水平開放形態(tài)，在更高起點、更高層次、更高目標上推進對外開放，不斷刻深自貿港“大開放”印記，以開放拓空間、以開放促發(fā)展、以開放謀大局，我們定能打造出海南自貿港的“全球影響力”，為推動我國高水平對外開放作出海南貢獻。