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　　思路：在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大、財(cái)政增收困難的情況下，必須優(yōu)先保障民生投入，切實(shí)保障基本、兜住底線。把民生改善作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向，存在什么問題就解決什么問題，根據(jù)財(cái)力能力逐步推進(jìn)。

　　任務(wù)：要深入推進(jìn)“一縣兩校一園”和“好校長、好教師”引進(jìn)工程，繼續(xù)實(shí)施“全面改薄”工程，加快推進(jìn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展。推進(jìn)“健康海南”建設(shè)，抓好“一縣一院”和“好院長、好醫(yī)生”引進(jìn)工程，推廣“三醫(yī)聯(lián)動”改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度，鞏固完善基本藥物制度。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。推動公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展。完善住房保障和供應(yīng)體系。系統(tǒng)研究穩(wěn)定物價的綜合措施。切實(shí)落實(shí)“菜籃子”市縣長負(fù)責(zé)制。進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。