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　　“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”十六字總要求，是我們黨在新形勢下加強(qiáng)公安工作和公安隊伍建設(shè)的總綱領(lǐng)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，關(guān)鍵是要付諸實踐、見于實效，切實把習(xí)近平總書記的關(guān)心關(guān)懷和激勵鞭策轉(zhuǎn)化為做好各項公安工作的強(qiáng)大動力，把十六字總要求貫徹落實到維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的具體行動中。

　　5月19日，習(xí)近平總書記會見全國公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會代表并發(fā)表重要講話，明確提出了“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”十六字總要求，深刻揭示了公安機(jī)關(guān)的基本屬性和公安隊伍的職業(yè)特點(diǎn)，精辟回答了公安工作和公安隊伍建設(shè)中帶有根本性、原則性、方向性的重大問題，是我們黨在新形勢下加強(qiáng)公安工作和公安隊伍建設(shè)的總綱領(lǐng)。全省公安機(jī)關(guān)要更加自覺地在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定，切實扛起服務(wù)保障美好新海南建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　堅持政治建警

　　把“對黨忠誠”融入血脈靈魂

　　對黨忠誠，是公安機(jī)關(guān)的政治靈魂，決定著公安機(jī)關(guān)的政治站位，是對公安隊伍第一位的政治要求。

　　全省公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警要牢記公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)特點(diǎn)和職責(zé)使命，毫不動搖地堅持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖地堅持政治建警方針，切實筑牢忠誠警魂。要把對黨忠誠和“四個意識”內(nèi)化為政治素養(yǎng)、外化為實際行動，更加堅定自覺地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加堅定自覺地向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，更加堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到思想上充分信賴核心、政治上堅決維護(hù)核心、組織上自覺服從核心、感情上深刻認(rèn)同核心。要始終把握正確的政治方向，站穩(wěn)政治立場，提高政治站位，永葆絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色，確保公安機(jī)關(guān)這個“刀把子”始終牢牢掌握在黨和人民手中，矢志不渝做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、與深入貫徹落實省第七次黨代會精神緊密結(jié)合起來，確保將習(xí)近平總書記重要講話精神深入警心、落到實處。要積極開展“迎接十九大、忠誠保平安”主題教育實踐活動，引導(dǎo)全體民警自覺向先進(jìn)集體、公安英模學(xué)習(xí)，推進(jìn)黨的十九大安保維穩(wěn)工作，筑牢赤膽忠心、不辱使命的思想根基;圍繞省委、省政府中心工作，深化落實省第七次黨代會報告中涉及公安工作的9大部分35項重點(diǎn)任務(wù)，彰顯忠誠履職、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓簿瘛?/p>

　　堅持實干擔(dān)當(dāng)

　　踐行“服務(wù)人民”的根本宗旨

　　服務(wù)人民是黨的根本宗旨，也是公安機(jī)關(guān)的根本宗旨，決定著公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)本色，體現(xiàn)著公安隊伍的立警原則，是人民警察永遠(yuǎn)不變的路線遵循。

　　全省公安機(jī)關(guān)要始終把黨和人民的利益放在心中最高位置，牢固樹立、自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把人民滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興作為判斷和衡量公安工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，忠實踐行人民公安為人民的莊嚴(yán)承諾。要按照“發(fā)展是硬道理，安全也是硬道理”的重要指示要求，認(rèn)真貫徹落實省第七次黨代會的決策部署，主動融入加快建設(shè)美好新海南的發(fā)展大局，加快實施“一地兩島”警務(wù)戰(zhàn)略，助力海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實當(dāng)好平安海南建設(shè)的主力軍和人民生命財產(chǎn)的保護(hù)神。

　　要瞄準(zhǔn)國際水準(zhǔn)，學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外警衛(wèi)安保工作成功做法，著力打造“海南博鰲亞洲論壇現(xiàn)代化警衛(wèi)安保示范基地”，推進(jìn)博鰲警戒區(qū)道路交通體系改造、安保檢查設(shè)施完善、警衛(wèi)勤務(wù)模式創(chuàng)新、科技裝備信息化全面升級和安保力量整合重構(gòu)，把博鰲亞洲論壇年會安保工作打造成在全國有重要影響的現(xiàn)代化警衛(wèi)安保示范品牌，進(jìn)一步提升博鰲亞洲論壇年會安保工作水平，為博鰲亞洲論壇發(fā)揮外交平臺作用保駕護(hù)航。要從海南未來警務(wù)發(fā)展需求出發(fā)，以建設(shè)國內(nèi)一流的信息化智能化警務(wù)管理服務(wù)體系為目標(biāo)，力爭用三年時間建成在全國處于先進(jìn)水平的“海南警務(wù)信息智能島”，運(yùn)用現(xiàn)代化科技化手段不斷提高防范打擊違法犯罪和服務(wù)人民群眾的能力。要以建設(shè)“海南平安島”為目標(biāo)，全力以赴落實黨的十九大安全保衛(wèi)各項工作措施，扎實做好反恐維穩(wěn)工作，健全完善社會矛盾風(fēng)險預(yù)警和排查調(diào)處機(jī)制，深入基層做好群眾工作。

