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省委八屆七次全會(huì)號(hào)召
堅(jiān)持人民至上 聚焦急難愁盼 全面提高民生保障水平
不斷增強(qiáng)群眾在自由貿(mào)易港建設(shè)中獲得感幸福感安全感
省委常委會(huì)主持 馮飛講話 劉小明楊晉柏出席

七月三十一日，中國(guó)共產(chǎn)黨海南省第八屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議在?？谡匍_(kāi)。 海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 封爍 攝

7月31日，中國(guó)共產(chǎn)黨海南省第八屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議在?？谡匍_(kāi)，審議通過(guò)《中共海南省委關(guān)于全面提高民生保障水平、增強(qiáng)群眾在自由貿(mào)易港建設(shè)中獲得感的意見(jiàn)》和全會(huì)決議。全會(huì)號(hào)召，全省各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)槿嗣袢罕姷男腋Ｉ钇床?、奉獻(xiàn)、服務(wù)，切實(shí)走好新時(shí)代黨的群眾路線，為努力把海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國(guó)新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)戶而團(tuán)結(jié)奮斗，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化海南篇章。

會(huì)議由省委常委會(huì)主持，省委書(shū)記馮飛作了總結(jié)講話。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)劉小明，省委副書(shū)記、政法委書(shū)記楊晉柏，省委常委陳國(guó)猛、王斌、巴特爾、王培杰、王祺揚(yáng)、納云德、范少軍、尹麗波及其他省委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議。

全會(huì)審議通過(guò)了《中共海南省委關(guān)于全面提高民生保障水平、增強(qiáng)群眾在自由貿(mào)易港建設(shè)中獲得感的意見(jiàn)》，馮飛就《意見(jiàn)(討論稿)》向全會(huì)作了說(shuō)明。審議通過(guò)了《關(guān)于批準(zhǔn)李勁松同志辭去省委委員職務(wù)的決定》。全會(huì)審議并通過(guò)了中共海南省紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于田志強(qiáng)、田麗霞嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的審查報(bào)告，確認(rèn)省委常委會(huì)之前作出的給予田志強(qiáng)、田麗霞開(kāi)除黨籍的處分。

全會(huì)認(rèn)為，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，就保障和改善民生作出一系列重要論述，充分體現(xiàn)了人民領(lǐng)袖對(duì)人民群眾的深切關(guān)懷，充分彰顯了我們黨為人民謀幸福的使命擔(dān)當(dāng)，為進(jìn)一步深化民生領(lǐng)域改革、加強(qiáng)保障和改善民生各項(xiàng)工作提供了根本遵循。習(xí)近平總書(shū)記每次來(lái)海南，都始終牽掛群眾生活，作出“海南要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”“把所有的精力都用在讓老百姓過(guò)好日子上”“全面提高民生保障和社會(huì)治理水平”等一系列重要指示。全省各級(jí)各部門(mén)要始終牢記總書(shū)記殷殷囑托，站在堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，把保障和改善民生牢牢記在心上、時(shí)時(shí)抓在手上，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措，多辦一些惠民生、暖民心、順民意的實(shí)事，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將為民造福作為最重要的政績(jī)，盡力而為、量力而行，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)保障公平性，提高基本公共服務(wù)均衡性，擴(kuò)大基礎(chǔ)民生服務(wù)普惠性，提升多樣化社會(huì)服務(wù)可及性，推動(dòng)民生福祉與支持人口發(fā)展相銜接，持續(xù)縮小城鄉(xiāng)差距，讓自由貿(mào)易港建設(shè)成果更多更公平惠及群眾。

全會(huì)提出，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，通過(guò)學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整優(yōu)化、職業(yè)技能提升解決“有人沒(méi)活干、有活沒(méi)人干”結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加力重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴(kuò)容，強(qiáng)化高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。強(qiáng)化人才服務(wù)保障，更大力度引入境外人才。創(chuàng)新社會(huì)保障機(jī)制，擴(kuò)大參保范圍，落實(shí)靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會(huì)保障政策，探索整合醫(yī)保制度，優(yōu)化養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)機(jī)制，加強(qiáng)社保與社會(huì)救助、社會(huì)福利制度銜接，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助。加強(qiáng)低收入群體兜底幫扶，健全與全省居民人均消費(fèi)支出相掛鉤的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。

