瓊海建設(shè)博鰲田園小鎮(zhèn)，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓊海樣板
國際范明星小鎮(zhèn)勁吹田園風(fēng)

沙美村村民抓住機遇，實現(xiàn)家門口的創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富夢想。 阮琛 攝

中國超模在2018博鰲國際時尚周上走秀。 小晴 攝

美麗博鰲裝扮一新迎客來。 阮琛 攝

俯瞰瓊海博鰲沙美村，依山傍海，景色迷人。 阮琛 攝

沙美村。 阮琛 攝

許鴻飛雕塑展在南強村舉辦。 阮琛 攝

南強村。 阮琛 攝

　　芳菲四月，蝶舞花香。一邊是極具現(xiàn)代化特點的會展廳堂和高檔酒店，一邊是碧野萬頃和錯落有致的海南民居——這，就是博鰲田園小鎮(zhèn)奏出的美妙樂章。

　　有著扎實基礎(chǔ)和先發(fā)優(yōu)勢的田園城市瓊海，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，被省委寄予厚望：“要打造海南實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的瓊海樣板，在利用社會化投資、讓農(nóng)民增收受益上創(chuàng)造瓊海經(jīng)驗”。

　　去年4月，瓊海市啟動博鰲田園小鎮(zhèn)建設(shè)，先后吸引到碧桂園、融創(chuàng)、新發(fā)地、神農(nóng)等一批優(yōu)質(zhì)社會企業(yè)參與投資近3億元，扎實推進特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，博鰲國家農(nóng)業(yè)公園、沙美紅樹林濕地公園、南強村、沙美村等一批項目快速推進，IKA風(fēng)箏沖浪競速世界錦標賽、“更路簿”杯國際帆船邀請賽、博鰲國際時尚文化周、春之“鰲”游——許鴻飛雕塑展等系列文體活動順利舉辦，使得博鰲“國際范”更足、“田園風(fēng)”更濃，百姓樂在其中。

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　　博鰲田園小鎮(zhèn)重塑“筋骨”

　　博鰲，位于瓊海市東部，是萬泉河、九曲江、龍滾河三江交匯入海處，博鰲亞洲論壇年會連續(xù)十余年在這里舉辦，數(shù)千名政商大咖縱論國際大勢，外交風(fēng)云激蕩，這個原本名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn)吸引了世界的目光。據(jù)統(tǒng)計，博鰲鎮(zhèn)每年接待超過500萬人次中外游客。

　　論壇效應(yīng)帶來大開發(fā)、大建設(shè)，房地產(chǎn)熱也曾一度讓這個小鎮(zhèn)很“發(fā)燒”。2017年，省委、省政府對博鰲提出突出“田園小鎮(zhèn)”的規(guī)劃建設(shè)定位，明確要遏制房地產(chǎn)過度開發(fā)、修復(fù)生態(tài)環(huán)境、加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，把最具海南特色的田園風(fēng)光和自然風(fēng)貌呈現(xiàn)出來。為此，瓊海邀請到國內(nèi)頂尖規(guī)劃設(shè)計團隊，統(tǒng)籌修編博鰲地區(qū)總規(guī)、控規(guī)、城市設(shè)計導(dǎo)則等規(guī)劃設(shè)計方案，將生態(tài)修復(fù)理念融入其中，通過土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃“三規(guī)同步”，把博鰲地區(qū)的每一個區(qū)塊、每一個村莊、每一條道路、每一塊農(nóng)田、每一棟建筑都設(shè)計好，高起點規(guī)劃和建設(shè)。

　　博鰲鎮(zhèn)黨委書記馮瓊說，博鰲田園小鎮(zhèn)啟動建設(shè)以來，博鰲地區(qū)在建、已批未建房地產(chǎn)項目一律暫停建設(shè)，分區(qū)域、分類別對每個建設(shè)項目提出具體處理辦法;博鰲鎮(zhèn)納入限購范圍;博鰲以及周邊兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一共拆除違建4.47萬平方米。

