省人大代表、三亚市委书记严朝君：建设“人才海绵城市”

2月22日，严朝君代表接受记者专访。记者 王凯 摄

　　在海南，有一类特殊的群体，因为冬来夏返，人们形象地昵称他们为“候鸟”。今年的政府工作报告中明确提出“打造引才聚才、才尽其用的人才环境，摸清底数、建立平台、供需对接，充分发挥‘候鸟’人才作用。”就“候鸟型”城市发展问题，2月22日，海南日报记者邀请省人大代表、三亚市委书记严朝君做客“两会E访谈”，分享三亚的探索和经验。

　　记者：海南有着全国独有的人才资源，这就是“候鸟”专家。在三亚产业发展中，他们是如何发挥作用的？

　　严朝君：三亚建设发展中有不少“候鸟”发挥作用的好案例。比如，全国旅游标准化委员会专家、中南财经政法大学的舒伯阳教授，利用在三亚休息的时间为旅游标准化创建发挥重要作用；黑龙江省农委的王晗教授积极参与三亚芒果病虫害的防治工作，为提高芒果品质和品牌价值做了大量卓有成效的工作。三亚的城市定位是国际化热带滨海旅游精品城市，我们为此提出了构建“一支柱两支撑”的产业发展格局，“一支柱”就是“大旅游”，提升以旅游为龙头的现代服务业发展；“两支撑”是指新兴科技产业和热带特色高效农业。三亚产业发展需要强大的人才支撑，三亚市委、市政府高度重视这块工作，希望有更多的“候鸟”专家深度参与三亚的建设发展。

　　记者：在三亚深化改革的过程中，将如何发挥体制机制优势，为人才创造更好的就业、创业环境呢？

　　严朝君：第一个就是努力打造创业、创新的孵化平台，通过三亚高新技术产业园区、三亚创业产业园区的孵化基地建设，为各类人才创业提供一个良好的环境。第二是在现有政策的基础上研究出台一些新的引才聚才政策。目前，我们已出台创业、创新财政补贴政策，建设上万套安居型的保障房，主要保障旅游、医疗、海洋等产业人才的住房需求；下一步我们将借鉴各地经验，在新兴科技产业发展重点主攻的互联网信息和海洋技术产业方向，重点建设创意产业园和高新技术产业园，并出台新的扶持政策吸引各方英才，把三亚打造成一座人才的“海绵城市”。

　　记者：三亚生态文明建设中如何发挥“候鸟”人才作用开拓创新的？

　　严朝君：我们希望做到政府公共管理和公共服务全覆盖，摸清候鸟人才的底数，建立数据库，完善“候鸟”人才服务网站，把供需对接的工作做得更扎实，为“候鸟”人才发挥作用提供平台。老教授协会、异地养老老年人协会等社团，组织生态保护的志愿者行动、文明交通劝导志愿者行动成效明显。政府要主动作为，充分利用候鸟群体自治组织，通过组织宣传引导，增强“候鸟”群体对于三亚的归属感，提高他们在生态建设、城市管理方面的参与度。

　　记者：三亚基层党建工作中，有很多针对人才的创新设计，能否请您分享一些三亚的经验？

　　严朝君：“候鸟”群体的基层党建工作我们已经做了一些探索，比如天涯区成立了“候鸟”人才党员服务站和“候鸟”党支部，把“候鸟”党员组织起来，发挥他们先锋模范作用，影响带动“候鸟”群体参与三亚城市发展各方面工作。通过这样的组织，有利于提高“候鸟”群体对于三亚的城市认同，更能促进“候鸟”人群与三亚本地群众的深度融合发展。(记者 黄媛艳)