　　深入開展全省禁毒三年大會戰(zhàn)，堅持“命案必破”“槍案必破”，打擊整治“黑拐槍”“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環(huán)”等治安突出問題，努力提高人民群眾的安全感和滿意度。排查整治交通、消防等公共安全隱患，強(qiáng)化對槍支彈藥、危爆物品等重點(diǎn)物品的監(jiān)管，督促落實電信、網(wǎng)絡(luò)、金融、住宿、客運(yùn)等領(lǐng)域?qū)嵜坪图倪f物流行業(yè)“3個100%”制度，提高公共安全管理服務(wù)水平。著力打造海島型立體化、信息化、智能化社會治安防控體系，全力構(gòu)建徐聞海安港瓊粵聯(lián)勤查控、海上巡邏防控、進(jìn)島查控 “三道防線”，打造環(huán)海南島安全屏障。發(fā)揮海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策優(yōu)勢和省直管市縣體制優(yōu)勢，推進(jìn)以“放管服”改革為重點(diǎn)的公安改革，最大限度地再下放或者取消一批行政許可審批事項;推動出臺海南省《免簽證來瓊旅游外國人服務(wù)和管理辦法》，促進(jìn)59國免簽政策盡快落地施行，寓管理于服務(wù)之中，讓人民群眾有更多獲得感。

　　堅持職業(yè)追求

　　恪守“執(zhí)法公正”的價值取向

　　執(zhí)法公正是公安機(jī)關(guān)的價值取向，決定著公安機(jī)關(guān)的履職方向，體現(xiàn)著法治公安的本質(zhì)要求，是公安隊伍必須堅守的職業(yè)追求。

　　全省公安機(jī)關(guān)要始終把維護(hù)公平正義作為公安工作的生命線，牢固樹立社會主義法治精神，以正確的法治理念引領(lǐng)執(zhí)法活動，把社會主義法治精神內(nèi)化于心、外踐于行，恪守法治精神、堅定法治定力、嚴(yán)守法律底線，堅定不移地當(dāng)好社會公平正義的踐行者和維護(hù)者。要自覺尊法學(xué)法守法用法，堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，努力實現(xiàn)法律效果和政治效果、社會效果相統(tǒng)一。要堅持實體和程序并重，讓公平正義以人民群眾看得見的方式得以實現(xiàn)。要緊緊圍繞建設(shè)法治公安的目標(biāo)， 穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、深化執(zhí)法公開、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高以執(zhí)法辦案中心建設(shè)、單警執(zhí)法裝備、執(zhí)法信息化建設(shè)為重點(diǎn)的執(zhí)法保障水平。要緊緊抓住一線執(zhí)法事件中遇到的突出問題和民警急需急盼的難點(diǎn)問題，加強(qiáng)執(zhí)法問題研究和現(xiàn)場處置訓(xùn)練，努力提高民警現(xiàn)場執(zhí)法能力水平。要細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程，加快建立刑事案件法制部門統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口的工作機(jī)制和執(zhí)法權(quán)利運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，以嚴(yán)密的制度機(jī)制、有力的監(jiān)督機(jī)制規(guī)范和約束執(zhí)法活動，確保各項執(zhí)法活動在法治化、制度化、規(guī)范化軌道上運(yùn)行，進(jìn)一步樹立公安機(jī)關(guān)執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法為民的良好形象。

　　堅持規(guī)行矩止

　　鍛造“紀(jì)律嚴(yán)明”的過硬隊伍

　　紀(jì)律嚴(yán)明是做好公安工作的重要保證，決定著公安機(jī)關(guān)的治警方針，體現(xiàn)著公安隊伍從嚴(yán)治警的管理特點(diǎn)，是打造過硬隊伍的根本路徑。要堅決貫徹落實全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警各項部署要求，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，持之以恒推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，真正把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，促進(jìn)民警清正、隊伍清廉、執(zhí)法清明。要全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實《準(zhǔn)則》《條例》，發(fā)現(xiàn)好干部、培養(yǎng)好干部、重用好干部，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要持續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講規(guī)矩、重規(guī)范，認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，要以零容忍的態(tài)度，堅決查處違紀(jì)違法案件，堅決懲處違紀(jì)違法人員，杜絕出現(xiàn)違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，吃拿卡要，粗暴執(zhí)法、欺壓群眾和濫用職權(quán)、泄露機(jī)密的行為，培樹清正廉潔的良好警風(fēng)。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)警示教育室建設(shè)和廉政風(fēng)險點(diǎn)的排查，建立健全督查、督辦和考核機(jī)制，促進(jìn)公安隊伍紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步改善。要研究探索警力效能最大化的新理念、新思路、新方法和新路徑，向科技要警力、向素質(zhì)要警力、向改革創(chuàng)新要警力、向整合社會治安資源要警力，深入推進(jìn)公安隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。要把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警有機(jī)結(jié)合起來，把習(xí)近平總書記關(guān)心、愛護(hù)公安民警的要求落到實處，大力加強(qiáng)愛警、惜警、護(hù)警綜合保障力度，不斷增強(qiáng)公安隊伍的凝聚力、向心力。

　　(作者系海南省公安廳黨委書記、廳長 范華平)