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瓊港合作共贏，如何“更上層樓”？
海南自貿(mào)港推介會暨政策解讀會上，多部門相關(guān)負責人作推介解讀

海南日報香港9月9日電（海南日報全媒體記者 邱江華）9月9日，主題為“瓊港合作、互惠共贏”的海南自由貿(mào)易港推介會暨政策解讀會在香港會議展覽中心舉行。會上，海南國際經(jīng)濟發(fā)展局和海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）、海南省財政廳、海南省發(fā)展改革委、海南省商務(wù)廳、海口海關(guān)等部門相關(guān)負責人分別進行了產(chǎn)業(yè)推介和政策解讀。

海南國際經(jīng)濟發(fā)展局局長唐華在產(chǎn)業(yè)推介時說，海南具有生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、市場輻射寬廣、經(jīng)濟外向度高、人才吸引力強等獨特優(yōu)勢；而香港擁有世界一流的科技研發(fā)實力、金融服務(wù)優(yōu)勢、國際化人才資源，可為海南企業(yè)提供技術(shù)、資金、人才等支撐服務(wù)，攜手發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！昂Ｄ吓c香港優(yōu)勢互補，展望未來，兩地開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，攜手鏈接國際國內(nèi)兩個市場，前景一片光明，潛力無可限量。”唐華表示。

海南省委副秘書長，省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任關(guān)繼榮表示，當前，海南自貿(mào)港建設(shè)已進入成型起勢、即將全島封關(guān)運作的新階段。海南將實施更加優(yōu)惠的貨物“零關(guān)稅”政策、更加寬松的貿(mào)易管理措施、更加便利的通行措施和更加高效精準的監(jiān)管模式。比如，“一線”進口的“零關(guān)稅”商品稅目比例將由21%提高至74%，在島內(nèi)享惠主體之間可以免進口稅收流通，加工增值達到30%的可免關(guān)稅銷往內(nèi)地?！昂Ｄ献再Q(mào)港建設(shè)以來，始終注重向香港學習、與香港合作。”關(guān)繼榮介紹，瓊港合作備忘錄簽署以來，兩地合作不斷取得新突破。今年1至7月，香港在海南新設(shè)港資企業(yè)382家，同比增長7.3%，海南實際使用港資118.72億元，同比增長99.3%。

“零關(guān)稅”清單、企業(yè)和個人15%所得稅、加工增值30%內(nèi)銷免關(guān)稅……封關(guān)后，“含金量”滿滿的自貿(mào)港政策體系將如何進一步升級，為“雙港”聯(lián)動合作注入新動能？

海南省財政廳廳長蔡強介紹，目前，海南已落地實施18項稅收政策。7月23日國新辦新聞發(fā)布會后，財政部、海關(guān)總署等部委出臺了進口征稅商品目錄、貨物流通稅收政策、加工增值免關(guān)稅新政等3項封關(guān)政策，擬于全島封關(guān)運作之日起施行，屆時現(xiàn)有的3個“零關(guān)稅”政策將被進口征稅商品目錄和貨物流通稅收政策取代并優(yōu)化，加工增值免關(guān)稅新政將取代現(xiàn)行的試點政策。同時，其余稅收政策將按現(xiàn)有規(guī)定繼續(xù)執(zhí)行。他用“穩(wěn)定性、特殊性、系統(tǒng)性、漸進性”四大特點總結(jié)海南自貿(mào)港稅收制度體系的優(yōu)勢，表示自貿(mào)港稅收政策滾動出臺并不斷優(yōu)化升級，確保政策力度持續(xù)提升，政策紅利不斷釋放。

圍繞構(gòu)建具有海南特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，海南省發(fā)展改革委副主任楊善華重點介紹了海南因地制宜充分發(fā)揮自然稟賦及自貿(mào)港政策制度優(yōu)勢，加快打造新質(zhì)生產(chǎn)力重要實踐地，不斷提升重點產(chǎn)業(yè)能級。比如，以實體經(jīng)濟為基礎(chǔ)支撐，做優(yōu)做強旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)；以科技創(chuàng)新為核心引擎，以新質(zhì)生產(chǎn)力的加快培育催生更多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動更多科技成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)成果；以園區(qū)平臺為重要載體，加快推動產(chǎn)業(yè)集聚成勢，努力將園區(qū)打造成培育產(chǎn)業(yè)的“肥田沃土”。

海南近期出臺施行了《海南自由貿(mào)易港促進民營經(jīng)濟發(fā)展若干規(guī)定》。該規(guī)定是自《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法》公布以后出臺的全國首部關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)，為海南民營企業(yè)搶抓封關(guān)機遇、應(yīng)對開放挑戰(zhàn)提供了精準法治護航?！叭缃窈Ｄ希邇?yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿薮螅顿Y海南恰逢其時、正當其勢，歡迎大家來瓊投資、在瓊興業(yè)，我們將全力做好服務(wù)保障工作，共享新機遇，共建新未來。”楊善華說道。

香港是海南的第一大服務(wù)貿(mào)易伙伴和第三大貨物貿(mào)易伙伴?！昂Ｄ吓c香港地區(qū)產(chǎn)業(yè)互補性強?！焙Ｄ鲜∩虅?wù)廳副廳長李枝平表示，封關(guān)后，海南將借助香港地區(qū)的開放和國際網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，更便捷地聯(lián)通全球市場；香港地區(qū)也可以依托海南地緣、資源和政策優(yōu)勢，將香港優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品以更優(yōu)惠的價格進入內(nèi)地消費市場。比如，海南自貿(mào)港封關(guān)后，“零關(guān)稅”商品稅目大幅擴大，將促進更多香港地區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品“零關(guān)稅”進入海南；可依托海南“零關(guān)稅+加工增值免稅”政策，吸引香港地區(qū)電子、醫(yī)藥企業(yè)在海南設(shè)廠，構(gòu)建“香港接單－海南生產(chǎn)－全球銷售”的跨境產(chǎn)業(yè)鏈；還可以利用好海南在運輸服務(wù)和加工服務(wù)方面以及香港在國際貨運、金融和高端商務(wù)服務(wù)方面的互補性，建設(shè)面向亞太地區(qū)的采購、配送和供應(yīng)鏈管理中心，為兩地企業(yè)提供一體化物流解決方案。

貨物進出海南自由便利度備受企業(yè)關(guān)注。據(jù)?？诤ｊP(guān)副關(guān)長田濤介紹，封關(guān)運作后，海關(guān)更加突出貿(mào)易自由便利，按照“智慧監(jiān)管、信用監(jiān)管、順勢監(jiān)管、協(xié)同共管”的思路，實現(xiàn)高效精準監(jiān)管，促進口岸快速通關(guān)。比如，“一線”徑予放行貨物不涉檢、不涉證、不涉稅，申報項目從105項簡化至33項；“二線”報關(guān)單項目從105項簡化至42項，創(chuàng)新實施“分批出島、集中申報”通關(guān)模式，實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一站放行”。