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首頁(yè) >  第七次海南黨代會(huì)  > 報(bào)告解讀
讀懂黨代會(huì)報(bào)告里這些名詞
2017-04-26 08:04 來(lái)源: 南海網(wǎng) 編輯: 潘雪茹 【字體:   打印

  十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

  旅游產(chǎn)業(yè),熱帶特色高效農(nóng)業(yè),互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè),金融保險(xiǎn)業(yè),會(huì)展業(yè),現(xiàn)代物流業(yè),油氣產(chǎn)業(yè),醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),低碳制造業(yè),房地產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)、教育、文化體育產(chǎn)業(yè)。

  兩個(gè)暫停

  省政府《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》(瓊府〔2016〕22號(hào))提出,加強(qiáng)商品住宅用地計(jì)劃管理和規(guī)劃審批調(diào)控,對(duì)商品住宅庫(kù)存消化期超過(guò)全省平均水平的市縣,暫停辦理新增商品住宅(含酒店式公寓)及產(chǎn)權(quán)式酒店用地審批,暫停新建商品住宅項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)建審批。

  五網(wǎng)

  路網(wǎng)、光網(wǎng)、電網(wǎng)、氣網(wǎng)、水網(wǎng)。路網(wǎng)包括“田”字型高速公路、環(huán)島濱海旅游公路、環(huán)島高鐵及城市軌道、機(jī)場(chǎng)、港口;光網(wǎng)是指高速、移動(dòng)、安全、泛在、融合的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施;電網(wǎng)是打造安全、穩(wěn)定、綠色、智能系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全省“雙回路跨海聯(lián)網(wǎng)、雙環(huán)網(wǎng)沿海覆蓋、三通道東西貫通”的電力主網(wǎng)架格局;氣網(wǎng)就是形成全省天然氣環(huán)島主干網(wǎng);水網(wǎng)就是完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建設(shè)區(qū)域內(nèi)水系連通工程。

  “田”字型高速公路主骨架

  由G98環(huán)島高速公路和海口——屯昌——瓊中——樂(lè)東——三亞中線高速公路、萬(wàn)寧——瓊中——儋州——洋浦橫線高速公路組成的形狀似“田”字的高速公路主骨架。

  全光網(wǎng)省

  全省18個(gè)市縣(不含三沙市)和洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)2016年底信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部達(dá)到全光網(wǎng)市縣指標(biāo)要求,實(shí)現(xiàn)全光網(wǎng)省目標(biāo)。

  三不一就

  瓊海探索的不砍樹(shù)、不占田、不拆房、就地城鎮(zhèn)化的城鎮(zhèn)化建設(shè)新模式。

  美麗海南百鎮(zhèn)千村

  重點(diǎn)打造100個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn),建設(shè)1000個(gè)宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉(xiāng)村。

  省域“多規(guī)合一”

  是中央全面深化改革的重要任務(wù)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、林地保護(hù)利用規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃等空間性規(guī)劃,并落實(shí)到一張藍(lán)圖上,同時(shí)建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃管理體制機(jī)制和統(tǒng)一的規(guī)劃管理大數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底、一個(gè)平臺(tái)管到底”,最大限度簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng),提高行政審批效率。

  “放管服”改革

  簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),不斷提高政府效能。

  三醫(yī)聯(lián)動(dòng)

  醫(yī)保體制改革、衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動(dòng)。

  生態(tài)環(huán)境六大專項(xiàng)整治

  整治違法建筑專項(xiàng)行動(dòng)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)、城鎮(zhèn)內(nèi)河(湖)水污染治理專項(xiàng)行動(dòng)、大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)、土壤環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)、林區(qū)生態(tài)修復(fù)和濕地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。

  全島海岸帶專項(xiàng)整治

  從2015年7月20日至12月1日,省政府組成6個(gè)檢查組對(duì)全省12個(gè)沿海市縣、1823公里海岸線200米范圍開(kāi)展為期1個(gè)月的海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)專項(xiàng)檢查和3個(gè)月的全面整改工作,依法對(duì)805宗違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行查處,拆除違法違規(guī)建筑25.7萬(wàn)平方米,收回岸線土地8765畝。同時(shí)還修訂了《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理規(guī)定》,制定了海岸帶管理實(shí)施細(xì)則及問(wèn)責(zé)辦法,劃定海岸帶生態(tài)保護(hù)紅線,建立海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制。

