| 首頁 媒體報道 領(lǐng)導(dǎo)講話 政策法規(guī) 推進(jìn)“多規(guī)合一”相關(guān)問題解答 多規(guī)合一事項 |
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海南省人民政府辦公廳關(guān)于
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位： 根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省提升電網(wǎng)供電保障和抗災(zāi)能力三年行動計劃的通知》（瓊府〔2017〕61號）、《海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年海南省提升電網(wǎng)供電保障和抗災(zāi)能力工作考核方案的通知》（瓊府辦函〔2017〕465號）精神，2018年1月，省提升電網(wǎng)供電保障和抗災(zāi)能力三年行動計劃（以下簡稱電網(wǎng)三年行動）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在省工業(yè)和信息化廳，以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）組織4個聯(lián)合考核組，對各市縣（區(qū)）、海南電網(wǎng)公司2017年電網(wǎng)三年行動計劃任務(wù)完成情況進(jìn)行現(xiàn)場考核?，F(xiàn)將考核情況通報如下： 一、總體情況 ?。ㄒ唬款^部門齊抓共管，各成員單位積極助力。 省各牽頭部門根據(jù)各自工作職責(zé)落實責(zé)任，密切配合，督促指導(dǎo)各項工作有序推進(jìn)。 省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮職能作用，會同省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門迅速行動，抽調(diào)精干力量，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和督辦考核制度，通過制定月度工作計劃、印發(fā)問題清單，定期以專報形式通報責(zé)任落實和工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)雙月督查和年度考核，協(xié)調(diào)組織推進(jìn)各專項工作。 省工業(yè)和信息化廳提前部署電力線路走廊清障工作，指導(dǎo)海南電網(wǎng)公司加大清障力度，督促各市縣積極配合，2017年超額完成樹障清理目標(biāo)。 省發(fā)展改革委牽頭提高電網(wǎng)配網(wǎng)可轉(zhuǎn)供率和電纜化率工作，督促各市縣落實配套電纜管溝建設(shè)規(guī)劃，簡化電網(wǎng)項目審批流程，爭取電網(wǎng)建設(shè)專項資金，推動電網(wǎng)建設(shè)全面提速。 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)籌部署住宅小區(qū)用電安全檢查整治工作，加大督查督辦力度，實現(xiàn)全省小區(qū)用電安全檢查率100%，隱患整改工作全面鋪開。 省規(guī)劃委、省交通運輸廳、省林業(yè)廳、省國土資源廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳等成員單位積極助力，協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)涉林、涉路、納入規(guī)劃等問題，加快行政審批手續(xù)辦理。其中省交通運輸廳和省林業(yè)廳分別與海南電網(wǎng)公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。省國土資源廳積極推動海南電網(wǎng)公司所屬各單位歷史遺留土地產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作，通過印發(fā)專項工作通知，召開動員培訓(xùn)會，加強(qiáng)跟蹤督辦，目前已完成海南電網(wǎng)公司土地房屋確權(quán)226宗。 （二）各市縣落實主體責(zé)任，工作推進(jìn)有力。 2017年，各市縣政府按照省委、省政府的工作部署，把電網(wǎng)三年行動計劃作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項重要工作，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查督辦、信息上報等工作機(jī)制，推進(jìn)電網(wǎng)三年行動各項工作有效開展。?？谑小⑷齺喪?、定安縣工作部署到位，及時將電網(wǎng)三年行動任務(wù)分解至各相關(guān)單位，壓實責(zé)任。三亞市還結(jié)合自身城市建設(shè)發(fā)展需求，主動加壓，提出進(jìn)一步擴(kuò)大配套電纜管溝建設(shè)規(guī)模，希望海南電網(wǎng)公司配合加大電網(wǎng)建設(shè)投資力度。