澄邁堅(jiān)守生態(tài)底線 實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展
打造人與自然和諧共處的生態(tài)家園

碧波蕩漾，鷺鳥(niǎo)飛翔，“紅”樹(shù)成蔭……位于澄邁縣花場(chǎng)灣的4965畝紅樹(shù)林，吸引了成群的白鷺、池鷺、綠鷺等水鳥(niǎo)覓食棲息，構(gòu)成一幅優(yōu)美的生態(tài)畫(huà)卷，成為世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)——澄邁的一張“國(guó)際生態(tài)名片”。

“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，也是最普惠的民生福祉。”澄邁縣生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，澄邁縣全面貫徹中央和省生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護(hù)的決策部署，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以改革創(chuàng)新和環(huán)保督察為動(dòng)力，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，努力實(shí)現(xiàn)“既要綠水青山，也要金山銀山”，讓廣大群眾共享“生態(tài)紅利”。

游客走進(jìn)澄邁福山鎮(zhèn)保良村觀光體驗(yàn)生活。舒曉 攝

建立健全機(jī)制 切實(shí)保護(hù)好生態(tài)環(huán)境

勒緊鞋帶，戴上遮陽(yáng)帽，再挎上工具包……澄邁縣大豐鎮(zhèn)鹽丁村村民王應(yīng)泉一換上這身裝扮，身邊人都知道，他又要去巡護(hù)紅樹(shù)林了。澄邁縣紅樹(shù)林管理中心成立后，他主動(dòng)加入紅樹(shù)林巡查隊(duì)，每日巡查紅樹(shù)生長(zhǎng)情況。

王應(yīng)泉巡護(hù)的是澄邁縣花場(chǎng)灣紅樹(shù)林。去年8月，澄邁縣曾因紅樹(shù)林破壞問(wèn)題成為典型案例被生態(tài)環(huán)境部在全國(guó)進(jìn)行通報(bào)。在不到一年的時(shí)間里，澄邁嚴(yán)格按照中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組的要求，完成紅樹(shù)灣項(xiàng)目?jī)?nèi)9.69畝枯死紅樹(shù)林和紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)92畝被填埋魚(yú)塘以及濱樂(lè)港灣度假區(qū)圍填海項(xiàng)目填埋22.84畝紅樹(shù)林等區(qū)域的修復(fù)工作，遭到破壞的紅樹(shù)林再次恢復(fù)郁郁蔥蔥。

“通過(guò)無(wú)人機(jī)、裝設(shè)高空攝像頭，我們可以對(duì)紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)域進(jìn)行全天候、全方位監(jiān)控?！笨粗饾u變好的紅樹(shù)林和不斷加強(qiáng)的巡護(hù)舉措，王應(yīng)泉對(duì)保護(hù)好家鄉(xiāng)這片“海上森林”多了不少底氣。

除了科技手段加持，支撐這份底氣的是健全的紅樹(shù)林保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。澄邁縣將花場(chǎng)灣4965畝紅樹(shù)林分成122個(gè)小斑塊，落實(shí)責(zé)任到人，建立紅樹(shù)林資源聯(lián)合巡查、監(jiān)管、處置機(jī)制，形成巡查、處置、整改工作閉環(huán)管理。同時(shí)，澄邁縣著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，編制了《海南省澄邁縣花場(chǎng)灣紅樹(shù)林保護(hù)利用規(guī)劃(2019-2035年)》，科學(xué)規(guī)劃未來(lái)16年紅樹(shù)林保護(hù)和可持續(xù)利用。此外，大力推動(dòng)圍填海歷史遺留問(wèn)題整治，制定盈濱內(nèi)灣生態(tài)修復(fù)方案，積極申報(bào)“藍(lán)色海灣”生態(tài)修復(fù)工程。

