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以“一核兩帶三園全域”為依托

產(chǎn)業(yè)勃興 助力瓊海建設(shè)東部中心城市

瓊海博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。 海南日報記者 袁琛 攝

位于瓊海市陽江鎮(zhèn)中心的紅色娘子軍塑像英姿颯爽，向后人們傳頌著不屈的革命精神。海南日報記者 王凱 攝

　　■ 海南日報記者 丁平 杜穎 通訊員 陳德君

　　政府搭臺助力，企業(yè)紛至沓來。瓊東大地，萬泉河畔，好一派欣欣向榮的蓬勃景象！

　　這里是瓊海市，博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)（以下簡稱“先行區(qū)”）。9月12日，俄羅斯醫(yī)療旅游考察團一行22人飛抵，經(jīng)過8天多的考察，俄羅斯客人發(fā)出感言：“沒想到，在亞洲還有如此高端的健康醫(yī)療養(yǎng)生勝地！”大海、沙灘、陽光、音樂、中醫(yī)療養(yǎng)等元素在博鰲交織融合，共同演奏著一幕美妙和諧的樂章。

　　俄羅斯游客過去來瓊海旅行的并不多，他們更鐘愛到天涯海角體驗熱帶風(fēng)情。然而2017年7月，瓊海在“海南——俄羅斯旅游推介會”發(fā)出健康醫(yī)療相約博鰲的盛情邀請后，越來越多的游客從俄羅斯直奔瓊海，這一旅游目的地的變化，也引起了俄羅斯旅游業(yè)界的普遍關(guān)注。

　　變化帶來的是產(chǎn)業(yè)勃興的欣喜，變化的背后也折射傳遞瓊海市堅決貫徹落實中央和海南省委、省政府的重托——優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造“一核兩帶三園全域”格局，全力推進東部中心城市建設(shè)的堅實足音。

　　新興醫(yī)療產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑

　　瓊海市石壁鎮(zhèn)的曾行諾是博鰲一齡生命養(yǎng)護中心中醫(yī)科的一名醫(yī)師。年初，她從工作了3年的廣州某醫(yī)院辭職回到瓊海?！斑^去，我們鎮(zhèn)里學(xué)醫(yī)學(xué)的一般都去海口或者廣州就業(yè)，沒辦法，本地沒有對口的工作?，F(xiàn)在好了，家門口建起了醫(yī)療旅游先行區(qū)，來了這么多國內(nèi)一流醫(yī)療企業(yè)，還優(yōu)先招錄本地畢業(yè)生。在這里就近工作，方便照顧父母，所以我就回來了?！彼f。

　　如今像曾行諾一樣，在先行區(qū)找工作的瓊海本地人越來越多。人們悄然發(fā)現(xiàn)，一度只寫在規(guī)劃藍圖上的先行區(qū)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)已深深扎根并呈現(xiàn)出枝繁葉茂的態(tài)勢。

　　產(chǎn)業(yè)項目已完成投資39.8億元，創(chuàng)造稅收1.7億元，這是先行區(qū)今年上半年交出的發(fā)展答卷。

　　另一組數(shù)字更讓人感觸良深：2017年6月舉辦的海南綜合招商瓊海市專題招商活動，瓊海簽約的17個招商項目中，醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)占8個，占比接近招商項目總數(shù)的一半。招商活動發(fā)出請?zhí)?00個客商，最后涌入了400多位。這些客商看中的，正是瓊海新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間與潛力。

　　國內(nèi)一流的醫(yī)療健康企業(yè)，為何紛至沓來，目光盯準了先行區(qū)？人們在對瓊海產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃深入了解和實地踏訪后，看到了答案。

　　看產(chǎn)業(yè)，較強的優(yōu)惠政策成為了企業(yè)落戶的吸金石。從國家層面看，先行區(qū)是全國目前唯一由國務(wù)院審批的、以醫(yī)療旅游為主導(dǎo)的、致力于發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)園區(qū)。先行區(qū)已獲得國務(wù)院批復(fù)的加快醫(yī)療器械和藥品進口注冊審批、允許外資舉辦醫(yī)療機構(gòu)等9大優(yōu)惠政策。從海南省層面看，省第七次黨代會明確提出：“釋放先行區(qū)的優(yōu)惠政策效應(yīng)，形成國際化醫(yī)療技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)?！睂Ν偤５漠a(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展目標指明了航向。從瓊海市層面看，為打造建設(shè)東部中心城市，瓊海市經(jīng)過認真審視，科學(xué)研判，制定“一核兩帶三園全域”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，明確以先行區(qū)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先導(dǎo)與核心。

