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省國資委主任、黨委書記倪?。?br /> 深化國企國資改革 做強做優(yōu)做大國有企業(yè)

　　省第七次黨代會報告是指導我省今后五年發(fā)展的綱領性文件，為加快建設美好新海南描繪了宏偉藍圖，報告中用了較大篇幅來部署我省國企國資改革任務，在我省的歷次黨代會報告中還是第一次。

　　“這充分體現(xiàn)了新一屆省委對國資國企工作的重視和厚望，既是一份榮譽，更是一份沉甸甸的責任?！笔≌畤匈Y產監(jiān)督管理委員會主任、黨委書記倪健說，全省國資系統(tǒng)堅決擁護黨代會精神和省委決定，將切實把思想和行動統(tǒng)一到新一屆省委的各項決策部署上來，進一步深化國企國資改革，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，扛起建設美好新海南的政治責任和使命擔當。

　　堅持靶向發(fā)力

　　深化我省國有企業(yè)改革

　　省第七次黨代會報告提出要“改組組建國有資本投資、運營公司，完善法人治理結構，實現(xiàn)監(jiān)事會監(jiān)督全覆蓋，引進各類資本參與國有企業(yè)改革，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經濟”。

　　“深化國企國資改革是黨中央、國務院部署‘全面深化改革’任務的重要組成部分，是做強做優(yōu)做大國有經濟的重要途徑?！蹦呓≌f，當前我省深化國有企業(yè)改革的實施意見省委、省政府已經批準印發(fā)，這標志著我省國有企業(yè)改革的頂層設計已經完成，國有企業(yè)改革將由“設計階段”進入“施工階段”。

　　近年來，我省國有企業(yè)堅持提質增效，以改革提升企業(yè)核心競爭力，取得了明顯成效，省國資委重點監(jiān)管的17家國有企業(yè)全部實現(xiàn)了盈利，無一虧損。倪健說，省國資委始終將效益作為企業(yè)的重要考核指標，嚴抓項目的落實，加大與央企和市縣的合作，去年省屬國有企業(yè)的經濟效益達到了歷史最好水平。

　　倪健說，新一輪國企改革是“奔著問題去”，首先要解決的問題就是如何完善體制機制，使監(jiān)督真正強起來，要通過實現(xiàn)監(jiān)事會監(jiān)督全覆蓋，加強和改進監(jiān)督工作，形成完整的監(jiān)督閉環(huán)，進而維護國有資產安全、防止國有資產流失，保證國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　發(fā)展混合所有制經濟是中央部署的一項重點改革任務，習近平總書記也強調“混合所有制改革是國企改革的重要突破口”。倪健說，希望通過開展混合所有制改革，借助不同性質資本的特點，實現(xiàn)不同所有制經濟的優(yōu)勢互補，推動國有企業(yè)健全優(yōu)勝劣汰的制度，更好地融合融入市場經濟，實現(xiàn)國有資產保值增值。

　　夯實黨建責任

　　完善國有資產監(jiān)管體制

　　省第七次黨代會報告提出要加快推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管，完善以管資本為主的國有資產監(jiān)管體制。

　　倪健說，近兩年來，經營性國有資產集中統(tǒng)一取得重大突破，實現(xiàn)了省級國家出資企業(yè)產權登記、資產統(tǒng)計、考核評價等基礎管理工作的全覆蓋。將洋浦控股、交通控股等9家省屬企業(yè)納入統(tǒng)一的薪酬考核評價體系。農墾系統(tǒng)納入國資監(jiān)管體系，鹽業(yè)集團、旅控集團、海免公司等一批省屬企業(yè)移交省國資委管理。

　　“不過政企不分、政資不分問題依然存在，體制上還存在多頭監(jiān)管、監(jiān)管規(guī)則各搞一套。”倪健說，這就需要推動國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管，使經營性國有資產全部納入一個透明的、專業(yè)的、統(tǒng)一的監(jiān)管制度體系，特別是國有資產統(tǒng)計評價、產權管理、清產核資、財務監(jiān)督等基礎管理工作按照統(tǒng)一的制度規(guī)則由國資監(jiān)管機構集中負責。

　　省第七次黨代會報告提出要“推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，營造風清氣正的政治生態(tài)”。倪健說，全面從嚴治黨，國有企業(yè)沒有例外、沒有特殊，省國資委系統(tǒng)各級黨組織要牢固樹立抓好黨建就是最大政績的理念，以省國資委黨委布置的黨建工作十件實事為抓手，努力將省國資系統(tǒng)黨的建設打造成為全省黨建工作的排頭兵。

　　省國資委系統(tǒng)將嚴格落實黨組織在企業(yè)治理結構中的法定地位，完善“雙向進入，交叉任職”領導體制，落實黨委書記、董事長由一人擔任，強化對企業(yè)關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理;全面修訂完善公司章程，將黨建工作要求寫入公司章程，明確基層黨務工作部門設置，人員數(shù)量不低于其他部門的平均人數(shù)，保障基層黨建工作經費，開展“互聯(lián)網+黨建”試點，創(chuàng)建企業(yè)黨建工作示范點。

　　優(yōu)化資源配置

　　做強做優(yōu)做大國有企業(yè)

　　省第七次黨代會報告提出要“加快國企調整重組，推動國有資本向我省特色優(yōu)勢產業(yè)聚集，培育戰(zhàn)略引領作用突出、市場競爭力強的新型企業(yè)集團”。

　　倪健說，無論從國有經濟布局結構看，還是從企業(yè)主業(yè)培育打造看，我省國有經濟都有著巨大的調整空間，通過加快國企調整重組，統(tǒng)籌優(yōu)化配置國有資源，整合盤活存量資產，努力擴大資本規(guī)模和提高運營效率，進而打造一批公司治理結構完善、競爭優(yōu)勢強、資產質量優(yōu)、行業(yè)影響大、主業(yè)清晰、產業(yè)帶動作用突出的新型企業(yè)集團。

　　“我們希望通過借助國企改革發(fā)展的優(yōu)勢，化解歷史遺留問題，加快僵尸企業(yè)和虧損企業(yè)處置，使企業(yè)丟掉包袱輕裝上陣?！蹦呓≌f，要通過整合重組資源，設立國企改革基金，引入第三方專業(yè)機構，推動企業(yè)上市，把資產轉變成可流動的資本，大幅提升資產證券化率，“今年力爭完成3家企業(yè)掛牌‘新三板’的前期基礎工作，確保年內1家企業(yè)掛牌‘新三板’”。

　　深化與中央企業(yè)戰(zhàn)略合作也是省第七次黨代會作出的一項重大部署。倪健說，省國資委將積極推動與央企簽約合作項目全部落地，重點要做好6月份省政府與中央企業(yè)專場合作項目座談會的籌備和組織工作，加強與國務院國資委和中央企業(yè)的對接聯(lián)系，突出以資本為紐帶的合作方式，并推進省屬企業(yè)與市縣政府合作項目落地生根。(記者 邵長春 通訊員 王旭朝 趙壯)