　　“這些規(guī)劃體現(xiàn)的是我們重塑小鎮(zhèn)發(fā)展‘筋骨’的決心?！杯偤Ｊ形瘯浐苇偯谜f，瓊海各方著力將博鰲田園小鎮(zhèn)當(dāng)成一個大花園、大景區(qū)打造，保持鄉(xiāng)村自然風(fēng)貌，保持田園風(fēng)光，以人為本，力爭把博鰲建設(shè)成讓國內(nèi)外嘉賓和游客點贊的名勝之地。

　　目前，博鰲亞洲論壇特別規(guī)劃區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計與風(fēng)貌管控導(dǎo)則已基本完成;6個美麗鄉(xiāng)村已編制完成《美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃》;土地調(diào)整規(guī)劃按照海南省“多規(guī)合一”總體要求進行。

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　　“五化”建設(shè)扮美城鄉(xiāng)環(huán)境

　　隨著博鰲亞洲論壇2018年年會臨近，瓊海的“五化”建設(shè)愈發(fā)馬不停蹄。

　　據(jù)介紹，美化、綠化方面，瓊海在城區(qū)、博鰲、中原地區(qū)主要窗口、重要場所補種、擺放鮮花100多萬盆，著力提升環(huán)境檔次;對嘉博路、迎賓路、文山路、博文路、濱海大道等博鰲地區(qū)主要交通路段沿途，以及博鰲鎮(zhèn)墟、中原鎮(zhèn)墟、潭門鎮(zhèn)墟景觀提升改造。

　　亮化、彩化方面，瓊海加強了路燈維修改造、加快推進博鰲燈光秀項目;完成了博鰲地區(qū)嘉博路、濱海大道、迎賓路等主要路段約54公里共3130盞路燈及39個路燈配電箱的全面檢查，對22臺專用變壓器的全面檢修維護，對博鰲機場路沿途夜景燈光進行升級改造，完成對博鰲燈光秀項目的調(diào)試。

　　凈化方面，主要是指提高保潔精細化作業(yè)，加強城市潔凈形象管控。

　　玉禾田環(huán)境服務(wù)有限公司相關(guān)負責(zé)人介紹，2017年以來，該公司在瓊海城區(qū)、博鰲鎮(zhèn)墟、中原鎮(zhèn)墟、潭門鎮(zhèn)墟持續(xù)推行環(huán)衛(wèi)精細化作業(yè)，投入超4000萬元購置車輛、垃圾桶(箱)等各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，新增各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛217輛，包括垃圾清運車18輛、上門收集車40輛，灑水車、掃路車20輛、其他環(huán)衛(wèi)保潔車139輛等。

　　與此同時，瓊海進一步保障城區(qū)各主次街道及各重點區(qū)域、重要路線、重要場所(博鰲機場、火車站、樂城先行試驗區(qū)、潭門漁港、博鰲亞洲灣等地)的垃圾收集、道路沖洗和灑水降塵力度，擴大城市道路機械化清掃覆蓋面，實現(xiàn)主城區(qū)、博鰲、中原、潭門鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟的主次干道商鋪垃圾上門收集，以及主次干道機械化清掃全覆蓋。

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　　生態(tài)修復(fù)讓“田園風(fēng)”濃郁

　　“優(yōu)美的風(fēng)景、古樸的民風(fēng)，給人自然的親近感、歸屬感?！比涨?，初次來到海南瓊海市博鰲鎮(zhèn)朝烈村委會南強村的山東游客孟剛這樣感慨，博鰲田園小鎮(zhèn)風(fēng)景如畫，鄉(xiāng)愁味道醉人。

　　南強村坐落于萬泉河畔，全村有52戶人家、253人，去年被納入博鰲田園小鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，村莊采取“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，吸引到碧桂園等企業(yè)進駐，對村莊進行了整體規(guī)劃設(shè)計和升級改造，使之煥發(fā)出全新的活力。