　　政策釋放帶來的效應(yīng)有多強？樂城先行區(qū)企業(yè)的運行已交出了漂亮的答卷。截至2017年9月底，博鰲一齡生命養(yǎng)護中心已有12名境外醫(yī)師在先行區(qū)注冊執(zhí)業(yè)，注冊時間放寬至3年；博鰲恒大國際醫(yī)學(xué)醫(yī)院、成美國際醫(yī)學(xué)中心、博鰲銀豐康養(yǎng)國際醫(yī)院分別通過中西部13省外資醫(yī)療項目等渠道，享受了關(guān)稅減免政策；成美國際醫(yī)學(xué)中心、恒大國際醫(yī)學(xué)中心已利用藥品“少量、急需”政策完成PD-1（派母單抗）兩個批次藥品進口，質(zhì)子中心、直線加速器等甲類大型醫(yī)療設(shè)備采購已陸續(xù)獲批。

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　　不僅如此，在配套項目方面，樂城先行區(qū)保稅倉基本框架已搭建完成，預(yù)計今年10月可投入使用。

　　濱海經(jīng)濟亮點頻現(xiàn)

　　會議經(jīng)濟在博鰲“集結(jié)”，成為瓊海經(jīng)濟發(fā)展的一個新亮點。

　　2017年8月，在博鰲舉行的西普會的組織方傳來消息，“大會剛剛落幕，吸引了1200余家連鎖、800余家品牌制藥工業(yè)的近4000名行業(yè)代表參加?！睍h召開期間，博鰲亞洲論壇國際會議中心附近的酒店被搶訂一空，著實讓人感到“一房難求”。

　　西普會落幕后，新的會議接踵而至：一齡博士健康大會、中國中藥協(xié)會會議、一齡博士美麗盛宴綜合會……

　　高端會議的接連舉辦，為瓊海帶來了超越會議之外的收益。高端會議落地瓊海，本身就以經(jīng)濟為主題，搭建出一個交流平臺。比如此次西普會，會場內(nèi)，專家、企業(yè)家等圍繞“構(gòu)筑藍圖——聚焦需求的市場覺醒”的主題探討；會場外，則是一個招商推介平臺，逾千家品牌制藥企業(yè)主要負責(zé)人密集商洽，尋找合作機會。

　　山東愛灸堂健康產(chǎn)業(yè)有限公司董事兼市場總監(jiān)王忠良說：“特地從上海飛過來參會，一方面想聽聽專家對行業(yè)的分析；另一方面也帶了展示商品，全國連鎖藥店的老板來了很多，在會場展銷，比我單獨一個個上門推銷，成本低多了?！?/p>

　　借助博鰲亞洲論壇牽線，諸多國內(nèi)國際重要會議在博鰲召開，使得瓊海在我省的會展經(jīng)濟份額得到鞏固和提升。

　　據(jù)統(tǒng)計，2017年1月至7月，瓊海市共舉辦100人以上會議159個，同比增長103.8%；參會人數(shù)5.23萬人，同比增長108.2%。僅中遠海運博鰲有限公司，定期定址論壇活動就有博鰲企業(yè)家論壇、美麗鄉(xiāng)村博鰲國際峰會、中康西普會、博鰲農(nóng)業(yè)論壇、博鰲健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、博鰲生物醫(yī)學(xué)會論壇、一齡博士年終答謝盛典等。

　　會議經(jīng)濟外，潭門南海風(fēng)情小鎮(zhèn)新業(yè)態(tài)是瓊海濱海經(jīng)濟帶另一個“重頭戲”。

　　2013年4月8日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平視察瓊海市潭門鎮(zhèn)。

　　殷殷囑托，激勵潭門富而思進永不停步。4年多來，瓊海市充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢，以全域旅游戰(zhàn)略為引領(lǐng)，積極融合發(fā)展培育漁業(yè)新業(yè)態(tài)，打造新型美麗漁村，初步構(gòu)建起集海上生產(chǎn)、近海休閑觀光、海洋文化體驗、民宿餐飲等為一體的新發(fā)展格局。

　　今年8月5日，以“讓世界遇見潭門”為主題的2017年海南瓊?！ぬ堕T趕海節(jié)在潭門鎮(zhèn)開幕，歷時3天，傳統(tǒng)民俗祭海儀式吸引了數(shù)萬名來自全國各地的游客前來參與。

　　潭門鎮(zhèn)80后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年王振忠當(dāng)天非常開心：“游客多了，我們的腰包就鼓了?！?/p>

