2018年海南環(huán)保世紀(jì)行調(diào)研組在萬寧調(diào)研時指出

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不能讓村民成為旁觀者

　　■ 本報記者 李磊

　　“我們在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，還存著政府唱主角，村民參與熱情不高等問題。”省人大常委會全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)情況專題調(diào)研暨2018年海南環(huán)保世紀(jì)行調(diào)研組今天來到萬寧市，分別對萬寧市龍滾鎮(zhèn)文淵村、福堂村，山根鎮(zhèn)大石嶺村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進行了實地走訪。在調(diào)研中，萬寧市副市長陳東海坦承道。

　　陳東海所提出的村民參與度不高的問題，調(diào)研組在走訪村莊的過程中，發(fā)現(xiàn)均不同程度地存在。在龍滾鎮(zhèn)文淵村，記者了解到，全村共有15支建筑泥工隊，有數(shù)百人從事建筑服務(wù)業(yè)，村民2017年人均收入為12970元，但由于村里除了少量集體土地租金外，缺乏集體產(chǎn)業(yè)支撐，集體經(jīng)濟薄弱。去年年底，村集體賬戶僅剩下1萬元資金。

　　文淵村黨支部書記、村委會主任梁農(nóng)居表示，在美麗鄉(xiāng)村建成后，文淵村的保潔、路燈電費等日常開支開始讓村集體經(jīng)濟入不敷出。無奈之下，村“兩委”只有依靠發(fā)動外出務(wù)工人員捐款，填補一系列維持費用的資金缺口。他表示，在分兩批籌集了12萬元資金后，這筆錢開始一年比一年難籌集。

　　在龍滾鎮(zhèn)福塘村，記者了解到，福塘村此前通過村集體土地入股方式，招商引資創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟基地，開發(fā)了48畝沙灘高位養(yǎng)蝦池項目，村集體經(jīng)濟年均收入達(dá)15萬元以上。但由于環(huán)保原因，養(yǎng)蝦池項目被中止，目前這筆收入已經(jīng)下降到了每年5萬元。

　　“這些村莊在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，普遍存在缺乏鄉(xiāng)村集體產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟支撐的問題?！饼垵L鎮(zhèn)鎮(zhèn)長符陽陽表示，目前這些鄉(xiāng)村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，只是走出了第一步——村容村貌的改善。但村民除了改善了居住環(huán)境，很難再實實在在從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中獲取收益，難免會成為旁觀者。

　　“在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，村民要發(fā)揮主體作用，不能成旁觀者。”省人大常委會環(huán)資工委相關(guān)負(fù)責(zé)人在調(diào)研時表示，美麗鄉(xiāng)村未來發(fā)展的動力第一要靠本地村民自己內(nèi)生動力，同時美麗鄉(xiāng)村建成后，也要引進一部分企業(yè)，對鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展起到帶動作用，讓村民真正在美麗鄉(xiāng)村發(fā)展中受益，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的主角。

　　記者了解到，萬寧市的部分鄉(xiāng)村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，村民開始成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的受益者。在山根鎮(zhèn)大石嶺村，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)美化了村莊環(huán)境，通過發(fā)展“共享書屋+共享菜園+共享單車”的鄉(xiāng)村旅游模式，吸引了大批游客，許多村民依靠著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和共享菜園的營收增加了收入，特別是獨具海濱鄉(xiāng)村特色的大石嶺書屋，最多一天接待過近600名游客。目前，大石嶺村人均年收入已經(jīng)達(dá)到了1.4萬元。

　　陳東海說，從萬寧市來看，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中目前還存在著相關(guān)部門責(zé)任意識不強，基層干部和群眾對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏思考的問題。因此在下一步的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，不僅要促進一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，還要加大對農(nóng)村基層黨支部的培訓(xùn)，發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，培養(yǎng)更多的致富帶頭人，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，讓村民在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過程中獲得經(jīng)濟利益，讓他們真正從美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的旁觀者變?yōu)閰⑴c者。

　　(本報萬城7月10日電)