全會(huì)提出，推動(dòng)教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校、公辦幼兒園學(xué)位供給，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，推進(jìn)中小學(xué)薄弱學(xué)校全部納入集團(tuán)化辦學(xué)，振興縣域高中。提升職教體系建設(shè)水平，培育產(chǎn)教融合共同體，支持高校學(xué)科優(yōu)化，加快建設(shè)國(guó)際教育創(chuàng)新島，擦亮“留學(xué)海南”品牌。加強(qiáng)教育人才隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)能力，加強(qiáng)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心服務(wù)能級(jí)建設(shè)，提升三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療水平，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局，完善基層醫(yī)療設(shè)施與遠(yuǎn)程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，深化公立醫(yī)院綜合改革，健全重大傳染病防控體系和應(yīng)急救治體系，發(fā)揮黎苗醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌全省資源支持博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“小病不進(jìn)城、大病不出島”，人均預(yù)期壽命居全國(guó)前列。

全會(huì)提出，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推廣居家社區(qū)養(yǎng)老“建樞紐帶站點(diǎn)進(jìn)家庭”模式，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，發(fā)展家庭養(yǎng)老、農(nóng)村互助性養(yǎng)老等服務(wù)。增加普惠托育供給和質(zhì)量，大力發(fā)展用人單位辦托、社區(qū)嵌入式托育、家庭托育點(diǎn)等多種模式托育服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與，推動(dòng)普惠托育納入企事業(yè)單位職工福利體系。建設(shè)兒童友好社會(huì)，落實(shí)兒童優(yōu)先原則和兒童友好理念，推動(dòng)兒童友好設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)困境兒童福利保障工作，為少年兒童健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好環(huán)境。加強(qiáng)殘疾人幫扶，實(shí)現(xiàn)“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”應(yīng)享盡享并穩(wěn)步提高標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)無(wú)障礙改造，強(qiáng)化殘疾人就業(yè)幫扶，提升常態(tài)化殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)能力，完善特殊教育體系。優(yōu)化支持家庭發(fā)展政策，落實(shí)三孩生育政策及配套措施，推動(dòng)住房政策向多子女家庭傾斜，完善多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的反家暴工作機(jī)制。完善青年發(fā)展促進(jìn)政策，深化拓展具有自由貿(mào)易港特色的全域青年發(fā)展型城市建設(shè)，健全學(xué)生資助政策，解決好青年婚戀、就業(yè)、安居等問(wèn)題，讓廣大青年在海南干事有平臺(tái)、發(fā)展有空間、生活有品質(zhì)。

全會(huì)提出，改善城鄉(xiāng)居民居住條件，統(tǒng)籌推進(jìn)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)城市更新，持續(xù)實(shí)施城中村和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，下大力氣解決城市交通擁堵、積水內(nèi)澇等問(wèn)題。加快推進(jìn)墾區(qū)危房改造和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水和垃圾治理，持續(xù)深化農(nóng)村及墾區(qū)人居環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。發(fā)展群眾家門(mén)口的社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)公共便民服務(wù)資源統(tǒng)籌整合，提供一站式便民服務(wù)。完善四級(jí)公共文化設(shè)施，做強(qiáng)鄉(xiāng)村文體品牌，提升多樣化文體服務(wù)品質(zhì)，建設(shè)海南文明島。優(yōu)化公共服務(wù)供給，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，提供更加便捷的普惠金融服務(wù)，加大“六水共治”力度，加強(qiáng)光、電、路、氣、水“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升信訪化解效能，著力解決群眾和經(jīng)營(yíng)主體反映的突出問(wèn)題，在更多領(lǐng)域更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“高效辦成一件事”，打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，強(qiáng)化治安防控與安全生產(chǎn)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和保障，深化抓黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)基層治理工作，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金保障民生項(xiàng)目建設(shè)，降低民生設(shè)施用地成本。加強(qiáng)民生保障資金監(jiān)管。落實(shí)好民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制。持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與民生事業(yè)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與民生工作的良好氛圍。

不是八屆省委委員、候補(bǔ)委員的現(xiàn)職省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，在我省黨的二十大代表，省紀(jì)委常委，各市縣黨政主要負(fù)責(zé)人，省直單位黨員主要負(fù)責(zé)人，武警海南省總隊(duì)黨委主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)中央駐瓊單位黨員主要負(fù)責(zé)人，部分在瓊金融機(jī)構(gòu)黨員主要負(fù)責(zé)人，部分民營(yíng)企業(yè)代表，部分省第八次黨代會(huì)基層代表列席會(huì)議。（海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 李磊 攝影記者 封爍）