“我們委托國(guó)家林業(yè)和草原局中南調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制紅樹(shù)林生態(tài)修復(fù)方案，高起點(diǎn)規(guī)劃和推進(jìn)修復(fù)整改工作。整改過(guò)程恰逢臺(tái)風(fēng)季節(jié)，先后遭遇5次臺(tái)風(fēng)，依舊風(fēng)雨無(wú)阻連續(xù)施工?！背芜~縣林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，紅樹(shù)林生態(tài)修復(fù)方案先后突破海水交換不暢、海水鹽度降低等技術(shù)難題。整改過(guò)程中，澄邁縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、高位督察，定期赴富力紅樹(shù)灣項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查問(wèn)題整改工作，督促富力公司履行主體整改責(zé)任。整改工作開(kāi)展以來(lái)，富力公司投入約3400萬(wàn)元，累計(jì)種植真紅樹(shù)半紅樹(shù)約20萬(wàn)株。

此外，澄邁縣嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，深挖隱藏在環(huán)境問(wèn)題背后的腐敗、瀆職、涉法涉訴等問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)依法對(duì)野蠻施工導(dǎo)致紅樹(shù)林被破壞的工程公司6名違法人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案11件11人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分7人，起到了強(qiáng)烈的震懾和警示作用。

澄邁縣大豐鎮(zhèn)才存村努力打造宜居人居環(huán)境，面貌一新。舒曉 攝

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

池中，碧波蕩漾，噴泉翻涌;水岸，再力花、睡蓮花爭(zhēng)相開(kāi)放，爭(zhēng)奇斗艷。在澄邁金江鎮(zhèn)文頭山村，村民王業(yè)京吃過(guò)晚飯后，沿著人工濕地散步，欣賞風(fēng)景。

“誰(shuí)能想到，幾年前這里還是污水靠蒸發(fā)、垃圾靠風(fēng)刮的光景，自從建了人工濕地治污水，變化翻天覆地，還改變了大家的生活方式?！笨粗矍耙粯?shù)一花，一草一木，王業(yè)京感慨良多。

為了打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，澄邁精心組織藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，切實(shí)強(qiáng)化防治措施。

在水污染治理方面，自2018年開(kāi)始，澄邁集中開(kāi)展農(nóng)村污水處理及收集管網(wǎng)建設(shè)，采用人工濕地、一體化處理站及并網(wǎng)納入城鎮(zhèn)污水處理廠等治理技術(shù)和方式，因地制宜，補(bǔ)齊生活污水治理短板。河流、水庫(kù)水質(zhì)總體保持優(yōu)良，主要河流湖庫(kù)水質(zhì)優(yōu)良比例為100%;城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%；城鎮(zhèn)內(nèi)河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%;無(wú)城鎮(zhèn)黑臭水體。

在治理大氣污染方面，2020年，澄邁修訂《澄邁縣煙花爆竹銷售和燃放管理暫行規(guī)定》，實(shí)行全縣禁售、城鎮(zhèn)禁放、農(nóng)村限放的煙花爆竹管控政策;出動(dòng)136人次開(kāi)展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查，發(fā)現(xiàn)并撲滅秸稈焚燒火點(diǎn)115宗；出臺(tái)《關(guān)于劃定禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域的通告》，加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械管理，完成非道路移動(dòng)機(jī)械登記821輛，發(fā)證338輛，出動(dòng)57人次開(kāi)展汽車涂裝行業(yè)專項(xiàng)檢查，共檢查汽車維修店25家，對(duì)環(huán)境管理存在的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)要求整改；出動(dòng)15人次開(kāi)展工地?fù)P塵治理專項(xiàng)抽查工作，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題6個(gè)；完成全縣工業(yè)爐窯摸排并建立完善監(jiān)管清單，納入爐窯企業(yè)12家；對(duì)全縣7家民營(yíng)加油站開(kāi)展油氣回收專項(xiàng)檢查，督促各民營(yíng)加油站按要求定期進(jìn)行油氣回收檢測(cè)并做好臺(tái)賬。

