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■本報記者 羅霞 通訊員 夏方禹娃 “‘十四五’時期，省市場監(jiān)管部門將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞新發(fā)展格局，對標《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，聚焦制度集成創(chuàng)新，深入實施高標準市場體系建設(shè)行動，全面推進市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，服務自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展?！笔∈袌霰O(jiān)管局局長張東斌日前接受海南日報記者采訪時表示。 省委七屆九次全會提出，堅定不移加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港，在構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略大局中引領(lǐng)對外開放。張東斌表示，省市場監(jiān)管部門將聚焦投資自由便利，不斷提升營商環(huán)境競爭力，對標世界最高水平開放形態(tài)，持續(xù)深化商事制度改革。完善市場準入制度，最大限度精簡審批事項、簡化審批流程、下放審批權(quán)限、提高審批效率，降低制度性交易成本。持續(xù)壓縮企業(yè)開辦的時間、環(huán)節(jié)、成本，優(yōu)化“海南e登記”平臺，深化“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一件事一次辦”，推動企業(yè)開辦“跨省通辦”。深入推行電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章應用，有效減少企業(yè)辦事證明材料。深化“證照分離”改革，更大力度推動“承諾即入制”落地。探索實行“一業(yè)一證”，進一步激發(fā)自貿(mào)港營商稟賦和投資熱情。探索個體工商戶豁免登記制度、商事主體休眠制度、商事登記確認制。深化企業(yè)注銷制度改革，完善簡易注銷制度，試行公告承諾注銷登記制度，探索創(chuàng)立宣告注銷制度，著力解決企業(yè)注銷難、退出難問題。 據(jù)介紹，海南將創(chuàng)新事中事后監(jiān)管機制，構(gòu)建高水平過程監(jiān)管體系。打好監(jiān)管“組合拳”，用好政策“工具箱”，建立貫通生產(chǎn)、流通、消費全鏈條監(jiān)管、企業(yè)全生命周期監(jiān)管機制。實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，推動解決檢查任性、執(zhí)法擾民等問題。推進社會信用體系建設(shè)，提升涉企信用信息的數(shù)據(jù)共享利用水平，依法落實部門聯(lián)合懲戒措施。健全完善源頭治理、動態(tài)管理、應急處置相結(jié)合的企業(yè)信用風險分級分類監(jiān)管，科學配置監(jiān)管執(zhí)法行政資源，防范區(qū)域性、行業(yè)性和系統(tǒng)性風險。加強食品、藥品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全管控，牢牢守住安全底線。建立長效嚴管機制，嚴厲打擊制假售假等惡意破壞市場秩序、侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。在風險可控的基礎(chǔ)上，對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實行包容審慎監(jiān)管，為市場主體留足發(fā)展空間。促進有關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會和中介機構(gòu)改革，發(fā)揮行業(yè)組織在市場秩序維護、標準制定實施、行業(yè)糾紛調(diào)處中的重要作用，提高公眾參與意識，構(gòu)建共治共建共享社會新格局。 在完善基礎(chǔ)建設(shè)、為高質(zhì)量發(fā)展提供支撐方面，張東斌說，將重點在維護公平競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護、質(zhì)量支撐等方面加快改革步伐，做到打基礎(chǔ)、利長遠。強化競爭政策的基礎(chǔ)地位，完善競爭政策法制體系，豐富競爭政策工具，促進公平競爭審查全覆蓋。深化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用和服務，建成適應自貿(mào)港建設(shè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新發(fā)展體系和與國際接軌的保護體系，探索知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，打造知識產(chǎn)權(quán)保護高地。優(yōu)化質(zhì)量技術(shù)支撐，創(chuàng)新質(zhì)量宏觀管理體制機制，完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升標準化水平，聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)一批填補空白的省級最高計量標準;加快建設(shè)禁塑、食品檢測等重點實驗室，以提升檢驗檢測水平促進產(chǎn)業(yè)集聚;支持社會力量開展檢驗檢測業(yè)務，深化認證認可、檢驗檢測結(jié)果國際合作互認。推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)開展臨床真實世界數(shù)據(jù)應用研究。圍繞服務國際旅游消費中心建設(shè)，創(chuàng)新完善消費維權(quán)機制，不斷釋放消費潛力，推動消費環(huán)境提質(zhì)升級。 在加強自身能力建設(shè)方面，張東斌介紹，將堅持法治思維和法治方式，充分發(fā)揮特區(qū)立法優(yōu)勢，持續(xù)完善市場監(jiān)管領(lǐng)域法制體系。強化市場監(jiān)管專業(yè)化隊伍保障，高度重視人員隊伍與自貿(mào)港建設(shè)要求的匹配度，全面提升工作能力和水平，確保人員配備、專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務能力等與新形勢下市場監(jiān)管任務相適應。加強智慧市場監(jiān)管建設(shè)，重點建設(shè)全省統(tǒng)一的市場監(jiān)管綜合業(yè)務平臺、進口冷鏈追溯體系、智慧食安、企業(yè)信用信息監(jiān)管平臺，推進傳統(tǒng)監(jiān)管向智慧監(jiān)管轉(zhuǎn)變，提高預測預警預判和早知早防早打能力。 (本報?？?2月20日訊) 掃一掃在手機打開當前頁
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