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顏為軍

中國式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的內(nèi)在要求。當(dāng)前，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，都對生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求、新任務(wù)。近日召開的省委八屆三次全會也明確指出，踐行綠水青山就是金山銀山理念，擦亮高質(zhì)量發(fā)展鮮明底色。

黨的十八大以來，海南生態(tài)文明建設(shè)縱深推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全國一流，國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)標(biāo)志性工程順利推進(jìn)。特別是2022年，海南省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體繼續(xù)保持改善趨勢，PM2.5年均濃度12微克/立方米，再創(chuàng)有監(jiān)測歷史的新低;近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)99.60%;城市(鎮(zhèn))集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。這一組組反映優(yōu)良生態(tài)環(huán)境的數(shù)據(jù)，全部是依靠遍布全省的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)而得來，由此可見，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要基礎(chǔ)，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測愈發(fā)重要，已經(jīng)從生態(tài)環(huán)境管理的“耳目”“哨兵”成長為“頂梁柱”“奠基石”“生命線”，有效支撐起海南省生態(tài)文明建設(shè)。面向新征程，我們要根據(jù)海南自貿(mào)港建設(shè)需要，進(jìn)一步發(fā)揮好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的基礎(chǔ)支撐作用。

一是提高政治站位，踐行人民至上理念。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的部署要求，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，以監(jiān)測先行、監(jiān)測靈敏、監(jiān)測準(zhǔn)確為導(dǎo)向，對標(biāo)海南自貿(mào)港建設(shè)，緊緊圍繞人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、美麗海南建設(shè)來構(gòu)建現(xiàn)代化監(jiān)測體系。充分發(fā)揮全省5000多個(gè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)位作用，牢牢樹立監(jiān)測為民、監(jiān)測利民、監(jiān)測惠民理念，一刻不放松做好環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)工作。深化科技引領(lǐng)、拓展技術(shù)保障、提升服務(wù)水平，全力支撐深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)境保護(hù)督察整改、六水共治、“雙碳”等重點(diǎn)工作。

二是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，嚴(yán)守環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量底線。不斷筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作基石，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)測數(shù)據(jù)“保真打假”兩手抓，通過采取健全管理制度、創(chuàng)新監(jiān)管模式、嚴(yán)格監(jiān)督檢查等一系列措施，持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理，嚴(yán)守環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量底線，不斷筑牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作基石。堅(jiān)持不懈加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)管工作，始終以“數(shù)據(jù)質(zhì)量至上”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對社會第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管效能，提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的公信力及權(quán)威性。用“真、準(zhǔn)、全、快、新”的監(jiān)測數(shù)據(jù)，全方位支撐污染防治、環(huán)保督察整改工作。

三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，構(gòu)建對標(biāo)國際水平的監(jiān)測與評價(jià)體系。按照《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》提出的“海南自由貿(mào)易港健全生態(tài)環(huán)境評價(jià)和監(jiān)測制度”要求，對標(biāo)國際環(huán)境質(zhì)量先進(jìn)水平，接軌國際環(huán)境質(zhì)量評價(jià)體系，開展環(huán)境空氣、海洋生態(tài)質(zhì)量與評價(jià)地方標(biāo)準(zhǔn)研究，構(gòu)建低濃度水平下的空氣質(zhì)量監(jiān)測質(zhì)量保證和質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系。針對海南省獨(dú)特的熱帶島嶼氣候和生態(tài)特點(diǎn)，探索開展熱帶地區(qū)流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、熱帶島嶼生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測、熱帶島嶼海草床監(jiān)測等開創(chuàng)性工作，為我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力的縱深拓展貢獻(xiàn)海南經(jīng)驗(yàn)。探索開展碳監(jiān)測，構(gòu)建海南省碳監(jiān)測體系，建設(shè)覆蓋全省的碳監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，為溫室氣體的同化反演提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，以監(jiān)測數(shù)據(jù)為海南成為“雙碳”工作優(yōu)等生提供科學(xué)支撐。深化涵蓋排放源和環(huán)境空氣溫室氣體的自動監(jiān)測設(shè)備使用和評價(jià)方法研究，為海南省減污降碳協(xié)同增效提供支撐服務(wù)。

四是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，夯實(shí)自貿(mào)港生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控、生態(tài)環(huán)境安全根基。海南自貿(mào)港正緊鑼密鼓推動全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作，封關(guān)后實(shí)施的“一線放開”政策將對生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)防控提出更高要求。新污染物環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)和外來物種入侵風(fēng)險(xiǎn)將是海南自貿(mào)港建設(shè)中不可回避的風(fēng)險(xiǎn)。著力試點(diǎn)開展新污染物的調(diào)查監(jiān)測，摸清海南省新污染物污染分布現(xiàn)狀、污染特征和來源，開展三大江入?？谖⑺芰媳O(jiān)測，有效支撐自貿(mào)港新污染物生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警與防控。開展中部山區(qū)外來入侵物種調(diào)查，加強(qiáng)熱帶雨林國家公園生態(tài)環(huán)境多樣性保護(hù)，建設(shè)熱帶雨林立體監(jiān)測示范平臺，對全省生態(tài)質(zhì)量安全和外來物種入侵情況實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)測和生態(tài)安全評估，完善全省區(qū)域生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位建設(shè)。探索研究以“地面調(diào)查—激光雷達(dá)—衛(wèi)星遙感”為主要技術(shù)手段的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量立體結(jié)構(gòu)監(jiān)測與評價(jià)體系，快速發(fā)現(xiàn)生態(tài)破壞問題，支撐生態(tài)監(jiān)管執(zhí)法和生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。

五是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，加快構(gòu)建智慧監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)決策智慧化、監(jiān)測精準(zhǔn)化、信息公開化。構(gòu)建生態(tài)環(huán)境、資規(guī)、水務(wù)、林業(yè)等多元參與的大監(jiān)測新格局，補(bǔ)齊感知短板，以支撐氣候變化應(yīng)對、PM2.5與O3協(xié)同控制、“三水統(tǒng)籌”、生態(tài)監(jiān)管為重點(diǎn)，完善高效感知的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺。建立聯(lián)動高速的數(shù)據(jù)傳輸與交換網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建統(tǒng)一的智慧監(jiān)測數(shù)據(jù)倉庫，建立生態(tài)環(huán)境智能算法平臺，整合監(jiān)測業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，提升監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐效能。強(qiáng)化環(huán)境形勢研判、重大任務(wù)調(diào)度、治污成效評估等服務(wù)功能，為更好統(tǒng)籌環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

(作者系2023年春季學(xué)期海南省委黨校中青班學(xué)員，海南省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心主任)