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海南省全國人大代表助推瓊州海峽港航一體化
    發(fā)布時間:2020-12-22

海南省全國人大代表助推瓊州海峽港航一體化
加快瓊粵兩地相向而行 服務(wù)國家戰(zhàn)略

■本報記者 王玉潔 梁振君

瓊州海峽是海南與廣東經(jīng)濟交流的“黃金水道”,是客貨運輸車輛進出海南島的唯一通道,是海南經(jīng)濟發(fā)展的“咽喉”和命脈。在海南全面深化改革開放征程中,推進瓊州海峽港航一體化建設(shè)、提升運輸便利化和服務(wù)保障水平尤為重要。

2020年12月9日至10日,海南省人大常委會組織海南省十三屆全國人大代表開展關(guān)于推進瓊州海峽港航一體化建設(shè)情況集中視察,先后赴??谀细?、新海港考察,聽取海南省政府、??谑姓拖嚓P(guān)企業(yè)情況匯報,并赴廣東省徐聞縣南山港考察學習,與廣東省相關(guān)部門、湛江市黨政負責人、部分全國人大代表交流,共話瓊州海峽港航一體化建設(shè),為打造國內(nèi)跨省、跨海峽合作典范出謀劃策,共享共贏海南自貿(mào)港和粵港澳大灣區(qū)重大國家戰(zhàn)略的歷史機遇。

發(fā)揮優(yōu)勢服務(wù)國家戰(zhàn)略——

推動海南深化改革開放

融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展

一直以來,瓊州海峽是海南連接廣東、連接內(nèi)地的“咽喉要道”,全省90%以上的生活物資、全部的過海車輛、25%的進出島旅客,都會經(jīng)由瓊州海峽進入海南島。

“我們要提高政治站位,充分認識加快推進瓊州海峽港航一體化建設(shè)是實施《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的重要舉措,是確保海南自貿(mào)港建設(shè)‘二線’管住、管好,實現(xiàn)全島封關(guān)運作的重要條件,對提速海南自貿(mào)港建設(shè)、促進海南自貿(mào)港與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動發(fā)展具有重要意義。”海南省人大常委會相關(guān)負責人表示。

在“一帶一路”建設(shè)中,我國通過北部灣港、湛江港和海南洋浦港等港口對接海上絲綢之路,瓊州海峽由此成為海南與粵港澳大灣區(qū)及其他區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的重要通道。特別是2018年10月,習近平總書記視察廣東時指示湛江“要把握好國家支持海南自貿(mào)區(qū)發(fā)展機遇,與海南相向而行”,使得瓊州海峽港航一體化建設(shè)再一次融入國家發(fā)展大局,其重要性和緊迫感不言而喻。

交通是加快粵瓊兩地相向而行的基礎(chǔ),也是雙方協(xié)作最迫切的問題。而交通的突破口就在于瓊州海峽港航一體化。

廣東和海南一衣帶水,自古以來就是人脈相親、人文相近。與會全國人大代表紛紛表示,協(xié)同推動瓊州海峽港航一體化建設(shè),不僅關(guān)系到海南自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展,更關(guān)系到粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)發(fā)展,充分體現(xiàn)了瓊粵兩省之間兄弟般的情意。

“我們要把瓊州海峽港航一體化建設(shè)放在國家發(fā)展戰(zhàn)略中去考慮,堅持問題導(dǎo)向,把過海體驗、過海費用、過海時長、過海安全等與老百姓切身相關(guān)的問題放在心上,共享改革發(fā)展紅利?!睆V東省人大常委會相關(guān)負責人建議,瓊粵兩省要建立良好的互動協(xié)調(diào)機制,通過聯(lián)席會議、人大代表議案建議等途徑,凝聚各方力量推動問題解決。

“湛江與海南自貿(mào)港隔海相望,為全面加強與海南深度融合、緊密合作,湛江把推進瓊州海峽港航一體化作為對接服務(wù)海南自貿(mào)港的最基礎(chǔ)工程,加快打造高效暢通的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)?!闭拷懈笔虚L曹興表示。

加強溝通整合兩地資源——

升級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展搭建通道

俯瞰新海港客運綜合樞紐站項目,一座T字形客運樞紐站及室外總坪工程正在施工中。待項目建成,將大幅提升新海港接待服務(wù)水平,輻射帶動周邊旅游、商業(yè)、文化、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展,促進海口港、產(chǎn)、城一體化發(fā)展。