  五大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心

  依托??凇⑷齺?、瓊海、儋州、五指山的醫(yī)療衛(wèi)生資源,打造“東西南北中”五大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心,促進(jìn)海南醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,滿足人民群眾基本健康服務(wù)需求。

  六大文化惠民工程

  文化信息資源共享、農(nóng)家書(shū)屋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村電影放映、廣播電視村村通、農(nóng)民體育健身。

  行政服務(wù)“極簡(jiǎn)審批”

  在省域“多規(guī)合一”的前提下,通過(guò)實(shí)施“規(guī)劃代立項(xiàng)”、以區(qū)域評(píng)估取代單個(gè)項(xiàng)目評(píng)估、優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)、推行承諾制度、建立“準(zhǔn)入清單”、打造兩個(gè)平臺(tái)、加強(qiáng)兩項(xiàng)監(jiān)管、實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收、建立誠(chéng)信檔案、實(shí)施退出機(jī)制等十大措施,做到最大限度簡(jiǎn)化行政審批。

  一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)審批

  以公民身份號(hào)碼作為唯一標(biāo)識(shí),建成電子證照庫(kù),實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一號(hào)”申請(qǐng);整合構(gòu)建綜合政務(wù)服務(wù)窗口,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一窗”受理;建成網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證體系,推進(jìn)群眾網(wǎng)上辦事“一次認(rèn)證、多點(diǎn)互聯(lián)”,實(shí)現(xiàn)多渠道服務(wù)的“一網(wǎng)”審批。

  全域旅游“點(diǎn)、線、面”

  “點(diǎn)”就是用心打造每一個(gè)村莊、每一個(gè)景區(qū)、每一個(gè)景點(diǎn);“線”就是打通點(diǎn)與點(diǎn)的連接線,將交通沿線建成景觀帶;“面”就是在點(diǎn)線結(jié)合的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌規(guī)劃布局,把一鎮(zhèn)、一縣(市)乃至全省作為一個(gè)大景區(qū)來(lái)打造。

  農(nóng)村土地“三權(quán)分置”

  順應(yīng)農(nóng)民保留土地承包權(quán)、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的意愿,將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),實(shí)行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置并行,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,這是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。

  五基地一區(qū)

  國(guó)家冬季瓜菜基地、南繁育種基地、熱帶水果基地、熱帶作物基地、海洋漁業(yè)基地和無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)。

  飛地經(jīng)濟(jì)

  省政府《關(guān)于在省級(jí)園區(qū)實(shí)行飛地經(jīng)濟(jì)政策的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(瓊府〔2015〕102號(hào))提出,鼓勵(lì)各市縣、各開(kāi)發(fā)區(qū)因功能區(qū)位不同、資源環(huán)境制約、規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)配套限制等原因不能在本區(qū)域?qū)嵤┑捻?xiàng)目到其他省級(jí)園區(qū)落戶建設(shè),促進(jìn)全省各園區(qū)優(yōu)化資源配置和項(xiàng)目合理布局,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,形成全省一盤棋的整體產(chǎn)業(yè)分工格局,加快推進(jìn)全省十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  “海澄文”一體化綜合經(jīng)濟(jì)圈

  ???、澄邁、文昌一體化,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)有序發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)瓊北綜合經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

  “大三亞”旅游經(jīng)濟(jì)圈

  三亞、陵水、保亭、樂(lè)東等市縣實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)有序發(fā)展,進(jìn)而推動(dòng)瓊南旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

  四方五港

  北部海口港、南部三亞港、東部清瀾港、西部八所港和洋浦港。

  精準(zhǔn)扶貧“十大措施”

  特色產(chǎn)業(yè)脫貧、鄉(xiāng)村旅游脫貧、電子商務(wù)脫貧、勞務(wù)輸出脫貧、教育和文化建設(shè)脫貧、衛(wèi)生健康脫貧、科技和人才引領(lǐng)脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧、生態(tài)移民和生態(tài)補(bǔ)償脫貧、社會(huì)保障兜底脫貧。

  一市(縣)兩校一園

  “十三五”期間,每個(gè)市縣至少引進(jìn)并辦好一所省級(jí)水平優(yōu)質(zhì)中學(xué)、一所省級(jí)水平優(yōu)質(zhì)小學(xué)和一所省級(jí)水平優(yōu)質(zhì)幼兒園。

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