　　走進南強村，檳榔樹錯落有致，鄉(xiāng)間小道曲徑通幽，古樹花木間，一棟棟南洋風(fēng)格的青磚古宅如立畫卷之中。

　　朝烈村黨支部書記、村委會主任王杏惠說，在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村時，進駐企業(yè)引導(dǎo)村民因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，探索出一條農(nóng)旅結(jié)合的新路子。例如，村民以合股形式發(fā)展南強竹排漂流等鄉(xiāng)村旅游項目，村莊建成“鳳鳴書吧”“鳳凰客?！钡刃碌穆糜螛I(yè)態(tài)，近來游客紛至。

　　在博鰲鎮(zhèn)沙美村，瓊海按照“山水林田湖草是一個生命共同體”的生態(tài)保護理念，將村內(nèi)內(nèi)海全面退塘還林還濕，恢復(fù)生態(tài)和景觀功能，復(fù)植紅樹林568畝，形成以紅樹林保護為主的濕地生態(tài)區(qū)。尤其難能可貴的是，在150多間需要改造的民居中，有70多間古民居都是按照保護性修復(fù)的方法保留了原有的樣貌。

　　生態(tài)修復(fù)是田園小鎮(zhèn)建設(shè)的重點之一。據(jù)介紹，每年10月，數(shù)萬只候鳥會從各地飛到沙美，十分壯觀。沙美紅樹林濕地公園在此基礎(chǔ)上打造了“密林野趣”“白鷺齊飛”“夕陽靜思”“濕地覓趣”等景觀，建設(shè)了步道游線和水上游船線，配套建設(shè)碼頭、眺望臺、觀景平臺、廊亭等休閑空間，美景如畫。

　　為充分發(fā)揮沙美特色資源優(yōu)勢，沙美村還結(jié)合自身情況，成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，以“農(nóng)戶+合作社+公司”的模式進行統(tǒng)一經(jīng)營管理，發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、民宿、農(nóng)家餐飲、電商等農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)村融合發(fā)展，讓村民共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，同時與大自然也更親近了。

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　　文旅產(chǎn)業(yè)興起更具“國際范”

　　如果說，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)讓各方來客感受到了濃郁親切的“田園風(fēng)”，那么國際水準的基礎(chǔ)設(shè)施，以及蓬勃興起的文化旅游產(chǎn)業(yè)則讓博鰲小鎮(zhèn)的“國際范”更足。

　　據(jù)了解，依托博鰲亞洲論壇這塊金字招牌，2017年博鰲地區(qū)舉辦500人以上會議68個、同比增長126%，參會人數(shù)7.3萬人、同比增長160%，博鰲企業(yè)家論壇、美麗鄉(xiāng)村博鰲國際峰會、中康西普會、博鰲農(nóng)業(yè)論壇、博鰲健康產(chǎn)業(yè)論壇、世界醫(yī)療旅游與全球健康大會等29個大型會議將定期定址在博鰲召開。

　　去年以來，IKA風(fēng)箏沖浪競速世界錦標賽、“更路簿”杯國際帆船邀請賽、博鰲國際時尚文化周、春之“鰲”游——許鴻飛雕塑展等系列文化產(chǎn)業(yè)活動順利在博鰲片區(qū)舉辦。

　　馮瓊說，瓊海是海南打造全域旅游的樣板，軟硬件水平都要同步提升。特別是博鰲，在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方面，眼光尤其要長遠，更具國際水平。

　　在此之前，瓊海僅用一年時間建成通航的博鰲機場，完成二期擴建工程，目前面向國內(nèi)大中城市已開通了數(shù)十條航線，正計劃逐步開通至韓國、俄羅斯及東南亞等地國際航線。機場既為論壇“一地辦會”提供了有力保障，也為海南東部旅游、公務(wù)和商務(wù)活動提供航空運輸服務(wù)，帶動通用航空產(chǎn)業(yè)打下良好基礎(chǔ)。