瓊海市、五指山市抓實住宅小區(qū)用電安全隱患排查，瓊海市通過市房管局、消防大隊、供電局等職能部門聯(lián)合檢查，加大管控力度；五指山市隱患排查工作細(xì)致，建立臺賬跟蹤督辦。昌江、陵水、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等市縣（區(qū)）加大財政投入，超額完成2017年配套電纜管溝建設(shè)任務(wù)。瓊中黎族自治縣創(chuàng)新工作方法，將配套電纜管溝委托海南電網(wǎng)公司統(tǒng)一建設(shè)，解決管溝建設(shè)與電纜入地工作不同步問題。臨高縣建立電網(wǎng)三年行動專項工作督查制度，由縣政府督查室印發(fā)月度督查通報進(jìn)行跟蹤督辦。 ?。ㄈ┠戏诫娋W(wǎng)公司高度重視，海南電網(wǎng)公司全力推進(jìn)，建設(shè)成效明顯。 南方電網(wǎng)公司成立了以曹志安總經(jīng)理為組長的幫扶海南領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了重點幫扶方案。海南電網(wǎng)公司成立以鄧恩宏董事長為組長的三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，以鄭外生總經(jīng)理為總指揮長的電網(wǎng)建設(shè)指揮部，保障資金投入，集中全國優(yōu)質(zhì)施工力量，加快電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度。2017年全年投資由年初計劃的38億元增加至48億元，投產(chǎn)14個35千伏及以上電網(wǎng)項目，新增變電容量115萬千伏安，線路62公里；建成投產(chǎn)4000多個10千伏及以下配網(wǎng)項目，新增10千伏及以下線路6903公里，安裝變壓器3491臺，配電容量75.68萬千伏安，全面完成了246個小城鎮(zhèn)中心村電網(wǎng)建設(shè)與改造項目，實現(xiàn)全省3835個貧困村通三相動力電，并提前完成了19個邊防部隊電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。 二、年度工作目標(biāo)完成情況 ?。ㄒ唬艟ｋ姇r間：年戶均停電時間由2016年的43小時降至2017年的31.4小時，超額完成年度目標(biāo)。 （二）電網(wǎng)投資建設(shè)：海南電網(wǎng)公司全年完成投資48億元，投資計劃完成率100%；配網(wǎng)10千伏公用線路可轉(zhuǎn)供電率由36%提升至52.5%，城區(qū)城鎮(zhèn)電纜化率由21%提升至28%。 ?。ㄈ╇娎|管溝建設(shè)：全省合計安排建設(shè)電纜管溝196.22公里，涉及投資2.61億元,已建成電纜管溝140.42公里。 ?。ㄋ模╇娏€路樹障清理：全省共完成各類樹障清理58.55萬棵，其中緊急、重大、一般樹障分別為15.88萬棵、17.45萬棵、25.22萬棵，分別完成年度任務(wù)的119%、118%、121%，超額完成2017年清障目標(biāo)。 ?。ㄎ澹┬^(qū)用電安全檢查整治：全省共梳理住宅小區(qū)3400個，小區(qū)用電安全檢查率達(dá)100%，較大以上隱患整改率12.5%，一般隱患整改率42.39%。 ?。┲攸c問題解決情況：全省下達(dá)2批問題清單，梳理存在問題59條，涉及11個市縣，完成問題協(xié)調(diào)處理36條，其中三亞市完成13條，臨高縣完成5條，澄邁縣完成4條，儋州市、定安縣各完成3條，瓊海市、東方市、保亭黎族苗族自治縣各完成2條，?？谑?、萬寧市、五指山市各完成1條。 三、考核結(jié)果 各單位考核結(jié)果均為良好及以上。其中，海口市、三亞市、儋州市、瓊海市、萬寧市、東方市、五指山市、樂東黎族自治縣、臨高縣、定安縣、屯昌縣、陵水黎族自治縣、昌江黎族自治縣、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海南電網(wǎng)公司等15個單位考核得分為90分及以上，考核結(jié)果為優(yōu)秀；文昌市、澄邁縣、保亭黎族苗族自治縣、瓊中黎族苗族自治縣、白沙黎族自治縣等5個單位考核得分為80-90分，考核結(jié)果為良好。未達(dá)到優(yōu)秀的市縣主要是配套電纜管溝建設(shè)、住宅小區(qū)隱患整改率等指標(biāo)未完成預(yù)定年度目標(biāo)（考核結(jié)果見附件1）。 四、存在的問題與不足 ?。ㄒ唬╇娎|管溝建設(shè)與電網(wǎng)項目建設(shè)不匹配。一是電纜管溝建設(shè)進(jìn)度滯后：部分市縣未做好2017年三年行動計劃配套電纜管溝建設(shè)規(guī)劃和資金安排，電纜管溝建設(shè)進(jìn)度滯后，個別市縣還未開展項目前期工作，無法滿足2018年電纜入地需求；二是與電網(wǎng)項目規(guī)劃不匹配，部分市縣政府未與市縣供電局充分溝通，電纜管溝建設(shè)未能與電網(wǎng)電纜入地項目相結(jié)合，建成管溝多為新建道路配套管溝，周邊尚未形成用電需求，無法有效發(fā)揮實際作用；三是個別市縣存在“吃老本”情況，將2017年前已建成的存量電纜管溝納入到電網(wǎng)三年行動完成情況，未能抓住機(jī)遇真正解決城區(qū)電網(wǎng)入地改造問題。 （二）住宅小區(qū)用電安全隱患整改工作進(jìn)展較慢。一是個別市縣存在對住宅小區(qū)用電安全隱患檢查不細(xì)致、整治力度不夠等情況，未能建立有效的小區(qū)隱患整改跟蹤機(jī)制；二是提取小區(qū)維修基金用于整改用電安全隱患存在困難，部分小區(qū)“候鳥”人群居多，難以達(dá)到維修基金提取比率的要求；三是大部分小區(qū)物業(yè)企業(yè)未按照相關(guān)規(guī)定，定期開展用電設(shè)備的檢查工作，小區(qū)配置的持證電工數(shù)量不足，設(shè)備老化損壞嚴(yán)重，隱患整改難度較大；四是部分“三無”小區(qū)隱患整改責(zé)任主體不明確，無法有效落實整改資金。 ?。ㄈ╇娋W(wǎng)建設(shè)項目受阻、行政審批手續(xù)辦理滯后等問題制約電網(wǎng)建設(shè)整體進(jìn)度。一是部分市縣對于電網(wǎng)建設(shè)中存在的突出問題協(xié)調(diào)力度不夠，未能統(tǒng)籌各有關(guān)單位積極配合，解決問題不及時，個別市縣存在已建成電網(wǎng)項目因受阻無法投產(chǎn)的情況；二是大部分市縣未按照《海南省人民政府關(guān)于加快推動電網(wǎng)建設(shè)的意見》（瓊府〔2017〕35號）要求，落實電網(wǎng)建設(shè)項目征地拆遷、青苗補(bǔ)償工作政府包干負(fù)責(zé)模式，電網(wǎng)建設(shè)項目在征地、青苗賠償?shù)确矫鎲栴}突出。 五、下一步工作要求 2018年是電網(wǎng)三年行動計劃大干快干的關(guān)鍵之年。省各有關(guān)部門、各市縣政府、海南電網(wǎng)公司要按照劉賜貴書記在海南電網(wǎng)公司調(diào)研電網(wǎng)三年行動時的講話精神，提高站位，充分認(rèn)識實施電網(wǎng)“脫胎換骨”改造提升的重大意義，以更加積極主動的姿態(tài)，密切配合，共同推進(jìn)電網(wǎng)三年行動全面提速，打好攻堅戰(zhàn)，確保各項任務(wù)目標(biāo)如期完成。 ?。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各牽頭部門要進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，不斷深化政企合作，齊心協(xié)力共同推進(jìn)電網(wǎng)三年行動各專項工作，按照“多規(guī)合一”要求，強(qiáng)化電力建設(shè)規(guī)劃與城鄉(xiāng)、路網(wǎng)建設(shè)、林地保護(hù)等規(guī)劃的銜接，簡化項目行政審批手續(xù)；各市縣政府要圍繞三年行動工作目標(biāo)，提前謀劃布局，細(xì)化任務(wù)分解，落實職責(zé)分工，充分發(fā)揮各市縣領(lǐng)導(dǎo)小組溝通協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，加快推動政府包干電網(wǎng)建設(shè)項目征地、青苗補(bǔ)償工作模式的全面落地，采取有力措施高效解決電網(wǎng)建設(shè)受阻和行政審批手續(xù)辦理滯后、住宅小區(qū)用電隱患整改困難、電網(wǎng)公司資產(chǎn)權(quán)屬證書辦理較慢等各類問題。 ?。ǘ┞鋵嵸Y金計劃，加快配套管溝建設(shè)。各市縣政府要加強(qiáng)2018年電網(wǎng)三年行動計劃配套電纜管溝的規(guī)劃建設(shè)，盡早組織市縣供電局明確電纜入地及提高可轉(zhuǎn)供率新建電纜項目清單，確定配套電纜管溝建設(shè)任務(wù)，落實年度資金安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)電纜管溝建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度匹配，有效解決城區(qū)電網(wǎng)改造問題。 ?。ㄈ﹦?chuàng)新思路全力推動小區(qū)隱患整改。各市縣政府要繼續(xù)加快推進(jìn)住宅小區(qū)用電安全隱患整治工作，加強(qiáng)對新建小區(qū)技術(shù)指導(dǎo)，確保投產(chǎn)時電氣安全水平達(dá)標(biāo)。要將假冒偽劣電氣設(shè)備引起的安全隱患納入小區(qū)用電安全隱患整治范圍，省住建部門和各市縣政府要加快研究住宅小區(qū)維修基金用于用電安全隱患整改的具體辦法，簡化資金審批手續(xù)；要針對“三無小區(qū)”積極創(chuàng)新工作思路和方法，多方籌措資金落實隱患整改。 ?。ㄋ模┘袃?yōu)質(zhì)力量加快電網(wǎng)建設(shè)。海南電網(wǎng)公司要保障資金投入，集中全國優(yōu)質(zhì)施工力量，強(qiáng)化項目管理水平，在保證項目質(zhì)量安全的前提下，在今年掀起加速推進(jìn)海南電網(wǎng)“脫胎換骨”改造升級的高潮，確保電網(wǎng)建設(shè)全面提速，確保各項任務(wù)目標(biāo)的完成。 附件：1.2017年電網(wǎng)三年行動計劃年度考核結(jié)果表 2.2017年電網(wǎng)三年行動計劃年度考核得分匯總表
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