■ 本報記者 李磊 實習生 王康泰

　　7月9日至13日，省人大常委會赴文昌、萬寧、五指山等五市縣，開展了全省美麗鄉(xiāng)村建設情況專題調(diào)研暨2018年海南環(huán)保世紀行活動。

　　此次調(diào)研活動比較全面了解全省美麗鄉(xiāng)村建設的情況，總結(jié)宣傳了美麗鄉(xiāng)村建設取得的成績，并及時發(fā)現(xiàn)了部分存在的突出問題。

　　調(diào)研報告顯示，全省美麗鄉(xiāng)村建設自2012年啟動，六年來，全省的美麗鄉(xiāng)村建設取得了階段性的成果，在農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治和農(nóng)村的基礎設施建設以及農(nóng)村的公共服務等方面確實取得了明顯的成效，但部分農(nóng)村在環(huán)境整治方面還存在著一些問題，解決這些問題，需要拓寬群眾參與渠道，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，把有限的建設資金用在群眾急需解決的問題上。

　　406個美麗鄉(xiāng)村示范村成為海南靚麗名片

　　航天主題壁畫、火箭造型標識、航天瓜菜農(nóng)莊……這是7月9日省人大常委會全省美麗鄉(xiāng)村建設情況調(diào)研組走進文昌市龍樓鎮(zhèn)好圣村看到的美麗場景，在這個椰林掩映的村莊，不僅有整潔的柏油村道、規(guī)劃有序的民居、生機盎然的菜園，其間還有隨處可見的航天元素。

　　2017年，好圣村被省農(nóng)業(yè)廳列為海南共享農(nóng)莊創(chuàng)建試點，被住建部門評為5A級美麗鄉(xiāng)村。從此，村民吃上了“旅游飯”，2017年該村人均可支配收入增幅達52.2%。

　　好圣村是我省美麗鄉(xiāng)村建設中的一個美麗縮影。黨的十九大報告提出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而我省早在2012年就啟動了美麗鄉(xiāng)村建設，六年來，我省遵循習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，各部門聯(lián)動形成美麗鄉(xiāng)村建設合力，加強農(nóng)村環(huán)境整治和基礎設施建設，多形式引入產(chǎn)業(yè)支撐鄉(xiāng)村發(fā)展，因地制宜編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，循序漸進突破鄉(xiāng)村建設難點。

　　報告顯示，在美麗鄉(xiāng)村建設過程中，省政府有關(guān)部門積極指導、大力推動，市縣政府積極行動、努力推進，取得了一系列矚目的成績——

　　通過加強農(nóng)村道路修建擴建，實現(xiàn)了村村通水泥路;在推進改水改廁方面，基本實現(xiàn)了村村有自來水、戶戶有沖水廁所;

　　通過實施綠化、美化、亮化、彩化工程，一些村莊環(huán)境得到改善、鄉(xiāng)村道路安裝了路燈;

　　通過開展“農(nóng)村清潔家園”行動，初步建立了三級清掃保潔體系，農(nóng)村清掃保潔覆蓋率達90%以上;

　　在推進農(nóng)村生活污水處理設施建設方面，建成的美麗鄉(xiāng)村生活污水多數(shù)實現(xiàn)達標排放;

　　通過探索發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，幫助農(nóng)民脫貧致富，農(nóng)民收入不斷提高，多數(shù)貧困戶成功脫貧;

　　結(jié)合農(nóng)村危房改造，開展農(nóng)村風貌改造提升行動，一些鄉(xiāng)村展現(xiàn)出“新房、新村、新貌”。

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　　截止2017年底，全省已經(jīng)建成406個美麗鄉(xiāng)村示范村，204個星級美麗鄉(xiāng)村。如今，?？?、三亞、瓊海、文昌等市縣建設的美麗鄉(xiāng)村示范村，已經(jīng)成為海南一張靚麗的名片，成為全域旅游的重要支撐點，為加快建設美好新海南奠定了基礎。

