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省衛(wèi)生計生委黨組書記、主任韓英偉：
補(bǔ)短板促發(fā)展 加快健康海南建設(shè)

　　省第七次黨代會描繪的美好新海南藍(lán)圖中，明確了健康海南建設(shè)的豐富的目標(biāo)任務(wù)。5月中旬，省委、省政府召開了全省衛(wèi)生與健康大會，頒布了《“健康海南2030年”規(guī)劃綱要》。省衛(wèi)計委黨組書記、主任韓英偉表示，全省衛(wèi)生計生系統(tǒng)的同志們要以時不我待的機(jī)遇意識、勤勉的奮斗精神、扎實的工作作風(fēng)去落實好省第七次黨代會精神，一步一個腳印去實現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)。

　　“今后，我們的工作思路，概括起來，就是‘頂天立地’‘比翼齊飛’?！表n英偉解釋道，“頂天”，就是要積極吸納和引進(jìn)國內(nèi)外最前沿的先進(jìn)醫(yī)療技術(shù)和管理，服務(wù)于海南當(dāng)?shù)乩习傩蘸蛠淼胶Ｄ系幕颊呒坝慰停蛟旌Ｄ享敿夂酮毦咛厣尼t(yī)療服務(wù)產(chǎn)品。“立地”則是要著眼于海南醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)起點低、起步晚的實際，夯實海南基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)，完善基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)體系。這也是發(fā)展優(yōu)良醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)的重要前提?！氨纫睚R飛”，則是要在大力提升基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平的同時，極力創(chuàng)新和發(fā)展以醫(yī)療旅游為核心的海南醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。

　　補(bǔ)短板——提升基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平

　　韓英偉表示，目前，我省的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)能力還存在明顯短板。優(yōu)勢學(xué)科及骨干?？戚^少，兒科、婦產(chǎn)科等特殊?？票∪?縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力普遍不強(qiáng)，難以支撐起分級診療的基層職能;公共衛(wèi)生服務(wù)體系不健全，職業(yè)病防治醫(yī)院、省級疾控機(jī)構(gòu)三級生物安全實驗室仍是空白，基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)單薄等。

　　韓英偉指出，省衛(wèi)計委必須在加強(qiáng)基本建設(shè)的同時，強(qiáng)力補(bǔ)短板促發(fā)展。第一，要在全省已形成的東西南北中區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心的格局上，通過強(qiáng)制推行業(yè)已試點的醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)院集團(tuán)模式等，建立上下聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)療資源下沉。第二，在充分發(fā)揮已引進(jìn)省外優(yōu)質(zhì)資源作用的同時，繼續(xù)加大引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源力度。第三，進(jìn)一步實施好一縣(市)建設(shè)一所省級水平醫(yī)院工程，著力提高縣級醫(yī)院服務(wù)能力。第四，鼓勵縣級公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)整合，做強(qiáng)縣(市)級疾控中心。強(qiáng)化市縣精神衛(wèi)生中心的規(guī)范化建設(shè)和結(jié)核病“三位一體”防控機(jī)制建設(shè)。第五，充分發(fā)揮省內(nèi)外衛(wèi)生教育資源作用，在加大人才培養(yǎng)培訓(xùn)改革力度的基礎(chǔ)上，以深化衛(wèi)生職稱改革、改善基層衛(wèi)生人才收入等政策為契機(jī)，進(jìn)一步加大引智引才力度;深化浙瓊、津瓊、粵瓊、滬瓊等合作，實施“好院長”“好醫(yī)生”和“婦幼雙百”人才引進(jìn)項目，以及“京醫(yī)老專家百人團(tuán)”智力幫扶海南項目。

　　促發(fā)展——提升豐富醫(yī)療健康服務(wù)品質(zhì)內(nèi)涵

　　省第七次黨代會提出，要深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制改革，加快公立醫(yī)院改革。韓英偉表示，我省將繼續(xù)扎實推進(jìn)以公立醫(yī)院綜合改革帶動醫(yī)改，積極建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。進(jìn)一步深化縣域醫(yī)療服務(wù)綜合改革，在陵水黎族自治縣三醫(yī)聯(lián)動綜合改革試點基礎(chǔ)上新增?？?、瓊海、文昌作為綜合改革示范市縣，同時做好醫(yī)改其他試點工作。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)聯(lián)體為抓手，加快推進(jìn)分級診療制度建設(shè)。當(dāng)前，要盡快建立基層首診、急慢分治的分級診療模式，并以高血壓、糖尿病、精神障礙等為突破口，在所有地級市開展分級診療試點。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為著力點，落實“基層首診”。以醫(yī)聯(lián)體等機(jī)制創(chuàng)新為動力，落實“上下聯(lián)動”。在城市，主要推廣緊密型醫(yī)聯(lián)體;在縣城，主要推廣以支付方式改革為紐帶的醫(yī)療共同體;在邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。

　　省第七次黨代會指出，我省要引進(jìn)培育健康產(chǎn)業(yè)集群，推動醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，打造國際一流的養(yǎng)生健康島。對此，韓英偉表示，我省將以博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)打造為引領(lǐng)，高水平建設(shè)以醫(yī)療服務(wù)業(yè)為重點的新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引國際高端醫(yī)療、研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)入，全面提升我省醫(yī)療健康服務(wù)水平和品質(zhì)。要主動轉(zhuǎn)變招商方式，加大與國內(nèi)外先進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和科研院校、社會組織的點對點招商力度。加快推動全國醫(yī)保異地結(jié)算、國際商業(yè)醫(yī)療保險結(jié)算在先行區(qū)落地，建立醫(yī)療保險結(jié)算綠色通道。

　　推改革——做好人口和計劃生育工作

　　省第七次黨代會還指出，要全面做好人口和計劃生育工作。韓英偉表示，要圍繞重點民生，以省婦幼保健院為龍頭，各市、縣(區(qū))級婦幼保健院為主體，二、三級綜合醫(yī)院為技術(shù)支撐，民營專科醫(yī)院為補(bǔ)充，以減少孕產(chǎn)婦和嬰幼兒死亡為工作目標(biāo)，推進(jìn)全省母嬰安全保障體系建設(shè)。以省優(yōu)生優(yōu)育公共服務(wù)中心為龍頭，各市、縣(區(qū))計劃生育服務(wù)中心為主體，充分發(fā)揮計生隊伍的優(yōu)勢，以減少嚴(yán)重多發(fā)致殘出生缺陷為工作目標(biāo)，推進(jìn)全省出生缺陷綜合防控體系建設(shè)。繼續(xù)做好計劃生育特殊家庭獎勵扶助工作。

　　韓英偉介紹，省愛國衛(wèi)生運動委員會日前發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的實施意見》，全省將加快建設(shè)“環(huán)境宜居、社會和諧、人群健康、服務(wù)便捷、富有活力”的健康城市、健康村鎮(zhèn)，到2020年，力爭全省建成省級健康城市建設(shè)示范市比例達(dá)40%、健康村鎮(zhèn)建設(shè)示范村鎮(zhèn)比例達(dá)20%。今后還將建設(shè)健康“細(xì)胞”工程，開展健康社區(qū)、健康單位和健康家庭建設(shè)，推動健康城市理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)營院、進(jìn)家庭，提高社會參與程度。(記者 符王潤)