　　距離博鰲亞洲論壇永久會址6公里、被譽為博鰲亞洲論壇“第二樂章”的博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)，“超級醫(yī)院”已正式開業(yè)，12個院士專家團隊入駐，接收來自國內(nèi)外的診療就醫(yī)患者。目前，整個先行區(qū)已匯集40多個國際一流的醫(yī)療健康企業(yè)，將在干細胞臨床研究、腫瘤治療、醫(yī)美抗衰與輔助生殖等四個方面形成產(chǎn)業(yè)聚集，未來預(yù)計產(chǎn)業(yè)規(guī)?？蛇_500億元。

　　從高空俯瞰博鰲田園小鎮(zhèn)，自然純樸的田園風(fēng)光、玉帶般的萬泉河、造型獨特的博鰲動車站及遠處的博鰲機場盡收眼底，“田園風(fēng)”與“國際范”相互交融，協(xié)奏出悠揚的樂章。

　　村民創(chuàng)業(yè)

　　分享“美麗經(jīng)濟”紅利

　　4月2日中午，沙美漁人風(fēng)情餐廳，瓊海市博鰲鎮(zhèn)沙美村村民王小艾忙著招呼3桌客人。

　　王小艾原是一位家庭主婦，每天負責(zé)在家照顧孩子。沒成想，僅僅5個月時間，昔日偏僻落后的村莊能蛻變成今天的美麗鄉(xiāng)村，王小艾的命運也隨之改變——家庭主婦搖身變?yōu)椴蛷d老板。

　　王小艾將自家房子改造成沙美漁人風(fēng)情餐廳，主打海鮮特色。她說：“原來，都是丈夫支撐這個家庭?，F(xiàn)在，我要抓住這難得的發(fā)展機遇，干一份屬于自己的事業(yè)?！?/p>

　　沙美漁人風(fēng)情餐廳不遠處，是極具海洋風(fēng)情的小螺號清吧。正午天清氣爽，近百平方米的清吧里幾乎坐滿了喝茶聊天的客人。女主人莫薇告訴我們，這個清吧由他們家的房子改造而成，原本她跟丈夫在三亞做餐飲生意，得知沙美村建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，1個多月前，夫婦倆便決定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　和沙美漁人風(fēng)情餐廳、小螺號清吧同步，沙美村“博鰲沙美休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社綜合服務(wù)中心”也已設(shè)立，“海堤甜品”“五谷豐登雜糧”“瓊海公道”“溜茶書吧”“內(nèi)?？Х任荨薄澳攫B(yǎng)元”“農(nóng)村電商互聯(lián)網(wǎng)中心”“怡然軒”“祥勛客棧”“沙美人家”和“望海居”等13處業(yè)態(tài)已經(jīng)建成，游客紛至。

　　博鰲鎮(zhèn)黨委書記馮瓊介紹，在全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造博鰲田園小鎮(zhèn)的過程中，瓊海按照“政府投資、社會參與、群眾受益、市場運作”的原則，不僅吸引社會投資，還鼓勵引導(dǎo)博鰲地區(qū)村民就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至目前，博鰲地區(qū)村民成立6家合作社，1000戶村民出租土地或以房屋土地入股，300多名群眾接受公司聘請實現(xiàn)就地就業(yè)，初步構(gòu)建起政府與企業(yè)之間有約束機制，與農(nóng)民之間有保底政策，企業(yè)與農(nóng)民之間相互合作、互利共贏，三者互為約束、互為支撐的運作體系，切實讓農(nóng)民享受到了“美麗經(jīng)濟”的紅利。

　　綠色生態(tài)是博鰲小鎮(zhèn)最大的本錢

　　瓊海始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念

　　按照“顯山、露水、見林、透氣”的基本原則，把“山水林田湖?！钡壬鷳B(tài)元素當(dāng)成一個有機整體，嚴守生態(tài)底線

　　修復(fù)龍?zhí)稁X和周邊15處生態(tài)破損區(qū)域面積約1100多畝

　　完成博鰲地區(qū)8條約50公里的道路沿線綠化美化工作，種植各類綠化彩化植物80萬多株

　　推進博鰲地區(qū)夜景燈光升級和打造燈光秀工作，把具有特色的田園風(fēng)光和鄉(xiāng)村風(fēng)貌展現(xiàn)出來

　　努力把博鰲建成大景區(qū)、大花園，用最美的風(fēng)光迎接所有來到博鰲的客人

　　吸引新發(fā)地、神農(nóng)、碧桂園、融創(chuàng)等知名企業(yè)投資3億元參與到博鰲農(nóng)業(yè)公園、美麗鄉(xiāng)村等建設(shè)中來