在土壤污染防治方面，澄邁督促醫(yī)療廢物處置單位規(guī)范收集該縣疫情醫(yī)療廢物14.04噸，全部及時(shí)焚燒處置；完成6家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況初步采樣調(diào)查；完成大潭村大潭洋、大坡村面前洋和坡尾嶺村南尖洋農(nóng)田水稻和土壤的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作；加快推進(jìn)受污染耕地綜合治理工作，完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分任務(wù)。

工人正在澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)卜羅村進(jìn)行污水地下管網(wǎng)施工，該村正在鋪設(shè)污水管道17000多米。舒曉 攝

貫徹發(fā)展理念 營(yíng)造生態(tài)保護(hù)良好氛圍

保護(hù)無(wú)止境，生態(tài)文明的征程，也從來(lái)不是短途。

在瓊島大地上，“綠水青山就是金山銀山”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力”“用最好的資源吸引最好的投資”等等諸多生態(tài)理念不斷深入人心，越來(lái)越多人參與到呵護(hù)生態(tài)環(huán)境行動(dòng)中。環(huán)境保護(hù)合力集聚形成，得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì);源源不斷的生態(tài)紅利，成為脫貧攻堅(jiān)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作的推進(jìn)器，不斷提升著群眾的幸福感、獲得感。

“剛開(kāi)始引導(dǎo)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)養(yǎng)殖戶退塘還林工作時(shí)，因涉及到村民的養(yǎng)殖利益，遭到村民的強(qiáng)烈反對(duì)。”澄邁縣大豐鎮(zhèn)黨委委員徐取欽說(shuō)，為此，澄邁縣探索實(shí)行征收補(bǔ)償政策，引導(dǎo)村民向休閑漁業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)富力公司為村民提供226個(gè)就業(yè)崗位，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榇俎r(nóng)增收優(yōu)勢(shì)，順利完成花場(chǎng)灣保護(hù)區(qū)2717.35畝退塘還林任務(wù)。

“感謝政府幫助我們夫妻倆進(jìn)入到富力公司工作，現(xiàn)在我的家庭年收入比以前多了三萬(wàn)元。”澄邁縣大豐鎮(zhèn)鹽丁村村民鄭婷說(shuō)。

不僅如此，整改后的紅樹(shù)林，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，吸引來(lái)成群鳥(niǎo)類，讓當(dāng)?shù)厝罕娬J(rèn)識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性。在富力紅樹(shù)灣居住近5年的河北籍業(yè)主李紅把這里當(dāng)成了自己家，并身體力行參與紅樹(shù)林的保護(hù)宣傳活動(dòng)。今年，近千名業(yè)主及熱愛(ài)環(huán)保的公益人士，在澄邁縣富力紅樹(shù)灣項(xiàng)目?jī)?nèi)共同參與10余場(chǎng)“紅樹(shù)苗種植公益活動(dòng)”，先后種下10萬(wàn)株紅樹(shù)。

值得一提的是，澄邁縣各單位還先后組織3批次共計(jì)約300余名小學(xué)生到富力紅樹(shù)灣體驗(yàn)館參加生態(tài)環(huán)保教育，引導(dǎo)學(xué)生從小樹(shù)立環(huán)保意識(shí)，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境的思想和意識(shí)傳遞給下一代，并通過(guò)“以小手拉大手”輻射到千家萬(wàn)戶中。

此外，今年，澄邁依托六五環(huán)境日、世界地球日、世界水日、國(guó)際生物多樣性日等紀(jì)念活動(dòng)，運(yùn)用各種媒介和手段，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，組織開(kāi)展“從我做起，拒絕食用陸生野生動(dòng)物”“垃圾分類進(jìn)校園，爭(zhēng)做環(huán)保小衛(wèi)士”“禁止使用一次性不可降解塑料”等主題宣傳活動(dòng)22場(chǎng)，發(fā)放宣傳冊(cè)5萬(wàn)多份，環(huán)保宣傳品 5000 余件。舉辦農(nóng)村污水治理、醫(yī)療廢物管理、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治等培訓(xùn)班 12 期，累計(jì)培訓(xùn) 1200 余人次。

(策劃/賈飛 撰稿/肖艷)