擦亮海南綠色發(fā)展底色
近年來，我省在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域不斷探索，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持全國領(lǐng)先水平
擦亮海南綠色發(fā)展底色
經(jīng)過封閉式養(yǎng)護管理后，三亞灣原生植被生態(tài)恢復成效顯著，全長15.1公里的海岸線猶如裝點了一道綠帶。 本報記者 張茂 攝
■ 本報記者 周曉夢
實習生 劉素雅 陳曦
出發(fā)，不要停歇。
穿過藍天、碧海、青山以及無處不在的純凈空氣，找到蘊含在背后的那份綠色發(fā)展底色——
近年來，海南踐行習近平總書記提出的綠色發(fā)展理念，頂住誘惑和壓力，將生態(tài)文明建設(shè)浸融在特區(qū)基因里，在決策中、實踐中呵護海南的綠水青山?！吧鷳B(tài)”“環(huán)保”“綠色”已經(jīng)成為海南的重要關(guān)鍵詞，生態(tài)環(huán)境監(jiān)管格局完善強化，生態(tài)文明理念深入人心，綠色發(fā)展底色日益清晰亮眼。
精心呵護：天藍水碧寶島秀
“你們沒有任何環(huán)保審批手續(xù)，屬于典型的‘未批先建’?！?月27日，省生態(tài)環(huán)境保護廳聯(lián)合執(zhí)法組在對澄邁縣一洗滌廠檢查時，發(fā)現(xiàn)該廠不僅周邊環(huán)境極其惡劣，還存在著明顯的環(huán)境違法行為。
執(zhí)法組當場聯(lián)合當?shù)毓╇姽镜炔块T對該廠立即進行處置，采取了斷水斷電、拆除設(shè)備、清除原料、封停等強制措施，讓該洗滌廠“停工”?！斑@意味著，排污企業(yè)‘有錢也不能任性’。”省生態(tài)環(huán)境監(jiān)察總隊執(zhí)法人員伍榮說。
除了“環(huán)境執(zhí)法大練兵”集中查處具有地方產(chǎn)業(yè)特色和典型代表意義的環(huán)境違法案件以外，我省還進行環(huán)境保護綜合督查、環(huán)境突出問題集中整治月等行動，向各類環(huán)境違法行為“亮劍”。
這樣的行動，是為了守護天生麗質(zhì)的海南生態(tài)?！傲己蒙鷳B(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。”省生態(tài)環(huán)境保護廳廳長鄧小剛說，增綠、護藍、減排、治污、專項治理、建保護區(qū)、生態(tài)檢察……海南每一項生態(tài)環(huán)境治理的措施，都瞄準推進生態(tài)文明建設(shè)、推進持續(xù)健康發(fā)展的靶心，使我省環(huán)境質(zhì)量總體優(yōu)良，持續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。
去年4月，省政府召開會議研究部署深入推進生態(tài)環(huán)境六大專項整治行動，提出“三年攻堅、兩年鞏固”，到2020年城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)、自然生態(tài)系統(tǒng)恢復、環(huán)境質(zhì)量水平應(yīng)達到的各項具體量化指標。
各項的具體量化指標，是百姓看得見、摸得著的幸福。去年，我省環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為99.4%，同比提高1.5個百分點;全省主要河流湖庫和近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率分別達到90.1%和97.7%;在用的28個城市(鎮(zhèn))集中式飲用水源地水質(zhì)達標率為100%;
省第七次黨代會提出，海南的青山綠水、碧海藍天是一筆既買不來也借不到的寶貴財富。必須堅持生態(tài)立省，把海南建設(shè)成為全國生態(tài)文明示范區(qū)，要從源頭上把好生態(tài)關(guān)，讓山更綠、水更清、天更藍、空氣更清新。
從源頭到末端，從湖到海，從水到土，從山林到海洋，從城鎮(zhèn)到鄉(xiāng)村……海南“集中火力”開展各大專項整治行動和縱深推進生態(tài)文明建設(shè)工作，將山水田林湖體系貫通，煥發(fā)出源源不斷的生態(tài)能量。
點面突破：
勇當生態(tài)文明“探路者”
省情特殊，責任特殊。作為生態(tài)環(huán)境“優(yōu)等生”的海南，在環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)過程中，只有在點上進行突破，才能帶動面上枝繁葉茂、開花結(jié)果。
“從去年開始，我們就一直在準備這項工作，不久前才拿到正式的許可證，不容易啊!”8月4日，在華能海南發(fā)電股份有限公司?？陔姀S的廠區(qū)辦公室里，該廠生產(chǎn)部環(huán)保專工黃宏業(yè)說著遞給記者一本冊子，“過去的許可證就是一頁紙，現(xiàn)在變成了‘一本書’?！?/p>
這本綠色封皮、厚達167頁的冊子看上去雖不起眼，來頭卻不小：這是首張具有全國統(tǒng)一編碼的排污許可證。
