过去的一年，因为“不寻常”，所以“不平凡”，也正因为“不平凡”，才更显成绩的得之不易、经验的弥足珍贵。
今天(2月20日)上午，阳光明媚，惠风和畅，暖春的风轻抚着琼州大地。在这样风和日丽的天气里，海南省五届人大五次会议隆重开幕。在会议现场，平实、厚重的政府工作报告，传递出过去一年海南发展的好态势、新气象，为民众心头增添了层层暖意。
“刚刚过去的2016年是很不平凡的一年。”在政府工作报告中，省长刘赐贵对过去一年进行了高度概括。“很不平凡的一年”，虽是寥寥数字，却有着丰富内涵。说其“不平凡”，是因为2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，其发展成效如何，对未来五年影响重大；说其“不平凡”，是因为在严峻的形势和压力下，在省委、省政府的坚强领导下，全省上下迎难而上，奋勇拼搏，依然取得了骄人成绩，这一成绩来之不易。
看看去年的成绩单，无不展示着令人心潮澎湃的好势头——在抓投资中保持了经济的平稳健康运行、在调结构中推动了产业的转型升级，在促改革中增强了发展的内生动力，在持续整治中保持了环境质量的全国一流，在补短板中使发展成果最大限度地惠及广大群众……这实实在在的成效，勾勒出了过去一年海南发展稳中有进的生动音符，昭示着我省“十三五”的绚丽起笔，以及决战决胜全面小康的精彩开局。
亮眼成绩的背后，是异常艰辛的付出与努力。过去的一年，海南的发展面临着诸多困难和挑战。观察员注意到，对这些困难和挑战，政府工作报告用了“四个取得”进行了概括——“以上成绩是在国内外宏观经济形势严峻复杂、经济下行压力不断加大的情况下取得的，是在遭遇强台风、强降雨等自然灾害的情况下取得的，是在房地产实行‘两个暂停’、产业结构调整力度加大的情况下取得的，是在全面落实‘营改增’、税负结构发生重大变化、政策性减收明显的情况下取得的，实属不易。”
纵观这些困难与挑战，既有宏观的经济压力，又有无法回避的自然灾害，既有谋在长远的自我加压，又有税负调整的严峻形势，多重压力昭示着海南“十三五”的开局之路注定艰难曲折。然而，可喜的是，反观来路，在这开局之年，海南步履铿锵，发展成果耀眼夺目。这不禁让人思考，在诸多困难与挑战之下，海南何以能逆水行舟，不负众望，成就这“不平凡的一年”？
惟其艰难；才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。回望来路，我们更加清晰地感受到这“不平凡一年”的力量之源，更加深刻地认识到这“不平凡开局”的动力所在。对此，政府工作报告用以下“五个必须”进行了概括。
——实现海南经济社会平稳健康发展，必须始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
历史一再证明，坚持党的领导，是我们一切事业不断取得进展的基石。过去一年，全省各级党委、政府牢牢树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，一以贯之坚持以习近平总书记系列重要讲话精神特别是对海南工作的重要指示为总指引，以中央对海南发展的战略定位为总方向，坚定不移地推动党中央、国务院各项决策部署在海南落地生根。也正因如此，我们才能在纷繁复杂的局势下认清方向，保持定力，不断开创国际旅游岛建设的新局面。
——实现海南经济社会平稳健康发展，必须坚持发展第一要务不动摇。
海南经济起步晚、底子薄，存在着产业结构单一、区域发展不平衡、人才缺乏等诸多短板。如此形势决定了发展依然是海南当前的首要任务。去年8月8日，《人民日报》刊发了省长刘赐贵的署名文章，强调要从第一要务高度落实新发展理念，这无疑是对海南发展经验的总结。我省去年的“高颜值”成绩单也再次说明，推动社会进步必须深化认识、主动适应、积极引领经济发展新常态，牢牢把握发展的主动权，要在坚持发展第一要务中深入推进供给侧结构性改革，加快国际旅游岛以及全面小康建设的步伐，不断增强全省民众的幸福感、获得感。
——实现海南经济社会平稳健康发展，必须坚持稳中求进工作总基调。
今年的政府工作报告在描述我省去年的经济运行时称：“全省经济整体呈现增速平稳、结构优化、效益提升的良好态势。”经济的良好态势从何而来？来自于在各项工作中坚持了稳中求进的总基调。不稳难言进，有进才更稳。稳是大局，是主基调，稳中求进，首先要确保全省经济运行在合理区间，要保证各项事业的平稳健康，只有如此才能更好地守护改革成果、发展成果，不断增进群众的获得感。然而，从去年的发展经验来看，稳中求进绝非易事，需要我们知难而进、奋发有为、以进促稳，要在保持定力中积极作为，做到调速不减势、量增质更优。
——实现海南经济社会平稳健康发展，必须坚持以人民为中心的发展思想。
“全省76%的地方财政资金用于民生”、“10件民生实事全部完成”……政府工作报告中一系列具体而亮眼的数字，无不彰显着“民生为大”的施政理念。具体来看，无论是引进“好校长好教师”“好院长好医生”，还是严打“菜霸”稳定“菜篮子”，亦或者积极防灾救灾，各项工作的出发点，也无不是为了更好地增进百姓福祉。换一个角度来看，服务社会投资百日大行动何以能短时间内取得明显成效，脱贫攻坚何以能首战告捷……其中一个重要原因在于，在发展大局面前，广大群众能握指成拳，心往一处想、劲往一处使。正是靠着这种“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的发展思想，我们才能够不忘初心，推动经济社会的持续向好。
——实现海南经济社会平稳健康发展，必须持之以恒加强作风建设。
观察员注意到，在过去的一年中，有一个关键词引起了各方关注，那就是“海南速度”，这一关键词成为海南在经济新常态下又好又快发展的鲜明标志。推动海南行稳致远的“海南速度”从何而来？来自于严实担当的工作作风，来自于敢打必胜的“海南精神”。在过去一年，我们驰而不息打好作风建设攻坚战和持久战，各级党员干部以上率下，苦干实干，有效激发了全省上下干事创业的豪情，推动各项事业取得了新进展。这再次说明，谋发展离不开好作风，我们要在大力弘扬“海南精神”中不断刷新“海南速度”。
回望过去的一年，因为“不寻常”，所以“不平凡”，也正因为“不平凡”，才更显成绩的得之不易、经验的弥足珍贵。今年是具有特殊重要意义的一年，我们将迎来党的十九大，也将迎来海南省第七次党代会，意义同样非比寻常。在此情形下，我们要守护好成绩，总结好经验，从严践行“五个必须”，力争在新的一年里创造新的“不平凡”，以优异的成绩迎接党的十九大和省第七次党代会的胜利召开。