■ 海南日?qǐng)?bào)記者 袁宇
《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》實(shí)施兩周年之際，海南先后運(yùn)用自由貿(mào)易港法規(guī)制定權(quán)制定24件自由貿(mào)易港法規(guī)。6月9日，海南省人大常委會(huì)法工委副主任林崇高在接受海南日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，將繼續(xù)堅(jiān)持“急需先立”原則，根據(jù)需要開展“小切口”“小快靈”立法，采取更有力的措施，在立法流程的各個(gè)環(huán)節(jié)切實(shí)落實(shí)“小切口”“小快靈”的立法新要求。
近年來，省人大常委會(huì)按照中央和省委要求，積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)“小切口”“小快靈”立法創(chuàng)新，聚焦實(shí)際問題“對(duì)癥下藥”，不拘形式和體例，不照抄照搬上位法，開門見山、直入主題，需要幾條就定幾條，使立法更具有針對(duì)性、適用性、可操作性和時(shí)效性。
林崇高介紹，“小快靈”是重大改革于法有據(jù)的立法新要求下非常適合海南全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)需要的立法形式?！靶 ?，就是貿(mào)易、投資及相關(guān)管理活動(dòng)中需要立法規(guī)范的某個(gè)方面甚至某個(gè)點(diǎn)都可以進(jìn)行立法。“快”，就是法規(guī)草案起草、審議等立法程序快捷，能一審?fù)ㄟ^的就一審?fù)ㄟ^?！办`”就是以能夠有效解決具體問題為目標(biāo)。
林崇高透露，目前，省人大常委會(huì)2023年度立法工作計(jì)劃已經(jīng)公布實(shí)施，共列入項(xiàng)目67件，其中擬提請(qǐng)審議項(xiàng)目23件，重點(diǎn)安排了封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備和貿(mào)易投資自由化便利化，優(yōu)化營商環(huán)境，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，民生保障、公共衛(wèi)生和社會(huì)治理，完善人大制度等六個(gè)方面的立法。省七屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃也在研究制定中。
林崇高表示，在下一步立法工作中，將采取更有力的措施，在立法流程的各個(gè)環(huán)節(jié)切實(shí)落實(shí)“小切口”“小快靈”的立法新要求，“一是在法規(guī)立項(xiàng)階段堅(jiān)持問題導(dǎo)向，經(jīng)研究論證確有必要的‘小切口’‘小快靈’立法項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入立法規(guī)劃計(jì)劃。二是在法規(guī)起草階段把立法提前介入關(guān)口前移，找準(zhǔn)立法的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，安排體例結(jié)構(gòu)保證‘小切口’‘小快靈’立法方向正確、重點(diǎn)突出。三是在法規(guī)審議階段探索‘小切口’‘小快靈’法規(guī)草案，一般經(jīng)常委會(huì)會(huì)議一次審議即交付表決，縮短立法的時(shí)間成本?！?/p>
(本報(bào)海口6月9日訊)
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