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海南省推進(jìn)“多規(guī)合一”的主要目的是什么?
來源:    發(fā)布時(shí)間: 2017-08-11 09:08

  根據(jù)習(xí)近平總書記提出“建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系、限定城市發(fā)展邊界、劃定生態(tài)紅線、一張藍(lán)圖干到底”的要求,我省推進(jìn)“多規(guī)合一”的主要目的是創(chuàng)新規(guī)劃管理體制,推進(jìn)政府治理體系和治理能力的現(xiàn)代化:一是最大限度地簡化行政審批。我們始終把最大限度簡化行政審批作為“多規(guī)合一”最要害、最核心的問題加以推進(jìn),明確精簡行政審批事項(xiàng)的目標(biāo),把更多具有“含金量”的行政權(quán)力取消下放,切實(shí)提高政府創(chuàng)新和治理能力。針對(duì)行政審批、政府服務(wù)不到位影響項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)發(fā)展的問題,在“多規(guī)合一”改革工作中,我省制定了《省重點(diǎn)園區(qū)植入自貿(mào)區(qū)政策最大限度減少行政審批改革試點(diǎn)方案》,選擇海南生態(tài)軟件園、海口美安科技新城和博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)3個(gè)園區(qū)作為加快推行簡化行政審批改革的試點(diǎn),以區(qū)域評(píng)估評(píng)審代替單個(gè)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審,在嚴(yán)格確定入園項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的前提下,探索對(duì)今后符合入園條件的項(xiàng)目不再單獨(dú)審批,改為備案管理。二是創(chuàng)新行政管理體制,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革“三定”方案內(nèi)容,創(chuàng)新行政管理體制,適度推進(jìn)行政區(qū)劃的調(diào)整,促進(jìn)市場資源的優(yōu)化配置。當(dāng)前我們第一步的是在基本保證不增加編制、不增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、不增加經(jīng)費(fèi)的前提下,創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)。為保證“多規(guī)合一”這項(xiàng)改革的順利進(jìn)行,我們正在考慮建立獨(dú)立、高效、權(quán)威的規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)。三是全省統(tǒng)一高效配置資源。打破行政區(qū)劃的藩籬,全省一盤棋,統(tǒng)一配置、高效配置土地、林地、岸線、海域、水等重點(diǎn)資源。將實(shí)施“飛地”政策,發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源優(yōu)化配置。四是最大限度提高建設(shè)項(xiàng)目審批效率。通過梳理、協(xié)調(diào)、消除各類規(guī)劃之間的矛盾,提前掃除建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)工作中的障礙,為建設(shè)項(xiàng)目審批大提速奠定基礎(chǔ)。

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