去年5月，我省啟動排污許可證制度改革試點工作，在石化化工、火電和造紙行業(yè)進行探索，對排污單位實行全過程“一證式”污染管控制度。環(huán)保部排污許可證辦公室主任汪鍵認為，作為全國排污許可證制度試點改革的“探路者”，海南的試點成果將推動有關(guān)排污許可制度的進程。
實際上，除了對排污許可證及其管理進行改革探索以外，全省生態(tài)文明建設(shè)在不同方面頻頻出招，不僅敢探索、分量重，同時節(jié)奏更快。
2015年，海南在全國率先開展省域“多規(guī)合一”改革試點，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線。緊接著，在全國率先頒布實施了《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》，并配套出臺《海南省陸域生態(tài)保護紅線區(qū)開發(fā)建設(shè)管理目錄》，讓生態(tài)保護紅線真正落到山水林田湖，真正做到劃得定、守得住。
去年，伴隨清爽海風，海南再次迎來好消息：?？凇⑽牟?個市縣被納入國家重點生態(tài)功能區(qū)新增轉(zhuǎn)移支付縣域范圍。由此，海南成為全國唯一的全省域納入國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付范圍的省份。
這些不斷邁出的新步伐，源于牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，抓住推進生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略機遇，走出環(huán)境質(zhì)量持續(xù)全國領(lǐng)先的“海南路徑”。
有“面”有“里”：
綠色發(fā)展釋放紅利
“我們寧愿增長慢一點，也堅決不上污染環(huán)境、破壞生態(tài)的項目!”今年省兩會上，現(xiàn)任省委書記、時任省長劉賜貴一聲擲地有聲的承諾，表明了我省建設(shè)生態(tài)文明、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級以及精心呵護生態(tài)環(huán)境的決心。
關(guān)于嚴把項目準入關(guān)和環(huán)境關(guān)，有這樣一則企業(yè)“遷址”的故事：?？诟咝聟^(qū)有一家汽車企業(yè)，最初的選址是在萬寧而非?？?，但由于萬寧缺乏該項目落戶的相應(yīng)園區(qū)條件和環(huán)境條件，經(jīng)過多方論證，最終政府選擇將該項目遷出，落戶到?？?。
綠色發(fā)展的海南，不僅擦亮了山清水秀的“面子”，更在于培育了綠色產(chǎn)業(yè)的“里子”。
“據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年來全省因不符合產(chǎn)業(yè)環(huán)保政策而被‘一票否決’的建設(shè)項目超過上百個?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境保護廳環(huán)評處有關(guān)負責人符朝輝介紹說，這些項目或是高耗能高污染和資源性的“兩高一資”項目，或是產(chǎn)能過剩行業(yè)擴大產(chǎn)能以及不符合生態(tài)保護紅線管理要求的項目。
綠色的脈搏持續(xù)強勁。全域旅游示范省創(chuàng)建，海南旅游邁入新版本，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)園區(qū)從“一枝獨秀”邁向了“多園競艷”時代，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重突破70%……12個重點產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯，綠色產(chǎn)業(yè)正在成為海南發(fā)展新動能。
“海南有好山好水好空氣，本身就是一個大型‘康養(yǎng)中心’?！痹诓痪们芭e辦的2017海南綜合招商活動上，怡德醫(yī)療投資管理集團董事長周大為對記者坦言，這是海南獨特的資源和魅力，也是怡德在海南進行投資時所關(guān)注的。目前，怡德在三亞、澄邁、博鰲等地都有醫(yī)療健康領(lǐng)域的投資項目。
最好的資源，吸引來最好的投資者。更重要的是，要讓投資者與群眾共享良好生態(tài)福祉，讓有限的生態(tài)資源發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益。
“在醫(yī)技、醫(yī)院管理方面的優(yōu)質(zhì)人才稀缺，除了從其他地方帶入人才外，我們更愿意有計劃、長期性地培養(yǎng)一批本地專業(yè)人才?！狈f奕生物醫(yī)療集團副總經(jīng)理凌楷鈞介紹說，集團的“穎奕國際細胞治療中心”項目落戶在博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，在項目建設(shè)之初，他們就希望與本地百姓共享最好資源、共同發(fā)展。
(本報?？?月9日訊)