瓊州海峽南岸有秀英港、新海港和粵海鐵南港,北岸有海安新港、徐聞南山港、粵海鐵北港?!皟?yōu)化升級碼頭港口基礎(chǔ)設(shè)施,不僅能提升通航穩(wěn)定性和旅客便利度,為港航一體化打牢基礎(chǔ),也能幫助提升港口城市形象?!焙D鲜∈龑萌珖舜蟠韰无北硎尽?/p>

近年來,在中央相關(guān)部委的支持下,海南協(xié)同廣東同步規(guī)劃、同步建設(shè)、相向而行,從改善瓊州海峽兩岸運營管理體制機制、整合兩岸港航資源、統(tǒng)籌港航基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、實施信息聯(lián)通共享、提升應(yīng)急救援能力、優(yōu)化船舶綜合服務(wù)能力、推動港產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展等工作入手,推動解決瓊州海峽基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、通航效率低等問題,共同推進瓊州海峽港航一體化建設(shè)。

“推進瓊州海峽港航一體化建設(shè),互聯(lián)互通是基礎(chǔ)、互幫互助是根本。要繼續(xù)推進兩地相向而行,還有很多發(fā)揮空間?!睆V東省全國人大代表寧凌認為,港航一體化建設(shè)不僅能為旅客出行提供便利保障,也能優(yōu)化兩地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助力兩地經(jīng)濟社會發(fā)展。

瓊粵兩地全國人大代表建議,海南和廣東要加強溝通交流,以港航一體化建設(shè)為紐帶,發(fā)揮各自政策優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢,圍繞能源合作、民生教育、海上安全、旅游市場開拓等領(lǐng)域不斷推動產(chǎn)業(yè)合作全方位發(fā)展。

瞄準問題持續(xù)優(yōu)化運營——

解決“過海慢、過海難、體驗差”問題

9月26日,廣東湛江港徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭首班客滾船“紫荊二十二號”緩緩駛離泊位,駛向海南。瓊州海峽迎來歷史性時刻——徐聞到??诘暮I虾匠炭s短至原來的一半,旅客車輛過海僅需1個多小時。

旅客體驗到的便捷,得益于瓊粵兩地創(chuàng)新推行的信息化管理手段。隨著船舶停靠便捷化、旅客登船人性化、客運轉(zhuǎn)接無縫化、車輛過檢集成化、信息管理智能化,旅客從進港購票到上船,最快8分鐘可完成,小車最快20余秒可完成查驗。

“海南自貿(mào)港越來越‘火’,瓊州海峽大通道車客流量持續(xù)上升,不斷刷新運輸高峰期峰值。因此瓊粵兩地要花更多心思、更多精力應(yīng)對瓊州海峽輪渡日益凸顯的運輸供需矛盾,協(xié)同解決‘過海慢、過海難、體驗差’問題?!焙D鲜∈龑萌珖舜蟠黻愶h表示。

持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進海上運輸大通道與城市路上運輸?shù)母叨热诤希允黔偦泝傻亟酉聛淼墓ぷ髦攸c。“瓊粵兩地要發(fā)揮海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)的政策優(yōu)勢,依托瓊州海峽對兩岸經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用,促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,推動海南努力形成以瓊州海峽兩岸客滾運輸港口為中心的特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)?!焙D鲜∈龑萌珖舜蟠磬囆偙硎?。

瓊粵兩地全國人大代表還建議,在實現(xiàn)港口、船舶資源統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一作業(yè)的前提下,海南和廣東要不斷優(yōu)化窗口服務(wù)和監(jiān)管體系,提高港口及船舶作業(yè)效率和智能化水平,在進一步縮短旅客、車輛滯港時間的同時,完善進出海南客滾運輸航線布局,提高船舶準點率。

航路暢通,安全先行。與會全國人大代表建議海南廣東要加大投入,建設(shè)應(yīng)急處置平臺、救助基地、船舶防臺錨地,籌建海上消防救援隊伍,相關(guān)重大事項由兩省全國人大代表聯(lián)名提出建議,爭取國家支持,全面提升應(yīng)對重大問題、重大險情及重大安全隱患的能力,打造安全、高效的海上通道。(本報海口12月21日訊)

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