　　王振忠的爺爺和父親都是老船長。而他，卻放棄“祖業(yè)”，在潭門經(jīng)營海南特產(chǎn)?！吧庾龅貌诲e，比父輩出海打漁掙錢多了?！蓖跽裰腋嬖V記者。

　　據(jù)了解，為了促進潭門經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，瓊海市以傳統(tǒng)節(jié)慶文化帶動旅游發(fā)展，打造 “潭門趕海節(jié)”“鯉魚燈鬧春”等系列節(jié)慶活動，深挖千年潭門故事。僅2016年，潭門鎮(zhèn)接待游客200萬人次，日均接待游客5000人次以上。

　　隨著海洋旅游熱不斷升溫，瓊海正緊鑼密鼓地籌辦潭門趕海節(jié)的升級版——2017首屆更路簿杯國際帆船賽，進一步打造潭門航海文化。

　　特色田園小鎮(zhèn)升級

　　人們常見的水稻都是綠色的葉子、金黃色的稻穗，但博鰲鎮(zhèn)培蘭村村民馮家榮種出來的水稻卻是五彩繽紛的?！拔乙彩堑谝淮畏N，試種了4畝多，現(xiàn)在剛剛收割。”馮家榮告訴記者，水稻的質(zhì)量不錯，準備留一部分自用。

　　馮家榮的彩色水稻，是海南神農(nóng)基因科技股份有限公司在培蘭洋，通過流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地、企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營的方式，先行推廣優(yōu)質(zhì)特色水稻種植和先進技術(shù)應(yīng)用，打造博鰲水稻品牌，提高農(nóng)田產(chǎn)出效益。“我們已在培蘭洋試種示范彩色水稻和香稻80畝，取得了預(yù)期成效。”瓊海市農(nóng)林局相關(guān)負責(zé)人介紹，目前，已確定由海南神農(nóng)基因科技股份有限公司對培蘭洋水稻種植結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化升級，已形成初步工作方案，正在推進土地連片改種開發(fā)工作。

　　據(jù)介紹，瓊海將以博鰲小鎮(zhèn)“四園一平臺”的建設(shè)定位為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)服務(wù)于博鰲亞洲論壇，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、功能提升為目的，以博鰲鎮(zhèn)培蘭洋、北山洋、龍?zhí)堆蟮戎攸c田洋及其周邊村莊為核心，以農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式和田園風(fēng)光提升為主線，把博鰲濱海（培蘭洋）農(nóng)業(yè)公園建設(shè)成“一流特色田園風(fēng)光、一流農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)、一流美麗幸福鄉(xiāng)村、一流觀光休閑樂園”的田園綜合體。

　　打造博鰲國家農(nóng)業(yè)公園，是瓊海加強博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè)的舉措之一，為了恢復(fù)田園風(fēng)貌，瓊海市還對通往博鰲的4條主要道路進行調(diào)查摸底，編制完成博鰲地區(qū)通道綠化、彩化、美化方案；計劃投資4788.76萬元，采用局部重新設(shè)計、局部補植補種的方式，以觀賞樹種和三角梅為主，對上述主要公路進行綠化、美化、彩化。日前，已啟動了機場進出口道路景觀工程的土方工程，計劃12月底完成樹種移植，2018年1月底完成景觀提升工作。

　　針對排查出來的龍?zhí)稁X和周邊15處生態(tài)破損區(qū)域，按照“遠近結(jié)合、分類處置、多措并舉”的工作思路，瓊海通過撒播花草種子、種植樹木等方式，遮蓋裸露黃土地表、推進風(fēng)化巖和裸露陡坡復(fù)綠。目前，已修復(fù)面積約1100多畝，種植各類綠化植物22萬多株，修復(fù)率達100%，復(fù)綠效果達到95%以上。

　　博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè)順利推進的背后，是瓊海市高標準規(guī)劃博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè)?！爸幸?guī)院專家團隊5月9日起進駐我市開展規(guī)劃修編工作，7月底形成了總體規(guī)劃初步成果，結(jié)合省里有關(guān)要求進一步修改完善，實現(xiàn)控規(guī)初步成果和城市設(shè)計階段性成果，預(yù)計2018年1月底完成總體城市設(shè)計、控規(guī)并向省規(guī)劃委報批?！杯偤Ｊ幸?guī)劃建設(shè)局負責(zé)人介紹。

　　除了博鰲小鎮(zhèn)建設(shè)，瓊海還通過特色小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，由點到面升級城市格局,在全域旅游打造中綻放異彩。(海南日報嘉積9月29日電)