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海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 孫慧

為深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，努力促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，11月6日，海南省住建、發(fā)改、資規(guī)、財(cái)政、稅務(wù)、銀行、金融監(jiān)管等7部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》），在指導(dǎo)市縣用好房地產(chǎn)市場調(diào)控自主權(quán)，因城施策用好用足前期各項(xiàng)存量政策的同時(shí)，推動(dòng)增量政策出臺(tái)，不斷穩(wěn)定市場預(yù)期和提振市場信心。

《通知》共10條，涵蓋土地規(guī)劃、財(cái)稅金融、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、預(yù)售資金監(jiān)管、“小戶型”審批、商品房價(jià)格備案等方面，著重在“減、優(yōu)、促”方面發(fā)力，切實(shí)減輕企業(yè)和購房人負(fù)擔(dān)，釋放積極信號(hào)。

優(yōu)化調(diào)整新建住宅建筑高度

新建住宅建筑高度按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其中?？谑?、三亞市、儋州市中心城區(qū)新建住宅建筑高度一般不超過80米，其他市縣中心城區(qū)新建住宅建筑高度一般不超過18層，中心城區(qū)以外的重點(diǎn)開發(fā)片區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等區(qū)域新建住宅高度參照所在市縣中心城區(qū)管理，中心城區(qū)以外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建住宅高度主要以6層及以下為主。

新建住宅建筑如確需超出相關(guān)規(guī)定要求的標(biāo)準(zhǔn)高度，要與城市規(guī)模、空間尺度及周邊自然環(huán)境相適宜，在統(tǒng)籌考慮韌性安全、風(fēng)貌管控、土地集約、品質(zhì)要求等原則的前提下，進(jìn)行充分論證，并征求同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)意見，以確保與當(dāng)?shù)叵谰仍芰ο嗥ヅ?。博鰲特別規(guī)劃區(qū)住宅建筑高度嚴(yán)格按照《博鰲亞洲論壇特別規(guī)劃區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》執(zhí)行。城市更新片區(qū)按《海南省自然資源和規(guī)劃廳關(guān)于支持城市更新規(guī)劃和用地保障的指導(dǎo)意見》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位、機(jī)場凈空限高區(qū)域等有特定高度管控要求的區(qū)域，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

調(diào)整優(yōu)化住宅建筑計(jì)入容積率建筑面積計(jì)算規(guī)則

陽臺(tái)進(jìn)深一般控制在2.4米以內(nèi)（其中滿足開敞率不低于40%的主景觀陽臺(tái)不限制進(jìn)深），且每戶陽臺(tái)水平投影總面積占套內(nèi)戶型水平投影面積比例不超過25%時(shí)，按陽臺(tái)水平投影面積的一半計(jì)算容積率建筑面積。陽臺(tái)進(jìn)深或面積比例超出上述規(guī)定的部分，按其水平投影面積計(jì)算容積率建筑面積。

住宅建筑底層設(shè)置架空層用作通道、布置綠化小品、居民休閑設(shè)施等公共開放空間的，其建筑面積不計(jì)入計(jì)容面積。架空層不得圍合封閉改作他用，層高宜大于或等于3.9米，不得規(guī)劃為車位出售或其它方式出售。住宅及其他類型項(xiàng)目內(nèi)的風(fēng)雨連廊不計(jì)入計(jì)容面積、不計(jì)建筑密度。

市場主體可根據(jù)項(xiàng)目及周邊區(qū)域的實(shí)際需要，在詳細(xì)規(guī)劃確定的地塊規(guī)劃條件之外，自愿在地塊內(nèi)增設(shè)供全社會(huì)使用的公共服務(wù)設(shè)施、市政配套設(shè)施并在建成后無償移交政府的，可以不計(jì)入容積率。已出讓的土地，在土地招拍掛條件或土地出讓合同中對(duì)配套設(shè)施建設(shè)有明確規(guī)定的，按原規(guī)定執(zhí)行。

加強(qiáng)房地產(chǎn)相關(guān)的財(cái)稅、金融支持力度

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理施工報(bào)建手續(xù)且尚未繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的，可在領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證時(shí)繳納50%、在辦理商品房銷售許可證（含現(xiàn)售、預(yù)售）時(shí)繳納50%。落實(shí)與調(diào)整普通住宅標(biāo)準(zhǔn)相銜接的稅收政策。

對(duì)于貸款購買商品住房的居民家庭，商業(yè)性個(gè)人住房貸款不再區(qū)分首套、二套住房，最低首付款比例統(tǒng)一為不低于15%。因多孩家庭等原因獲得多套房購房資格，并已結(jié)清相應(yīng)市縣名下購房貸款的居民家庭，又申請(qǐng)貸款購買住房，銀行機(jī)構(gòu)可根據(jù)借款人償付能力、信用狀況等因素審慎把握并具體確定首付款比例和貸款利率水平。

調(diào)整小戶型審批、商品房備案價(jià)等措施提振市場主體投資信心

對(duì)合法依規(guī)經(jīng)營、一定年限內(nèi)未受到房地產(chǎn)市場監(jiān)管部門行政處罰，且未發(fā)生監(jiān)管賬戶被采取凍結(jié)、劃撥、稅收保全措施或強(qiáng)制執(zhí)行措施、拖欠工程款、農(nóng)民工工資等情況的開發(fā)企業(yè)，可申請(qǐng)以提交符合要求的銀行保函等方式替代一定額度的預(yù)售資金監(jiān)管，具體要求按照《中國銀保監(jiān)會(huì)辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 中國人民銀行辦公廳關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知》執(zhí)行。

新供地的住宅小區(qū)項(xiàng)目可適當(dāng)配建部分小于100平方米戶型，但原則上不得低于80平方米，且不超過總面積的15%。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在辦理商品房預(yù)售許可或現(xiàn)售備案前，可根據(jù)區(qū)位配套、產(chǎn)品定位等因素，合理確定申報(bào)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)優(yōu)房優(yōu)價(jià)。各市縣落實(shí)城市主體責(zé)任，可因城施策調(diào)整優(yōu)化商品房價(jià)格備案政策。

市縣政府批準(zhǔn)并經(jīng)省級(jí)主管部門備案的城市更新項(xiàng)目，配建商品住房的，可繼續(xù)辦理商品房預(yù)售許可。

《通知》自印發(fā)之日起施行。