省人大常委會(huì)緊跟經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)環(huán)境保護(hù)立法，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督
為綠水青山筑起法制屏障

　　綠水青山就是金山銀山。7月18日，瓊海市大路鎮(zhèn)優(yōu)美的田園風(fēng)光吸引眾多游客。 海南日?qǐng)?bào)記者 張茂 攝

　　■ 本報(bào)記者 李磊

　　近年來，省人大常委會(huì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法規(guī)的修訂，并加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，為海南山常綠、水長(zhǎng)清構(gòu)筑起一道道法制屏障。

　　環(huán)保與時(shí)俱進(jìn)

　　緊跟發(fā)展修訂法規(guī)

　　在5月31日召開的省五屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上，審議了《海南省環(huán)境保護(hù)條例修正案（草案）》（簡(jiǎn)稱《修正案》）?！缎拚浮穼?shí)現(xiàn)了與海南“多規(guī)合一”改革實(shí)踐相銜接，進(jìn)一步完善了環(huán)境管理基本制度，總結(jié)海南環(huán)境整治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)水、大氣、土壤污染防治提出管控要求，并加大了違法處罰力度。

　　隨著?？谑谐鞘谢M(jìn)程的不斷加快，建設(shè)施工、房屋拆除等活動(dòng)已經(jīng)成為?？谑袚P(yáng)塵污染的重要成因。在這次會(huì)議上，省人大常委會(huì)還批準(zhǔn)了《?？谑袚P(yáng)塵污染防治辦法》，該辦法規(guī)定，建設(shè)施工、房屋拆除等活動(dòng)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置硬質(zhì)密閉圍擋、硬化道路、沖洗施工車輛。該辦法還特別規(guī)定，拆除工程施工過程中，應(yīng)全程采取邊拆邊淋、灑水等防塵措施，未完全拆除前使用密閉防塵網(wǎng)圍擋建筑物。并規(guī)定有關(guān)行政主管部門及工作人員不依法履行揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的，情節(jié)嚴(yán)重的，可依法追究刑事責(zé)任。

　　系列環(huán)境立法

　　為綠水青山護(hù)航

　　這些法規(guī)的修訂，只是省人大常委會(huì)歷年來生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的一部分。

　　去年，省人大常委會(huì)制定的海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定，總結(jié)“多規(guī)合一”改革試點(diǎn)成果，遵循“嚴(yán)守生態(tài)底線”的基本原則，明確具體生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，強(qiáng)化管控措施和政府的監(jiān)管職責(zé)，構(gòu)筑起海南綠色發(fā)展的生態(tài)安全屏障。

　　為保證《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》的貫徹實(shí)施，去年省人大常委會(huì)又修訂了《海南省珊瑚礁和硨磲保護(hù)規(guī)定》，對(duì)硨磲及其制品，從海上采挖捕撈到市場(chǎng)交易直至物流運(yùn)輸，作了全面禁止的規(guī)定，并明確建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大處罰力度，著力推動(dòng)我省海域珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。

　　去年，省人大常委會(huì)修訂的海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與開發(fā)管理規(guī)定，將海岸帶范圍內(nèi)的部分陸地和部分海域依法劃入生態(tài)保護(hù)紅線并提出嚴(yán)格管控要求，設(shè)立巡查制度，強(qiáng)化了對(duì)海岸帶的保護(hù)。針對(duì)日益嚴(yán)重的汽車尾氣排放問題，去年，省人大常委會(huì)又制定了《海南省機(jī)動(dòng)車排氣污染防治規(guī)定》，加強(qiáng)源頭防控，規(guī)范排放檢測(cè)，強(qiáng)化防治違法責(zé)任，為保護(hù)海南優(yōu)良空氣質(zhì)量提供法制保障。

　　加大監(jiān)督力度

　　保持海南優(yōu)良環(huán)境

　　山常綠，水長(zhǎng)清，海南優(yōu)良環(huán)境的保持，離不開執(zhí)法監(jiān)督檢查。省人大常委會(huì)通過系列監(jiān)督檢查、專題調(diào)研的方式，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督責(zé)任。

　　去年，省人大常委會(huì)開展了跟蹤檢查《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和《海南省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查整改意見落實(shí)情況，要求政府加大打擊非法采砂力度，加快推進(jìn)河砂有效供應(yīng)，強(qiáng)化礦山地質(zhì)環(huán)境治理。此外，省人大常委會(huì)還開展了城市建筑垃圾處理情況等系列關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)專題調(diào)研。

　　特別是省人大常委會(huì)連續(xù)多年開展的“海南環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)”，采取一系列專題調(diào)研、執(zhí)法檢查、跟蹤整改，促進(jìn)了各級(jí)政府建立對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。去年該活動(dòng)加大了對(duì)海防林破壞、海岸帶污水直排等問題的曝光力度，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)迅速責(zé)成有關(guān)部門解決存在問題，相關(guān)部門和市縣已積極整改。在今年7月初開展的全省城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理專題調(diào)研暨2017年海南環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)中，省人大常委會(huì)組成專題調(diào)研組分別赴?？?、三亞、瓊海、文昌、臨高5個(gè)市縣開展了全省城鎮(zhèn)內(nèi)河（湖）水污染治理三年行動(dòng)方案實(shí)施情況的專題調(diào)研。同時(shí)，省內(nèi)9家新聞單位隨同調(diào)研組一道，結(jié)合專題調(diào)研開展了環(huán)保世紀(jì)行宣傳活動(dòng)。

　　5月31日，省五屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議的《海南省政府關(guān)于2016年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況與環(huán)境保護(hù)法檢查整改情況的報(bào)告》顯示，2016年，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良，持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平：2016年全省空氣質(zhì)量總體優(yōu)良，優(yōu)良天數(shù)比例為99.4%；全省主要河流湖水庫總體優(yōu)良率為90.1%，近海水質(zhì)優(yōu)良率為97.7%， 瓊中等7個(gè)市縣實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況等級(jí)為“優(yōu)”，11個(gè)市縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況等級(jí)為“良”。（本報(bào)?？?月20日訊）