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2024年11月23日，由清華大學(xué)公共管理學(xué)院、國(guó)家治理研究院、計(jì)算社會(huì)科學(xué)與國(guó)家治理實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合舉辦數(shù)字政府清華論壇在北京召開(kāi)。來(lái)自各級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)服務(wù)、政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門(mén)和有關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)、新聞媒體的代表300余人參加了會(huì)議。論壇上，清華大學(xué)國(guó)家治理研究院執(zhí)行院長(zhǎng)、清華大學(xué)計(jì)算社會(huì)科學(xué)與國(guó)家治理實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任孟慶國(guó)教授發(fā)布了《2024年網(wǎng)上政府創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》及優(yōu)秀案例。

領(lǐng)先的網(wǎng)上政府（政府網(wǎng)站）

報(bào)告從公開(kāi)解讀、在線服務(wù)、互動(dòng)交流、平臺(tái)支撐和優(yōu)秀創(chuàng)新案例等5個(gè)方面，對(duì)部委、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、計(jì)劃單列市、省會(huì)城市、地市、區(qū)縣（直轄市和副省級(jí)城市所轄縣市區(qū)）的685家政府及部門(mén)開(kāi)展調(diào)查研究。領(lǐng)先網(wǎng)上政府情況如下：

部委中，商務(wù)部、海關(guān)總署和國(guó)家稅務(wù)總局位列前三名，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、科學(xué)技術(shù)部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家林業(yè)和草原局、教育部、文化和旅游部/工業(yè)和信息化部、自然資源部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部位列第四至十五名。

?。ㄗ灾螀^(qū)）政府中，廣東位列第一名，貴州和四川并列第二名，海南和安徽并列第四名，福建、內(nèi)蒙古/云南、浙江、山東、江蘇、湖南、江西、廣西和湖北位列第六至十五名。

直轄市政府中，北京位列第一名，上海為第二名，重慶位于第三名。

計(jì)劃單列市政府中，深圳、青島和廈門(mén)位列前三名。

省會(huì)城市政府中，廣州、濟(jì)南、貴陽(yáng)位列前三名，南京、西安、杭州、合肥、長(zhǎng)沙/成都和哈爾濱位列第四至十名。

地級(jí)市政府中，佛山、蘇州、郴州位列前三名，威海/珠海、東莞、鄂爾多斯、惠州、無(wú)錫、安順、煙臺(tái)、三亞/聊城、淮安和宿遷位列第四至十五名，宜賓、淮南、黔南、泉州、常州、肇慶、柳州/連云港、南充、淄博、遵義、溫州、徐州、陽(yáng)江和永州位列第十六至三十名。

直轄市和副省級(jí)城市所轄區(qū)縣中，上海楊浦區(qū)、西安未央?yún)^(qū)、深圳福田區(qū)位列前三名，北京海淀區(qū)、深圳羅湖區(qū)、北京西城區(qū)、南京浦口區(qū)/上海黃浦區(qū)、深圳大鵬新區(qū)、廈門(mén)思明區(qū)、青島嶗山區(qū)、寧波余姚市、廣州荔灣區(qū)/成都成華區(qū)、重慶南岸區(qū)位列第四至十五名，深圳龍崗區(qū)、廣州黃埔區(qū)、深圳南山區(qū)、北京朝陽(yáng)區(qū)、上海普陀區(qū)、廣州增城區(qū)、重慶沙坪壩區(qū)、青島城陽(yáng)區(qū)、成都武侯區(qū)/南京江寧區(qū)、上海虹口區(qū)、濟(jì)南章丘區(qū)、西安長(zhǎng)安區(qū)、北京豐臺(tái)區(qū)、武漢武昌區(qū)位列第十六至三十名。

網(wǎng)上政府（政府網(wǎng)站）發(fā)展梯度分布

網(wǎng)上政府建設(shè)的梯度分布評(píng)價(jià)結(jié)果如下（注：各梯度內(nèi)部門(mén)或地區(qū)按名稱的漢語(yǔ)拼音升序排序）。

國(guó)務(wù)院部門(mén)中，7家位于“優(yōu)秀”梯度，20家位于“良好”梯度。

省級(jí)政府中，13家位于“優(yōu)秀”梯度，14家位于“良好”梯度。

計(jì)劃單列市、省會(huì)城市和其他地市級(jí)政府中，23家位于“優(yōu)秀”梯度，121家位于“良好”梯度。

直轄市和副省級(jí)城市所轄區(qū)縣政府中，16家位于“優(yōu)秀”梯度，86家位于“良好”梯度。

2024年網(wǎng)上政府建設(shè)主要特點(diǎn)

