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海南省開展省域“多規(guī)合一”改革有什么重要意義?
來源:    發(fā)布時間: 2017-08-11 08:08

  開展省域“多規(guī)合一”改革試點工作,是海南省貫徹落實習(xí)近平總書記視察海南時提出的“建設(shè)中國特色社會主義實踐范例、譜寫美麗中國海南篇章”的重要舉措,對提高海南省各級政府治理能力和空間資源管控水平具有重要意義。主要表現(xiàn)在以下四個方面:

  第一,推進(jìn)“多規(guī)合一”工作是構(gòu)建山清水秀生態(tài)空間的制度保障。當(dāng)前我省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良,但是岸線破壞、水污染、違法建設(shè)等問題使良好的生態(tài)環(huán)境受到挑戰(zhàn)。另一方面,規(guī)劃之間“打架”的問題也十分突出,相互矛盾的規(guī)劃嚴(yán)重影響了發(fā)展。因此只有推進(jìn)“多規(guī)合一”改革,用剛性的規(guī)劃嚴(yán)格劃定生態(tài)紅線并堅決守住環(huán)境底線和資源上限,才能使良好的生態(tài)環(huán)境真正成為牢不可破的底線、無法逾越的紅線和帶電的“高壓線”。

  第二,推進(jìn)“多規(guī)合一”工作是構(gòu)建集約高效生產(chǎn)空間的根本舉措。我省土地開發(fā)強度總體可控,能夠支撐未來發(fā)展需要,但目前土地利用效率仍然較低,耕地拋荒、建設(shè)用地閑置等問題突出,這與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)、國際旅游島三大優(yōu)勢是不相匹配的。因此,在堅守生態(tài)底線的同時,必須堅持經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要務(wù)不動搖。開展“多規(guī)合一”工作以來,我們重點研究了十二大產(chǎn)業(yè)、100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和六類產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展和布局問題,謀劃了一批重大項目,并且開展了一系列招商引資活動。推進(jìn)“多規(guī)合一”改革工作,就是通過對資源、產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)要素進(jìn)行統(tǒng)籌布局,真正把有限的資源用足用好,把產(chǎn)業(yè)園區(qū)辦成投資密集區(qū)、科技高地和就業(yè)集中區(qū),成為拉動全省經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展的重要引擎。

  第三,推進(jìn)“多規(guī)合一”工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展和構(gòu)建宜居適度生活空間的迫切需要。我省是欠發(fā)達(dá)省份,既面臨著在整體上縮小與東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距的問題,又面臨著如何縮小省內(nèi)城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距的問題,還面臨著如期實現(xiàn)國際旅游島建設(shè)目標(biāo)的壓力。推進(jìn)“多規(guī)合一”,就是要突破傳統(tǒng)的地域限制,通過全省基礎(chǔ)設(shè)施的一盤棋布局,幫助后發(fā)展地區(qū)突破瓶頸;通過統(tǒng)籌全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)布局,給予后發(fā)展地區(qū)均等的發(fā)展機會;通過公共服務(wù)均等化,讓后發(fā)展地區(qū)的群眾同步進(jìn)入小康。

  第四,推進(jìn)“多規(guī)合一”工作是解決當(dāng)前存在突出問題的重要抓手。為貫徹落實習(xí)近平總書記視察海南重要指示精神,今年以來,省委、省政府從建立生態(tài)空間頂層設(shè)計規(guī)劃制度保障入手,以“多規(guī)合一”改革工作為契機,開展了打擊違法建筑三年攻堅行動、1823公里海岸線專項檢查行動、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動和三年江河湖庫水污染治理行動。另外,我們還高度重視耕地、林地、岸線、海域、濕地、水源地和空氣質(zhì)量的保護(hù),健全和完善了大氣監(jiān)測體系和“三防”監(jiān)測預(yù)報體系。采取這些措施目的只有一個,就是通過實行最嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)行動來“護(hù)藍(lán)”和“增綠”,努力用實際行動譜寫美麗中國海南篇章。

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