　　農(nóng)村污水處理垃圾分類等方面工作還待加強

　　雖然六年來全省的美麗鄉(xiāng)村建設取得了階段性的成果，但此次全省美麗鄉(xiāng)村建設調(diào)研和環(huán)保世紀行的活動過程中，仍發(fā)現(xiàn)部分存在的問題。

　　省人大常委會環(huán)境和資源工作委員會主任葉振興介紹，在調(diào)研過程中，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的垃圾處理、污水處理和農(nóng)業(yè)面源的污染，以及我省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等方面還要不斷加強和改進。特別是要堅持生態(tài)文明的思想理念，把美麗鄉(xiāng)村建設與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合起來，全面的推動美麗鄉(xiāng)村建設持續(xù)健康的發(fā)展。

　　在此次調(diào)研過程中，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)比較突出的具體問題主要集中在農(nóng)村環(huán)境治理方面：目前我省美麗鄉(xiāng)村建設中的污水處理，有的地方還存在設施建設不到位和改廁不到位的現(xiàn)象，導致農(nóng)村污水排放不達標，也不能根據(jù)排放的流向建設污水處理設施。調(diào)研組在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的地方污水處理設施因后期管理不善，建成投入使用沒多久就因損壞被廢棄。

　　在此次調(diào)研中，調(diào)研組還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村垃圾分類處理，按照原計劃要用三年時間完成，但目前計劃中的時間已經(jīng)過去了一年多，農(nóng)村垃圾分類工作基本沒有開展，試點的設施還沒有建設完成。

　　美麗鄉(xiāng)村建設要拓寬群眾參與渠道

　　推進美麗鄉(xiāng)村建設，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標。針對美麗鄉(xiāng)村建設過程中發(fā)現(xiàn)的部分問題，省人大常委會調(diào)研組在調(diào)研報告中也提出了一系列針對性的建議。

　　“傾聽民聲、了解民情、反映民意、集中民智，充分考慮農(nóng)民需求，把有限的建設資金用在群眾亟需解決的問題上?！边@是報告針對我省美麗鄉(xiāng)村建設中存在問題提出的一項重要建議。

　　圍繞著傾聽民聲，報告指出，在美麗鄉(xiāng)村建設中，要拓寬群眾參與渠道，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，要在廣泛聽取群眾意見、反復論證的基礎上集體決策。特別是在抓好農(nóng)村環(huán)境整治，改變臟亂差的面貌、建設宜居鄉(xiāng)村上，要把“功成不必在我，功成必定有我”的精神落實在實際工作中，切實避免大包大攬、一竿子插到底。

　　報告中建議，在建設好管理好農(nóng)村生活污水處理設施方面，我省相關(guān)部門在規(guī)劃建設污水處理設施建設要結(jié)合本地實際，依據(jù)排放去向，以實現(xiàn)達標排放為原則，既要避免過度提高標準建設給今后正常運轉(zhuǎn)帶來困難的污水處理設施，也要避免建設過于簡單、不能實現(xiàn)達標排放的處理設施。

　　針對垃圾分類存在的問題，調(diào)研報告中也提出了相關(guān)建議：要加強對“可腐爛的垃圾”就地生物發(fā)酵堆肥處理設施的建設和運營管理，及時將堆好的肥清理運送到田間地頭，防止無人清運管理造成二次污染。要切實抓好農(nóng)村戶分類的試點工作，積極探索和總結(jié)可復制推廣的經(jīng)驗和做法，逐步在全省推廣。

　　葉振興表示，針對美麗鄉(xiāng)村建設中的成績和發(fā)現(xiàn)的問題，省人大常委會調(diào)研組已形成調(diào)研報告，該報告就發(fā)現(xiàn)的問題要求省政府進行改進。同時省人大常委會也將加大人大的監(jiān)督力度，對美麗鄉(xiāng)村建設過程中一些比較突出的問題，進行專題的執(zhí)法檢查和調(diào)研，通過執(zhí)法檢查和調(diào)研推動美麗鄉(xiāng)村建設更加扎實、更加有效。

　　(本報海口7月28日訊)