　　鼓勵引導(dǎo)博鰲地區(qū)村民成立6家合作社，1000戶村民出租土地或以房屋土地入股，300多名群眾接受公司聘請實現(xiàn)就地就業(yè)

　　沙美村

　　呵護紅樹林 助農(nóng)旅融合

　　沙美村位于瓊海市博鰲鎮(zhèn)南面，坐落于金牛嶺腳下，距博鰲亞洲論壇永久會址4.6公里，按照“山水林田湖草是一個生命共同體”的生態(tài)保護理念，沙美村內(nèi)內(nèi)海全面退塘還林還濕，恢復(fù)生態(tài)和景觀功能，復(fù)植紅樹林568畝，形成以紅樹林保護為主的濕地生態(tài)區(qū)。

　　為充分發(fā)揮沙美特色資源優(yōu)勢，沙美村結(jié)合自身情況，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，引進社會資本，以“農(nóng)戶+合作社+公司”的模式進行統(tǒng)一經(jīng)營管理，發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、民宿、農(nóng)家餐飲、電商等農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，推進鄉(xiāng)村融合發(fā)展，讓村民共享美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，實現(xiàn)家門口的創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富夢想。

　　現(xiàn)在，“博鰲沙美休閑農(nóng)業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社綜合服務(wù)中心”已設(shè)立，“海堤甜品”“五谷豐登雜糧”“沙美漁人飯店”“瓊海公道”“溜茶書吧”“內(nèi)?？Х任荨薄澳攫B(yǎng)元”“農(nóng)村電商互聯(lián)網(wǎng)中心”“怡然軒”“小螺號清吧”“祥勛客?！薄吧趁廊思摇焙汀巴＞印钡?3處業(yè)態(tài)已經(jīng)形成，“沙美集市”和“品香驛站”等2處業(yè)態(tài)正在打造。

　　南強村

　　休閑觀光融合現(xiàn)代文化 打造“藝術(shù)+”村

　　2017年，南強村制定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，將南強村與相鄰的大路坡村連片打造美麗鄉(xiāng)村，并定位為“藝術(shù)+”村。

　　按照本地傳統(tǒng)民居特色，全面改造“藝術(shù)+”村的建筑外立面和提升鄉(xiāng)村景觀環(huán)境，全方位提升博鰲國際“藝術(shù)+”村的統(tǒng)一風(fēng)貌，精心打造南強客廳、鳳凰客棧、鳳凰公社、陶醉音樂酒吧、花梨人家、兄弟商行、鳳鳴書吧、潤華味之家、古沉木展銷館、南強村互聯(lián)網(wǎng)OTO體驗館等特色鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和“藝術(shù)+”配套設(shè)施，竭力將南強美麗鄉(xiāng)村打造成為集藝術(shù)創(chuàng)作、藝術(shù)交流、藝術(shù)品展覽交易、藝術(shù)教育、藝術(shù)生活以及休閑、旅游、精品度假、康養(yǎng)為一體的國際著名的生態(tài)“藝術(shù)+”村。

　　全村按照“政府投資、社會參與、群眾受益、市場運作”的原則，采取了“公司+合作社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，成立瓊海博鰲朝聯(lián)農(nóng)業(yè)種植農(nóng)民專業(yè)合作社和瓊海博鰲民強鄉(xiāng)村旅游農(nóng)民專業(yè)合作社等。

　　(本版策劃/賈飛 撰文/賈飛 方平 路遙)