| 首頁 最新資訊 聚焦《決定》 生態(tài)文明建設(shè) 學(xué)習(xí)貫徹 解讀評論 |
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推進“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)—— 要從“面子”美到“里子” ■ 海南日報觀察員 陳蔚林 良好的生態(tài)環(huán)境是建設(shè)國際旅游島的突出優(yōu)勢，海南現(xiàn)有的196個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2558個行政村，大多坐落在青山綠水中、銀灘碧波旁。習(xí)近平總書記2013年來海南視察時在其間留下了珍貴的足跡，更留下了“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”的殷切囑托。 在生態(tài)立省的長期探索中，海南省委省政府一直以人民為中心，明確不能讓百姓守著綠水青山過不上好日子，而是要讓大家最大限度地共享良好生態(tài)資源，把綠水青山變成金山銀山。 9月22日召開的省委七屆二次全會，審議通過了《中共海南省委關(guān)于進一步加強生態(tài)文明建設(shè) 譜寫美麗中國海南篇章的決定》(以下簡稱《決定》)，把推進“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)作為一項重要內(nèi)容提到了新的高度，明確要結(jié)合海南生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、特色資源豐富的實際，從建設(shè)百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和千個美麗鄉(xiāng)村入手，推行就地城鎮(zhèn)化。 其實，省委省政府早已認識到，城鎮(zhèn)化與生態(tài)環(huán)境本就是一種互相影響、相互依存的關(guān)系——良好的生態(tài)環(huán)境是建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村的基礎(chǔ);而特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，又可以推進自然與人文有機結(jié)合，最大限度減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，為人民群眾打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的美麗家園。 所以，在去年的全省兩會上，省政府工作報告就提出要實施“美麗海南百千工程”，重點打造100個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，建設(shè)1000個宜業(yè)宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村;在后來召開的海南省全域旅游“美麗海南百千工程”現(xiàn)場會上，現(xiàn)任省委書記、時任省長劉賜貴又對這項工作進行了具體部署;今年召開的省第七次黨代會也提出，吸引社會投資高水平建設(shè)“美麗海南百鎮(zhèn)千村”。 我們注意到，在過去一年多時間里，瓊海市會山鎮(zhèn)等多個特色小鎮(zhèn)、瓊中黎族苗族自治縣紅毛鎮(zhèn)什寒村等多個美麗鄉(xiāng)村脫穎而出，并逐漸由點及線、由線及面地輻射帶動了周邊村鎮(zhèn)，共同推動一個“山水美、城鄉(xiāng)美、人文美”“發(fā)展好、生活好、風(fēng)氣好”“新觀念、新動能、新作為”的美好新海南從愿景走向現(xiàn)實。 在此基礎(chǔ)上，《決定》提出，“大力推動有產(chǎn)業(yè)支撐、有文化底蘊、文明程度較高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設(shè)”“大力推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實現(xiàn)文明生態(tài)村全覆蓋”“探索與推行‘共享農(nóng)莊’等模式，推進田園綜合體建設(shè)”，既是對前一階段工作的階段性總結(jié)，又是對下一階段工作的具體部署。 要達成《決定》提出的目標，一是要堅持規(guī)劃引領(lǐng)。如果缺乏規(guī)劃引領(lǐng)，那么百個特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、千個美麗鄉(xiāng)村就會陷入景觀雷同、產(chǎn)業(yè)重復(fù)，甚至相互爭利、彼此削弱的窘境，始終無法形成“日月同輝滿天星、全省處處是風(fēng)景”的全域旅游畫卷?！稕Q定》重點提出“加強村鎮(zhèn)規(guī)劃和宅基地管理，弘揚特色鄉(xiāng)土田園文化”，目的就是要強化規(guī)劃建設(shè)管控，保持鄉(xiāng)村特有風(fēng)貌和文化，避免千村一面;具體提到“農(nóng)村新建住房高度不得超過椰子樹”，目的就是以一個具象的物體作為示范，啟示各個市縣在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中做好規(guī)劃，讓農(nóng)村建筑融入椰林山水。 要達成《決定》提出的目標，二是要堅持產(chǎn)業(yè)支撐，絕不能搞沒有產(chǎn)業(yè)的空心鎮(zhèn)、空心村。沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化，就如同空中樓閣、海市蜃樓;而有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化，就能將“特色”和“美景”轉(zhuǎn)變?yōu)檎娼鸢足y。瓊海的會山鎮(zhèn)、瓊中的什寒村等鎮(zhèn)村就是最好的例證。所以，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，一定要因地制宜選準主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把鄉(xiāng)村旅游、特色高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)培育好，同旅游度假區(qū)、景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)融合互動，促進群眾長遠可持續(xù)增收，打造宜居宜業(yè)宜游宜養(yǎng)的美麗家園。 要達成《決定》提出的目標，三是要堅持城鄉(xiāng)治理，促進生態(tài)、生產(chǎn)、生活緊密結(jié)合相得益彰。在海南，環(huán)境治理一直是農(nóng)村建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，有委員在討論中說，很多年前剛來海南工作時，某村連一間像樣的廁所都沒有，村民每天早晨都要到附近的沙灘上，男女分在兩邊就地如廁，那情景令他十分震驚。那樣的農(nóng)村，連當(dāng)?shù)厍嗄甓计炔患按胍与x，又如何招得來、留得下游客呢?因此，推進“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)，就要實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專項工作，加強城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，在最大限度保護自然田園風(fēng)光的同時，讓村鎮(zhèn)百姓在不斷優(yōu)化的人居環(huán)境中獲得幸福感，讓中外游客在幽靜清雅的鄉(xiāng)土田園間獲得最好的旅游體驗。 當(dāng)前，“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)正處于大有可為的“機遇期”?！稕Q定》提出的目標符合實際、切實可行，提出的舉措針對性強、指導(dǎo)性強，各地應(yīng)該把握機遇，主動作為，爭取在“美麗海南百鎮(zhèn)千村”建設(shè)中摸索出適合自己發(fā)展的一條路子，為把海南建設(shè)成為“全省人民的幸福家園、中華民族的四季花園、中外游客的度假天堂”作出貢獻。 (本報?？?月22日訊) |