《2024年網(wǎng)上政府創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告》指出，網(wǎng)上政府承載著開(kāi)放透明、公平普惠的建設(shè)使命，其發(fā)展水平在一定程度上代表著數(shù)字政府的公共服務(wù)能力。2024年我國(guó)網(wǎng)上政府發(fā)展指數(shù)為73.81，在打造服務(wù)型政府和助力實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化方面發(fā)揮重要作用，呈現(xiàn)出五個(gè)方面的特點(diǎn)和趨勢(shì)。

一是注重集約整合，發(fā)揮政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體矩陣效應(yīng)。截至2024年10月，全國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站總數(shù)為13916家，與2015年相比精簡(jiǎn)83.4%；信息發(fā)布總數(shù)達(dá)3212.3萬(wàn)條，平均每個(gè)網(wǎng)站年度更新7000余條，發(fā)布解讀信息23.3萬(wàn)條，新開(kāi)設(shè)專題4378個(gè)，公開(kāi)信件415.6萬(wàn)件。全國(guó)政務(wù)新媒體賬號(hào)總數(shù)為88826個(gè)，其中微信公眾號(hào)59614個(gè)，微博12451個(gè)，今日頭條等其他賬號(hào)16761個(gè)，分別占比67.1%、14.0%和18.9%。

二是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域公開(kāi)和基層政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政策服務(wù)。四川、內(nèi)蒙、陜西、廣州、青島、珠海等地整合匯聚跨層級(jí)、跨部門(mén)政策文件，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范的政策文件庫(kù)，并以此為基礎(chǔ)利用標(biāo)簽和智能匹配等技術(shù)，圍繞政策全生命周期，提供精準(zhǔn)推送、政策計(jì)算器、免申即享等政策服務(wù)。

三是統(tǒng)籌落實(shí)“高效辦成一件事”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革。國(guó)家藥監(jiān)局、重慶、貴州、北京、福建、深圳、佛山、聊城等通過(guò)業(yè)務(wù)優(yōu)化、服務(wù)細(xì)化、數(shù)據(jù)共享等方式，將關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時(shí)間相對(duì)集中的多個(gè)事項(xiàng)集成一個(gè)事項(xiàng)辦理，打造定制化、套餐式、模塊化的服務(wù)場(chǎng)景，提供個(gè)性化的精準(zhǔn)服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡(jiǎn)化、辦事成本最小化。

四是整合多元互動(dòng)渠道，利用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化互動(dòng)。廣東、西安、蘇州等地積極利用大模型技術(shù)，結(jié)合高質(zhì)量政務(wù)數(shù)據(jù)集，對(duì)政府網(wǎng)站上的實(shí)時(shí)互動(dòng)渠道進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)更智能、更高效的互動(dòng)問(wèn)答，提高了互動(dòng)效率和質(zhì)量，改善了用戶體驗(yàn)。

五是加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)管，提升平臺(tái)支撐能力。國(guó)家稅務(wù)總局、濟(jì)南、貴陽(yáng)等充分發(fā)揮政務(wù)新媒體優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息和服務(wù)資源整合，制作通俗易懂的政策解讀產(chǎn)品，深入淺出的講解政策要求和辦事指南，積極回應(yīng)網(wǎng)民所想、群眾所惑、百姓所盼。

50個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)新案例

報(bào)告還從509份推薦案例中遴選出4大類(lèi)共50個(gè)年度網(wǎng)上政府的創(chuàng)新實(shí)踐案例，情況如下。

公開(kāi)解讀方面，天津市、山東省、青島市、廣州市、深圳市、西安市、南京市、貴陽(yáng)市、煙臺(tái)市、聊城市、永州市、北京海淀區(qū)、北京西城區(qū)、重慶南岸區(qū)、深圳龍華區(qū)15個(gè)案例被評(píng)選為優(yōu)秀創(chuàng)新案例。

在線服務(wù)方面，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局、海關(guān)總署、重慶市、福建省、內(nèi)蒙古、四川省、北京市、廣東省、貴州省、珠海市、佛山市、肇慶市、聊城市、安順市、重慶巴南區(qū)、西安未央?yún)^(qū)等16個(gè)案例被評(píng)選為優(yōu)秀創(chuàng)新案例。如下表所示。

互動(dòng)交流方面，國(guó)家稅務(wù)總局、北京市、廣東省、貴州省、云南省、蘇州市、珠海市、北京昌平區(qū)、深圳大鵬新區(qū)、深圳龍崗區(qū)、深圳坪山區(qū)等11個(gè)案例被評(píng)選為優(yōu)秀創(chuàng)新案例。

平臺(tái)支撐方面，商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、福建省、濟(jì)南市、西安市、威海市、黔南州、北京豐臺(tái)區(qū)等8個(gè)案例被評(píng)選為優(yōu)秀創(chuàng)新案例。